1、四川省某地公开选拔副科级领导干部考试公共科目真题 2013 年(精选)(乡科级)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、一缺(总题数：0，分数：0.00)二、案例分析题(总题数：1，分数：30.00)A 县 B 乡 C 村欲建设垃圾处理厂，项目前期，C 村充分征求群众的意见后，施工队人村开始施工，村民王成以垃圾场污染水源、影响环境为由阻止施工，经村委多次对其劝解无果，王成到 B 乡人民政府针对此事上访。 时任 B 乡党委书记李某通过村干部了解到，王成家住地和垃圾场直线距离超过 500 米，村民水源位于1000 米以外的小坪山上，不存在污染一说。B 乡政府组织工作人员到王成家把
2、垃圾处理厂建设的意义、效益等对其进行解说，并安排环保工作人员对其出示了环评报告及发改局允许建设的批复和城建局的相关资料，王成仍不满意，随后，由派出所根据治安管理处罚法关于故意阻止正常施工，扰乱社会秩序为由，对王成处以 15 日拘留，罚款 1500 元，王成才息事宁人与此同时，B 乡加大基础设施投入，解决了 C村出行难及饮水难的问题。 问题：（分数：30.00）(1).A 县 B 乡 C 村在垃圾处理厂建设过程中引发村民上访的原因是什么?（分数：15.00）_(2).作为乡镇领导干部，如何化解群众的矛盾纠纷?（分数：15.00）_三、案例分析题(总题数：1，分数：30.00)某单位内部领导不团结
3、，同事之间纠纷不断，工作几乎处于瘫痪状态，上级部门安排王某到该单位任主任一职，以期改进工作面貌。王某上任后，以身作则，以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”来鞭策自己，一心想要开创工作新局面，单位同事也对王某抱以很大希望。他一改前任领导专断的作风，充分发扬民主，并充分征求对副职意见，对于干部群众之间的矛盾纠纷，他不偏不袒，一律认定为“不团结”，为避免同事纠纷，在提拔干部上，他一律以资历为准，一段时间下来，王某发现，单位副职对其工作不领情、不配合，同事工作没有激情，工作报告、年终总结、简报、信息的修改都要他亲力亲为，每天都筋疲力尽，不得不靠浓咖啡来提神 问题：（分数：30.00）(1).造成该单位
4、现状的主要原因是什么?（分数：15.00）_(2).假如你是王某，你怎么办?（分数：15.00）_作文1.结合灾后恢复重建，以雅安“生态立市”发展战略为主题，写一篇不少于 1000 字的文章。 要求：语言精练，措施具体、有针对性和可行性。 （分数：40.00）_四川省某地公开选拔副科级领导干部考试公共科目真题 2013 年(精选)(乡科级)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、一缺(总题数：0，分数：0.00)二、案例分析题(总题数：1，分数：30.00)A 县 B 乡 C 村欲建设垃圾处理厂，项目前期，C 村充分征求群众的意见后，施工队人村开始施工，村民王成以垃圾场污染水源
5、、影响环境为由阻止施工，经村委多次对其劝解无果，王成到 B 乡人民政府针对此事上访。 时任 B 乡党委书记李某通过村干部了解到，王成家住地和垃圾场直线距离超过 500 米，村民水源位于1000 米以外的小坪山上，不存在污染一说。B 乡政府组织工作人员到王成家把垃圾处理厂建设的意义、效益等对其进行解说，并安排环保工作人员对其出示了环评报告及发改局允许建设的批复和城建局的相关资料，王成仍不满意，随后，由派出所根据治安管理处罚法关于故意阻止正常施工，扰乱社会秩序为由，对王成处以 15 日拘留，罚款 1500 元，王成才息事宁人与此同时，B 乡加大基础设施投入，解决了 C村出行难及饮水难的问题。 问题
6、：（分数：30.00）(1).A 县 B 乡 C 村在垃圾处理厂建设过程中引发村民上访的原因是什么?（分数：15.00）_正确答案：()解析：表面上看，引起村民上访的原因，是垃圾处理场污染水源、影响环境等，而实质性的问题是，村民究竟能不能从这个项目的建设中获得实利，这才是引起村民上访并阻挠施工的真正原因。项目建设初期，有关方面对农民群众的真正诉求和心理状况不完全了解，只向他们宣传建设垃圾场的意义和效益，并出示有关部门的环评报告与建设批文，却没有照顾到群众的切实利益，结果引起了村民王成的上访及无理取闹，最后不得不对其采取治安处罚措施，才控制住了事态。当乡政府对该村加大了基础设施的投入，解决了群众
7、出行难与饮水难的问题后，村民的情绪才完全得到安抚，垃圾处理场的施工才得以顺利进行。(2).作为乡镇领导干部，如何化解群众的矛盾纠纷?（分数：15.00）_正确答案：()解析：建设垃圾处理厂引发村民上访以及阻挠的事件，给乡镇领导干部带来许多有益的启示。 启示一：要有效地化解与群众的矛盾纠纷，就要充分掌握群众的心态与情绪，了解他们的真正诉求。农民群众是很讲究实际的，他们在生产、生活当中往往有许多实际困难，当他们的真实想法得到充分关注，困难得到有效解决，他们就会支持政府的工作。因此，作为乡镇领导干部，做农民群众的思想工作，不能只给他们讲大道理，不能只站在政府的角度考虑问题，而应该深入到农民中间，与他
8、们面对面沟通、心贴心交流，了解他们的真正诉求，并真心实意为他们解决问题，这样，许多矛盾就能得到积极有效的化解。 启示二：看问题一定要注意透过现象看本质，不能把问题简单化。以建垃圾处理厂引起群众上访及阻挠为例，表面上看，村民上访的原因是垃圾处理场污染水源、影响环境等，但实质性的问题却并非如此，而是农民感觉他们不能从这个项目中受益。因此，作为乡镇领导干部，一定要洞察现象背后的实质性问题到底是什么，这样才能对症下药，找到解决问题的方向。 启示三：做思想工作要注意方式策略，要找到打开群众心扉的金钥匙。仍然以垃圾处理厂事件为例，虽然这个项目的建设对于保护环境、节约耕地、减少污染都具有十分重要的意义，但是
9、农民未必会从这样的角度去看，他们有自己更为实际的诉求。假设初期乡政府在向村民宣传垃圾处理厂重大意义的同时，就向农民说清楚，作为一项补偿性措施，乡政府将会加大基础设施投入，切实解决村民的出行难和饮水难等问题，可能遇到的阻力就会小得多。 总之，做好农民群众的思想工作，化解与农民的各种矛盾纠纷，关系到农村社会的稳定，也关系到政府的工作能否顺利开展。因此，作为乡镇领导干部，一定要不断深入研究这些问题，这样才能做到防患于未然。三、案例分析题(总题数：1，分数：30.00)某单位内部领导不团结，同事之间纠纷不断，工作几乎处于瘫痪状态，上级部门安排王某到该单位任主任一职，以期改进工作面貌。王某上任后，以身作
10、则，以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”来鞭策自己，一心想要开创工作新局面，单位同事也对王某抱以很大希望。他一改前任领导专断的作风，充分发扬民主，并充分征求对副职意见，对于干部群众之间的矛盾纠纷，他不偏不袒，一律认定为“不团结”，为避免同事纠纷，在提拔干部上，他一律以资历为准，一段时间下来，王某发现，单位副职对其工作不领情、不配合，同事工作没有激情，工作报告、年终总结、简报、信息的修改都要他亲力亲为，每天都筋疲力尽，不得不靠浓咖啡来提神 问题：（分数：30.00）(1).造成该单位现状的主要原因是什么?（分数：15.00）_正确答案：()解析：分析材料提供的各种信息，我认为造成该单位目前现状的
11、原因主要有下列几点： 一是新任领导王某对问题的对待和处理方式欠妥当，引起了副职和同事的抵触情绪。王某改变前任领导专断作风，充分发扬民主是对的，但他把发扬民主不是用在征求干部职工对今后工作的意见和建议上，而是放在征求对副职的意见上，一定要找出副职身上存在的问题，这样势必会引起副职的反感，影响了班子成员间的团结，降低了副职工作积极性。而且，他对干部与群众的矛盾纠纷，一律以“不团结”来论处，未免不分青红皂白，将问题简单化，不利于理顺干部职工的情绪。 二是在提拔干部问题上，王某一律以资历为准，影响了干部职工工作的积极性。以资历为准提拔干部，既不符合当前干部选拔任用的有关规定，也是一条被实践反复证明为落
12、后的用人标准。王某这样做，等于打击了一批有想法、有能力、有闯劲的干部职工的积极性，形成了一种错误的用人导向，其结果便是干部职工工作缺乏激情，也导致单位工作气氛沉闷，缺乏活力和生气。 三是王某工作方式方法存在严重缺陷，自己事必躬亲，忽视了有效发挥副职与广大职工的作用。王某上任之初，以身作则，以林则徐的名句来鞭策自己，其主观意识是好的。但作为单位一把手，其主要职责是要有效地把全体干部职工的积极性调动起来，让大家朝着一个目标前进，他从中发挥组织者、领导者、协调者的作用。但他却似乎忽视广大干部群众的作用，或者对谁也不信任，什么事都包揽在自己身上，结果让自己成为了孤家寡人。 总之，王某作为新任单位领导，
13、没有能确定正确的工作方向，没有提出具有针对性的工作措施，没有摆正自己作为一把手的位置，结果仍然没有扭转单位工作处于瘫痪状态的局面。(2).假如你是王某，你怎么办?（分数：15.00）_正确答案：()解析：假如我是王某，我将从下列几方面人手，下力气切实改变单位的现状： 一是深入开展调查研究，弄清单位领导班子不团结、同事之间纠纷不断、工作处于停滞不前的深层次原因，充分征求干部职工对今后工作的意见和建议。我将通过与各位副职谈话、与干部职工谈心等方式，弄清楚单位长期存在的各项突出问题，找到问题的症结所在。同时，发动干部职工对如何解决这些问题献计献策，全力依靠干部职工来逐步妥善解决这些问题。 二是针对单
14、位存在的各类突出问题，结合干部职工提出的合理化建议，适时提出解决这些问题的策略、办法和措施。在对待领导班子内部不团结的问题上，我将带头执行民主集中制原则，通过召开民主生活会等方式，有效地开展批评与自我批评，以达到统一思想、化解矛盾、实现团结的目的。在干部选拔任用的问题上，我将严格按照有关规定办事，特别注意选拔想干事、能干事、有闯劲、有广泛群众基础的人，坚决打破论资排辈的陈旧的用人观念，切实调动干部职工的积极性。在组织管理的方法和方式问题上，我将根据每位下属的特点和特长，给他们压担子、交工作，让他们都能充分发挥自己的作用。 三是建立并完善各种规章制度，使各项工作逐步迈入制度化、规范化的轨道。该单
15、位之所以问题成堆，从根本上来说，既是由于领导班子软弱涣散，同时也是由于缺乏必要的规章制度，或者有制度而不能得到有效执行而造成的。因此，我将在充分依靠干部职工的基础上，大力加强各项制度建设，特别是要求领导班子要带头执行规章制度，领导干部要以身作则，成为执行各项制度的表率。要通过有效的保障措施，保证各项规章制度得到贯彻执行。 四是开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活，增强单位的向心力和凝聚力。活跃文化生活是精神文明建设的重要组成部分，可以通过组织大家喜闻乐见的各项文体活动，营造积极向上、团结和谐的人文环境，展示干部职工积极向上、充满生机与活力的良好精神风貌，同时也培养干部职工的集体荣誉感，推动
16、单位的精神文明建设。 总之，作为新任单位的负责人，一定要有改变单位落后面貌的决心，同时还要有化解各类矛盾的智慧，更要有与干部职工团结共事、共创辉煌的魄力。作文1.结合灾后恢复重建，以雅安“生态立市”发展战略为主题，写一篇不少于 1000 字的文章。 要求：语言精练，措施具体、有针对性和可行性。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 “生态立市”既要绿水青山也要金山银山把“生态”作为立市之本，这是一种全新的发展理念。所谓“生态立市”就是以生态价值为支撑点，拓展经济社会发展的更大领域和空间，谋划城市化和优势产业发展的新布局。简单地说，就是保生态、促发展，在保护生态的前提下求发展，让经
17、济和生态实现“双赢”。生态立市作为一种发展战略，是人类文明发展的一种必然趋势。长久以来，如何从根本上解决保护生态与发展经济、眼前利益与长远利益等矛盾，一直是城市建设者和政府管理者不断探索的重要课题。 雅安“生态立市”的探索由来已久。早在 2000 年，雅安撤地建市时，首届市委、市政府就把“生态立市”、建设“生态雅安”确定为“第一战略”。此后，雅安市领导班子虽经历多次变动，但基本共识不变：要落实科学发展观，必须具有正确的政绩观，不能为了一时的经济发展，牺牲良好的生态环境。而“420”地震后，雅安重建更将“低碳、绿色、生态”的理念蕴含其中。这不但与习近平总书记强调的“我们既要绿水青山，也要金山银山
18、”的思路一脉相承，更为我国城市建设提供了一种有益的参考。 生态立市。必须强化民众的生态意识。生态文明是人类社会发展的最新阶段，但是在现实生活中，人们对于生态文明的认识却有待提高。这不但会导致生态建设措施无法落实，也不能保证生态立市的理念贯彻始终。因此，在践行生态立市的过程中，各级政府要明确生态文明的灵魂，既要满足社会发展和人们的物质需要，也要实现自然与社会、人与自然的双向协调，加强生态文明建设宣传，强调生态立市的理念，以此敦促全市人员共同营造珍惜生态、协调发展的城市建设和谐氛围。 生态立市，必须在发展中深挖生态优势。拥有优美的生态环境显然是一种优势，但如何开发利用却是摆在政府面前的难题。良好的
19、生态是雅安的传家之宝，如果为了城市发展而釜底抽薪，无疑会令雅安丧失立市之基。当前我国正逐渐步入经济转型升级的正轨，雅安应紧紧把握产业创新发展的时代脉搏，结合“茶马古道”的历史传承，深度开发茶叶加工生产，同时借助当前文化遗产保护开发的东风，大力宣传雅安茶道，以文化为抓手塑造集产品生产和文化旅游于一体的经济开发新思路。如此既能保证雅安传统文化薪尽火传，更能在维护雅安生态的基础上，推动经济发展。 生态立市不但可以保证雅安在经济发展的过程中肌体康健，更能贯彻当前文化遗产保护和经济转型升级的发展战略。通过生态立市，雅安必将成为我国生态城市建设的先行者。而“既要绿水青山，也要金山银山”的生态立市理念不但会造福雅安千万家庭，更会为我国未来城市发展建设提供有益借鉴。
