1、四川省县级以下公安机关统一录用人民警察申论真题 2007 年 9 月及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、注意事项(总题数：1，分数：100.00)(一)1988 年，汤敏在父亲的劝说下考上了警校，毕业后分到派出所当了社区民警。她虽然干的都是些鸡毛蒜皮的小事，但她却用自己的真诚和实际行动赢得了群众的信任，大家都知道“有事情，找汤敏”。社区的居民都亲切地叫她敏敏、汤姐儿、汤妹儿。 有个解除劳教人员的妻子，和丈夫闹矛盾后，打开家里的煤气罐准备自杀，谁也劝不住，她只想找汤敏“说说心里话”。汤敏和她说了几个小时，最终稳定了她的情绪。 有个吸毒青年，解除劳教后找不到工作。汤敏跑前跑后
2、，帮他找了一份清洁工的工作，为他申请了最低生活保障，解决了他一家人的生活问题。 75 岁的杭婆婆身边没有儿女。每逢春节，汤敏就像闺女一样给她贴对联和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看电视；大年初一，为老人煮汤圆。而杭婆婆也把汤敏看成自己的亲身女儿，在汤敏有困难时关怀体贴她。去年端午节，汤敏病了，在医院输液。杭婆婆得知情况后，带着自己做的粽子、盐茶蛋等赶到医院去看望她，叮嘱她不要伤了身子，汤敏感动得哭了。 (二)汤敏长得虽文弱，但经常处于群体性事件的“风暴”眼中。 成都厂在改制过程中，职：怨气很大。有一次，数百名职工强行“扣押”了厂领导，不准他吃饭、喝水。他们还围起“人墙防线”，与试图解救该
3、领导的民警对峙。此时汤敏赶到现场，一边稳定职工情绪，给该领导找来面包和水，一边从中协调，帮当事双方约定谈判的时间、地点，最终使事端得以平息。此后，汤敏义天天“泡”在厂里，稳定职工情绪，直到增补的安置费到位才放心。 成都厂的拆迁户和拆迁公司之间发生矛盾。拆迁公司多次封堵了拆迁户的锁眼、出入道路，并断了水电。每次矛盾发生时，汤敏都在第一时间赶到现场控制局面，耐心做当事双方的思想工作。个别群众把气发在汤敏身上，对着汤敏骂脏话。汤敏满眼泪水，仍然坚持工作。后来，在汤敏的协调下，拆迁公司五次停工，与相关方面谈判，使矛盾得到了圆满解决。 对在工作中受到的委屈，汤敏的看法是：“作为社区民警，应该理解群众，多
4、当一些出气筒的角色。群众的气顺了，好多事情也好解决了。”对于处理群众性事件，汤敏先做多数人的工作，再做少数人的工作，逐步减轻阻力；要找出双方的共同关注点，尽快形成对话或谈判；要公正对待双方，不轻易作出承诺；要坚守法律和政策的底线，避免增加新的矛盾。 按照以上方法，近三年来，汤敏协助有关部门成功处理了各种棘手矛盾、纠纷 20 多起，为维护辖区的社会稳定作出了特殊的贡献。成都市政法委书记、公安局长苏培玮说：“从这些细节中可以看出，汤敏是新一代社区民警的代表。他们知识新、思路新、方法新，加上高度的责任心和献身精神，所以才能在处理群体性事件中起到四两拨千斤的作用。” (三)在群众工作中，汤敏形成了自己
5、独特的“汤敏社区警务工作法”。这套工作方法包括“群众工作法”几个部分，是成千上万民警学习的好“教材”。同时，为了提高居民的防范意识和防范能力，汤敏还编写了“治安防范三字经”和“自我防范八招”，供社区居民学习、使用。 汤敏虽然工作很忙，但从来没有放松学习。演讲与口才、危机干预策略、淡判心理战等，是她最爱看的书刊。这些书刊，是汤敏不断改进群众工作方法的好“老师”。 (四)汤敏从事社区民警工作 16 年来，干的都是既枯燥无味，又鲜为人知的琐事。但在汤敏看来，这些琐事却是一个家庭的“头等大事”。因此，当她每天穿梭于千家万户之间为群众解决这些“头等大事”的时候，心里总是感到很快乐。她对记者说： “我处理
6、这类事情的原则是做事从小处做，心往大处放。为社区群众服务就必须全心全意去做，不要管分内分外，也不能当任务来做。有些事情虽然不属警察管，但群众找到你，就说明对你很信任，你就不能一推了之。有时候，群众向你倾诉心里的烦恼，比如下岗失业、结婚生子、水龙头坏了等等，你也应该耐心听完，不能有一点儿不耐烦。如果你不耐心，就会失去群众对你的信任。 我丈夫也是警察，他很理解我。我觉得有一个和睦的家庭，才会有好的工作状态。因此，再忙我也要经常打电话问候老公和女儿。在家里，我也尽量做好丈夫的妻子、孩子的母亲。我虽然对孩子关心得不够，但孩子也能理解我。有一次，我们夫妻两人执行任务回家太累，靠在沙发上睡着了。女儿给我们
7、盖好毯子，煮了面条，叫我们吃了再睡，我歉疚地抱着女儿哭了。我深深体会到，家人的支持是我全身心投入工作的最坚强后盾和无穷动力。 人民警察是一个英雄辈出的群体，我为自己生活在这个群体中感到自豪和骄傲。同时，警察又是一个生命力和战斗力都很强的服务型群体，整体素质都很高。这支队伍里的每一个人都是优秀的，他们不计报酬、不计得失、勇于奉献，他们以实际行动在群众中树起了一座座不朽的丰碑。”(五)在实际工作中，汤敏深感民众的支持和同事的帮助至关重要。汤敏任十五年来工作中的一些感悟中写道： “这么多年来，从工作中遇到的许多尴尬和难题中，使我感悟到了警力有限，民力无穷的道理。群众中蕴涵着巨大的战斗力，所以搞好警民
8、关系是非常重要的。警民关系搞好了，工作起来才会达到事半功倍的效果。 同时，任何一个人在工作中脱离了同事间的相互支持和帮助，都将一事无成。工作中，当大家就某些案件发生争议而最终达成共识的时候，当在同事们的配合帮助下平息了某起纠纷的时候，或者在生活中某个同事有困难，得到其他同事的关心和帮助的时候，我都会感到有一种凝聚力、一种归属感和一种强大的精神动力在温暖、支撑着我。” (六)汤敏荣获“四川省优秀人民警察和优秀共产党员”、“全国第二届我最喜爱的十大人民警察”等一系列光荣称号。省委书记杜青林作了“要把学习汤敏同志先进事迹的活动引向深入”的重要批示，中共四川省委印发了关于开展向汤敏同志学习活动的通知。
9、汤敏在领奖大会上说：“服务群众，我是最快乐的!社区安宁，我是最快乐的!拼搏过后的回忆，我是最快乐的!” (七)汤敏在一个梦，为快乐而飞翔的巡回报告中总结了自己当一名普通警察的体会。她说： “从参加工作起，我就把当好一个社区民警作为我的目标。我深深体会到群众利益无小事，信任要从真诚、从小事、从细节、从耐心做起。 首先，真诚和平等待人很重要。不能偏向权势、不能轻视弱者、不能轻视曾犯过错的公民，要一视同仁。我帮助失足青年王旭在社区开了一个小茶铺，每次我路过那里，都会进去看看，跟他聊天，鼓励他好好生活。这些年来我和我身边的民警、社区干部和家属群众一起认真开展劳教工作，社区内 11 名重点人口，有 90
10、%以上回归了社会正常生活。 其次，要通过细节去建立群众对警察的信任，我很乐意为群众做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆过马路上去扶一把；街坊大嫂出门时叮嘱他们把家里的存折和身份证分开放；办好了身份证给群众捎带上门；逢年过节上门看望责任区的孤寡老人；给晕倒在街上的老人买来水和面包，并将他送回家；甚至看到在路边晒太阳的老人，我也会给她整整衣领。 十几年警察生涯使我感到，我个人关系着中国警察的形象。群众往往是从小事来观察我们，甚至会将这种宣传和评价扩大到整个警察群体。当网络上出现对警察形象的负面消息时，我们社区的群众就会说，我们这里的警察不是那样的，那只是个别现象。” (八)汤敏的先进事迹在群众中
11、引起了强烈的反响。 市民张说：“一个人做点好事不难，难的是十多年如一日全心全意为群众服务。” 民警涂说：“汤敏独创的一系列方法值得我学习。” 某市公安分局督查罗说：“汤敏的事迹体现了警察与群众的鱼水关系。警察心里应该时刻装着群众，群众才会在关键时刻站出来维护警察的正当权利。” 某市公安局分局政委岳说：“汤敏是目前正在倡导的三用心(用心想事、用心谋事、用心干事)的践行者中的杰出代表。她集中体现了新时期党对公安民警立案为公，执法为民的要求，同时也集中体现了国家公职人员深入做群众工作、化解群众矛盾，构建社会主义和谐社会的时代精神。” 某社区居委会书记陈说：“汤敏舍得吃苦，乐于奉献，敬业拼搏的精神应该
12、在各行各业大力提倡。社区建设需要汤敏式的民警，越多越好。” 三、申论要求（分数：99.99）(1).根据给定材料用 200 字的篇幅概括和总结汤敏同志的先进事迹和先进思想。要求：准确、简明、有条理。（分数：33.33）_(2).根据给定材料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，以县公安局关于开展向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察活动的通知为题，代拟一篇公文稿。要求：符合通知的写作格式，只写通知主体，内容具有操作性，限 5000 字以内。（分数：33.33）_(3).根据给定材料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，围绕“大事”与“小事”或者“平凡”与“伟大”这一话题，自拟标题，写一篇 8001000
13、字的议论文。 要求：1观点明确、论据充分、条理清晰、语言流畅； 2论据应尽量联系生活中的实际，不要照抄给定材料，否则将扣分； 3书写工整、卷面整洁。（分数：33.33）_四川省县级以下公安机关统一录用人民警察申论真题 2007 年 9 月答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、注意事项(总题数：1，分数：100.00)(一)1988 年，汤敏在父亲的劝说下考上了警校，毕业后分到派出所当了社区民警。她虽然干的都是些鸡毛蒜皮的小事，但她却用自己的真诚和实际行动赢得了群众的信任，大家都知道“有事情，找汤敏”。社区的居民都亲切地叫她敏敏、汤姐儿、汤妹儿。 有个解除劳教人员的妻子，和丈夫
14、闹矛盾后，打开家里的煤气罐准备自杀，谁也劝不住，她只想找汤敏“说说心里话”。汤敏和她说了几个小时，最终稳定了她的情绪。 有个吸毒青年，解除劳教后找不到工作。汤敏跑前跑后，帮他找了一份清洁工的工作，为他申请了最低生活保障，解决了他一家人的生活问题。 75 岁的杭婆婆身边没有儿女。每逢春节，汤敏就像闺女一样给她贴对联和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看电视；大年初一，为老人煮汤圆。而杭婆婆也把汤敏看成自己的亲身女儿，在汤敏有困难时关怀体贴她。去年端午节，汤敏病了，在医院输液。杭婆婆得知情况后，带着自己做的粽子、盐茶蛋等赶到医院去看望她，叮嘱她不要伤了身子，汤敏感动得哭了。 (二)汤敏长得虽文弱
15、，但经常处于群体性事件的“风暴”眼中。 成都厂在改制过程中，职：怨气很大。有一次，数百名职工强行“扣押”了厂领导，不准他吃饭、喝水。他们还围起“人墙防线”，与试图解救该领导的民警对峙。此时汤敏赶到现场，一边稳定职工情绪，给该领导找来面包和水，一边从中协调，帮当事双方约定谈判的时间、地点，最终使事端得以平息。此后，汤敏义天天“泡”在厂里，稳定职工情绪，直到增补的安置费到位才放心。 成都厂的拆迁户和拆迁公司之间发生矛盾。拆迁公司多次封堵了拆迁户的锁眼、出入道路，并断了水电。每次矛盾发生时，汤敏都在第一时间赶到现场控制局面，耐心做当事双方的思想工作。个别群众把气发在汤敏身上，对着汤敏骂脏话。汤敏满眼
16、泪水，仍然坚持工作。后来，在汤敏的协调下，拆迁公司五次停工，与相关方面谈判，使矛盾得到了圆满解决。 对在工作中受到的委屈，汤敏的看法是：“作为社区民警，应该理解群众，多当一些出气筒的角色。群众的气顺了，好多事情也好解决了。”对于处理群众性事件，汤敏先做多数人的工作，再做少数人的工作，逐步减轻阻力；要找出双方的共同关注点，尽快形成对话或谈判；要公正对待双方，不轻易作出承诺；要坚守法律和政策的底线，避免增加新的矛盾。 按照以上方法，近三年来，汤敏协助有关部门成功处理了各种棘手矛盾、纠纷 20 多起，为维护辖区的社会稳定作出了特殊的贡献。成都市政法委书记、公安局长苏培玮说：“从这些细节中可以看出，汤
17、敏是新一代社区民警的代表。他们知识新、思路新、方法新，加上高度的责任心和献身精神，所以才能在处理群体性事件中起到四两拨千斤的作用。” (三)在群众工作中，汤敏形成了自己独特的“汤敏社区警务工作法”。这套工作方法包括“群众工作法”几个部分，是成千上万民警学习的好“教材”。同时，为了提高居民的防范意识和防范能力，汤敏还编写了“治安防范三字经”和“自我防范八招”，供社区居民学习、使用。 汤敏虽然工作很忙，但从来没有放松学习。演讲与口才、危机干预策略、淡判心理战等，是她最爱看的书刊。这些书刊，是汤敏不断改进群众工作方法的好“老师”。 (四)汤敏从事社区民警工作 16 年来，干的都是既枯燥无味，又鲜为人
18、知的琐事。但在汤敏看来，这些琐事却是一个家庭的“头等大事”。因此，当她每天穿梭于千家万户之间为群众解决这些“头等大事”的时候，心里总是感到很快乐。她对记者说： “我处理这类事情的原则是做事从小处做，心往大处放。为社区群众服务就必须全心全意去做，不要管分内分外，也不能当任务来做。有些事情虽然不属警察管，但群众找到你，就说明对你很信任，你就不能一推了之。有时候，群众向你倾诉心里的烦恼，比如下岗失业、结婚生子、水龙头坏了等等，你也应该耐心听完，不能有一点儿不耐烦。如果你不耐心，就会失去群众对你的信任。 我丈夫也是警察，他很理解我。我觉得有一个和睦的家庭，才会有好的工作状态。因此，再忙我也要经常打电话
19、问候老公和女儿。在家里，我也尽量做好丈夫的妻子、孩子的母亲。我虽然对孩子关心得不够，但孩子也能理解我。有一次，我们夫妻两人执行任务回家太累，靠在沙发上睡着了。女儿给我们盖好毯子，煮了面条，叫我们吃了再睡，我歉疚地抱着女儿哭了。我深深体会到，家人的支持是我全身心投入工作的最坚强后盾和无穷动力。 人民警察是一个英雄辈出的群体，我为自己生活在这个群体中感到自豪和骄傲。同时，警察又是一个生命力和战斗力都很强的服务型群体，整体素质都很高。这支队伍里的每一个人都是优秀的，他们不计报酬、不计得失、勇于奉献，他们以实际行动在群众中树起了一座座不朽的丰碑。”(五)在实际工作中，汤敏深感民众的支持和同事的帮助至关
20、重要。汤敏任十五年来工作中的一些感悟中写道： “这么多年来，从工作中遇到的许多尴尬和难题中，使我感悟到了警力有限，民力无穷的道理。群众中蕴涵着巨大的战斗力，所以搞好警民关系是非常重要的。警民关系搞好了，工作起来才会达到事半功倍的效果。 同时，任何一个人在工作中脱离了同事间的相互支持和帮助，都将一事无成。工作中，当大家就某些案件发生争议而最终达成共识的时候，当在同事们的配合帮助下平息了某起纠纷的时候，或者在生活中某个同事有困难，得到其他同事的关心和帮助的时候，我都会感到有一种凝聚力、一种归属感和一种强大的精神动力在温暖、支撑着我。” (六)汤敏荣获“四川省优秀人民警察和优秀共产党员”、“全国第二
21、届我最喜爱的十大人民警察”等一系列光荣称号。省委书记杜青林作了“要把学习汤敏同志先进事迹的活动引向深入”的重要批示，中共四川省委印发了关于开展向汤敏同志学习活动的通知。汤敏在领奖大会上说：“服务群众，我是最快乐的!社区安宁，我是最快乐的!拼搏过后的回忆，我是最快乐的!” (七)汤敏在一个梦，为快乐而飞翔的巡回报告中总结了自己当一名普通警察的体会。她说： “从参加工作起，我就把当好一个社区民警作为我的目标。我深深体会到群众利益无小事，信任要从真诚、从小事、从细节、从耐心做起。 首先，真诚和平等待人很重要。不能偏向权势、不能轻视弱者、不能轻视曾犯过错的公民，要一视同仁。我帮助失足青年王旭在社区开了
22、一个小茶铺，每次我路过那里，都会进去看看，跟他聊天，鼓励他好好生活。这些年来我和我身边的民警、社区干部和家属群众一起认真开展劳教工作，社区内 11 名重点人口，有 90%以上回归了社会正常生活。 其次，要通过细节去建立群众对警察的信任，我很乐意为群众做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆过马路上去扶一把；街坊大嫂出门时叮嘱他们把家里的存折和身份证分开放；办好了身份证给群众捎带上门；逢年过节上门看望责任区的孤寡老人；给晕倒在街上的老人买来水和面包，并将他送回家；甚至看到在路边晒太阳的老人，我也会给她整整衣领。 十几年警察生涯使我感到，我个人关系着中国警察的形象。群众往往是从小事来观察我们，甚至会
23、将这种宣传和评价扩大到整个警察群体。当网络上出现对警察形象的负面消息时，我们社区的群众就会说，我们这里的警察不是那样的，那只是个别现象。” (八)汤敏的先进事迹在群众中引起了强烈的反响。 市民张说：“一个人做点好事不难，难的是十多年如一日全心全意为群众服务。” 民警涂说：“汤敏独创的一系列方法值得我学习。” 某市公安分局督查罗说：“汤敏的事迹体现了警察与群众的鱼水关系。警察心里应该时刻装着群众，群众才会在关键时刻站出来维护警察的正当权利。” 某市公安局分局政委岳说：“汤敏是目前正在倡导的三用心(用心想事、用心谋事、用心干事)的践行者中的杰出代表。她集中体现了新时期党对公安民警立案为公，执法为民
24、的要求，同时也集中体现了国家公职人员深入做群众工作、化解群众矛盾，构建社会主义和谐社会的时代精神。” 某社区居委会书记陈说：“汤敏舍得吃苦，乐于奉献，敬业拼搏的精神应该在各行各业大力提倡。社区建设需要汤敏式的民警，越多越好。” 三、申论要求（分数：99.99）(1).根据给定材料用 200 字的篇幅概括和总结汤敏同志的先进事迹和先进思想。要求：准确、简明、有条理。（分数：33.33）_正确答案：()解析：先进事迹：十多年如一日全心全意为群众服务，如成功阻止群众自杀、为解除劳教的吸毒青年联系工作和申请低保、照顾孤寡老人等；为维护辖区的社会稳定作出了特殊贡献，成功处理工厂改制、城市拆迁中的纠纷 2
25、0 多起；钻研业务、勤学好思，形成了独特的“汤敏社区警务工作法”。 先进思想：不计得失，勇于奉献，对群众的要求不推诿；坚持“群众利益无小事”，从真诚、从小事、从细节、从耐心做起，建立信任；理解群众，甘当“出气筒”。(2).根据给定材料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，以县公安局关于开展向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察活动的通知为题，代拟一篇公文稿。要求：符合通知的写作格式，只写通知主体，内容具有操作性，限 5000 字以内。（分数：33.33）_正确答案：()解析：汤敏同志从事公安工作十几年来，始终扎根社区，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。扎根社区，与民为伴，竭诚为民做好事、办实事、解难事
26、；立足本职，大胆创新，因地制宜构建社区立体防范网络；促进民和，疏导民怨，把各种矛盾纠纷化解在基层。近年来，汤敏同志先后荣获“四川省优秀共产党员”、“四川省优秀人民警察”、“全国第二届我最喜爱的十大人民警察”等荣誉称号。 汤敏同志是新时期共产党员和基层干部的先进典型。为表彰汤敏同志的先进事迹，我局决定在全局开展向汤敏同志学习、争做汤敏式人民警察的活动。 全局干警要以汤敏同志为榜样，学习她牢记宗旨、执法为民、心系群众、为民谋利的公仆情怀；学习她与时俱进、开拓创新、好学勤思、奋发有为的精神境界；学习她爱岗敬业、恪尽职守、深入基层、求真务实的工作作风。 各局机关科室和派出所要高度重视，周密策划，引导民
27、警学先进、找差距、见行动。通过听报告、举办征文演讲比赛等形式扎实开展学习活动。通过座谈会、汇报会、警营开放日、领导接待日等形式多样的警民联系活动，进行面对面交流，沟通思想，促进理解。要结合实际，注重实效，通过学习活动，为构建平安，实现富民强县、全面小康作出新的更大的贡献。(3).根据给定材料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，围绕“大事”与“小事”或者“平凡”与“伟大”这一话题，自拟标题，写一篇 8001000 字的议论文。 要求：1观点明确、论据充分、条理清晰、语言流畅； 2论据应尽量联系生活中的实际，不要照抄给定材料，否则将扣分； 3书写工整、卷面整洁。（分数：33.33）_正确答案：()解
28、析：在平凡中见伟大 成都市公安局金牛区分局茶店子派出所社区民警汤敏，从警 17 年，扎根社区，与民为伴，成天与普通群众打交道，所做的似乎也是群众眼中的“琐事”和“小事”，但她以小为大，忠于职守，勤奋工作，在平凡岗位上作出了不平几的业绩。她的事迹感人至深，发人深省。我们应该重视平凡，在平凡无奇的生活中不断探索，不断进取，不断创造，在平凡中成就伟大。 平凡蕴含着伟大，一切伟大都是孕育在平凡之中的，平凡是伟大的基础。清洁工的伟大，就在于他们在平凡的工作岗位上，为人们的生活创造了美好的环境；理发师的伟大，就在于他们在平凡的职业中，为每一个人的美好形象增光添彩；铺路石子的伟大，就在于它们自身默默无闻地奉
29、献，让人们踩着它们的身体前进。 平凡产生伟大。一滴水是平凡的，它势单力薄，随时可能蒸发，然而就是这一滴平凡的水，成千上万地汇聚在一起，变成小溪，排入河流，最终汇之于大海，一滴平凡的水也就变成了伟大的海洋。李素丽是北京公交总公司 21 路公共汽车售票员，她十几年如一日，对乘客热情周到，处处为乘客着想，用真情架起了一座与乘客相互理解的桥梁，被乘客称为“贴心人”，先后被评为“全国优秀售票员”、“全国职业道德标兵”、“全国杰出青年岗位能手”。 伟大源于平凡。没有人生来就伟大，伟大是在平凡的生活当中经过艰苦奋斗之后，从一点一滴平凡小事做起而积累下来的。老子曾说“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，精辟地指出了伟大源于平凡。想成就一番事业，必须从简单的事情做起，从细微之处入手。一心渴望伟大、追求伟大，伟大却可能了无踪影；甘于平淡，认真做好每个细节，伟大却可能不期而至。一个人的价值不是以数量而是以他的深度来衡量的，成功者的共同特点，就是能做小事情，能够抓住生活中的一些细节。雷锋只是一个普通的汽车兵，但他却名扬天下，就是因为他从一点一滴的小事做起，将有限的生命投入到无限的为人民服务之中。 老子曾说过：“合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。千里之行，始于足下。”任何事情的成功都是由小而大逐渐积累的。同样的道理，一个人要想由平凡走向伟大就必须从小事做起。
