1、国家公务员(申论)117 及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)12004 年 7 月 17 日，中央电视台焦点访谈档目报道说，专家们通过研究发现，在青少年常犯案件中，强奸案位居第三，仅次于偷窃和抢劫。与其它案件不同，观看黄色淫秽的内容是导致孩子性犯罪的一个重要诱因。 报道说，目前中国建立的网站多达 60 多万个，网民 8000 多万，其中未成年的网民 1500 多万。网络上不仅充斥着各式各样的情色电影，五花八门的淫秽小说，还可以找到大量充满黄色意味的短笑话，有的网站甚至还可以提供黄色光碟。除了淫秽色
2、情网站，有的网站还利用视频聊天室组织淫秽色情表演，有的提供境外淫秽色情网站链接。据调查，光是中国境内的淫秽色情网站就约有 600700 个。 22004 年 7 月 17 下午，在收看了全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议之后，山西省立即召开会议对此项工作进行了安排部署，省委副书记侯伍杰提出四点要求：一、要充分认识这次专项行动的重要意义，把思想统一到中央的决策上来。它联系着千家万户，影响子孙后代，必须抓紧抓好。二、明确工作任务，狠抓大要案件的查处，建立长效机制，把网站办成传播先进文化的新阵地。三、强化部门职责。针对互联网络的特殊性，全省政法、新闻出版、教育、金融、信息等部门要各负其责，协调
3、配合，打一场净化网站的人民战争。四、加强督促检查，实行综合治理，切实把打击色情网站的各项措施落到实处。 32004 年 7 月 16 日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康在召开的全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议上强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于打击淫秽色情网站的重要指示精神，在全国范围内迅速组织开展打击淫秽色情网站专项行动，坚决遏制住网上淫秽色情活动发展蔓延的势头，促进我国互联网更加规范有序的发展。 42004 年 7 月 16 日，公安部副部长白景富在介绍当前互联网上淫秽色情违法犯罪活动的情况时认为，互联网上淫秽色情信息泛滥，已经成为一种新型的社会公害。网上淫秽色情
4、违法犯罪活动呈现出 4 大突出特点：一是形式多样，触目惊心。淫秽色情网站提供大量的淫秽色情图片、录像、电影、文字。有的还开办论坛，进行网上“性交流”“性交易”；有的利用视频聊天室，组织赤裸裸的色情表演、“声音性交”“视频性交”等等。二是教唆引诱，气焰嚣张。一些淫秽色情网站不仅给网民以感官刺激，而且教唆、引诱网民进行淫秽色情活动。有的提供色情交易联系渠道；有的公然在网上招嫖，组织、介绍卖淫嫖娼活动。三是非法经营，牟取暴利。网上淫秽色情信息泛滥的主要原因是为了牟取暴利。一些不法分子伤天害理、赚黑钱，靠制贩、传播淫秽色情信息，大发不义之财。四是危害严重，反映强烈。网上淫秽色情信息泛滥，严重污染网络环
5、境，毒害人们思想，败坏社会风气。特别值得注意的是，我国网民 70%是 30 岁以下的青少年。一些青少年由于长期沉湎于网上淫秽色情信息，有书不读，有学不上，荒废了青春，迷失了人生，有的甚至走上了违法犯罪的道路。对此，社会各界和广大人民群众痛心疾首，强烈要求清除这些网络“毒瘤”。 52004 年 7 月 16 日，公安部副部长白景富在部署打击淫秽色情网站专项行动时表示，将以最大的决心，采取最有力的措施，力争把专项行动打出声威、打出实效。哪个地方接到群众举报，哪个地方就要认真核实、调查。查处工作有难度的，要及时向上级公安机关报告。凡是推诿扯皮、贻误战机的，要严肃追究有关责任人员的责任；凡是通风报信、
6、徇私枉法的，要严肃处理。 白景富说，这次专项行动的关键是要突破一批大要案件。专项行动将查处一批网上制作、贩卖、传播淫秽色情信息和组织、介绍卖淫嫖娼活动的大要案件，依法严惩一批违法犯罪分子；坚决摧毁一批淫秽色情网站；清理、打击利用互联网进行赌博、诈骗、传播有害信息的违法犯罪活动；建立一套严格管理、有效防范、及时打击网上淫秽色情违法犯罪活动的长效机制。要通过专项行动，有效遏制境内互联网上淫秽色情有害信息的传播蔓延，增强互联网站的行业自律意识，促进互联网规范、有序、健康发展。 白景富说，公安机关要切实提高网上发现、处置能力，做到对淫秽色情信息和网站及时发现、及时查处。对互联网上的淫秽色情信息要及时删
7、除，捣毁淫秽色情网站和“黑窝点”。同时还要有效截断非法经营收入的渠道。 62004 年 7 月 16 日，公安部开通淫秽色情网站举报电话和举报网站，24 小时接受社会各界和人民群众的举报。举报电话为：01065283344；01065207655。举报网站网址为：。新华社报道说，此举旨在进一步发动群众对淫秽色情网站的围剿。报道说，各省和重点市公安机关也将设立举报电话和举报网站，发动广大民众自觉同网上淫秽色情违法犯罪活动作斗争。同时还将建立举报奖励机制，进一步调动和激发广大民众进行监督。 72004 年 7 月 16 日，国务院召开打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议。在上海分会场，市委副书记刘
8、云耕强调，当前淫秽色情网站已成为一种严重的社会公害，各部门要建立防范和打击的长效工作机制，努力从源头上消除其孳生和立足的空间。副市长周太彤等出席会议。据悉，7 月 10 日至 15 日，上海公安机关已侦破淫秽色情网站案件 9 起，抓获犯罪嫌疑人 32 名。 82004 年 6 月 10 日，“违法和不良信息举报中心”()网站成立，负责接受市民对色情网络的投诉，日访问量高达 400 万次。截至 7 月 16 日该中心共接到公众来信数千封，2 万多条投诉，目前已经处理 18000 多条，网民检举和揭发出的国内互联网涉“黄”网站数量多达 300 余家，共有 30 多家网站因为涉“黄”被强制关闭。这些
9、淫秽色情网站内容不堪入目，绝大多数既提供淫秽图片、淫秽电影和录像片段，同时还提供色情交易联系渠道。 9早在 2000 年 9 月，中国就正式颁布实施了互联网信息服务管理办法，明确规定互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播散布淫秽色情等信息。然而为了谋取经济利益，不少网站特别是私人网站铤而走险。2004 年 7 月河南省南阳市公安局查获的一家私人网站就是这样一个网站。网站主办者赵丹一人就在论坛上粘贴淫秽电影连接 551 个，粘贴色情小说 20 多篇，点击率高达 1 万 6 千多次。 （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条
10、理，有层次。（分数：33.33）_(2).假定你是政府职能部门的工作人员，请你就给定材料反映的问题提出处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚；语言简明；(3)字数不超过 300 字。（分数：33.33）_(3).就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1000 左右。（分数：33.33）_国家公务员(申论)117 答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)12004 年 7 月 17 日，中央电视台焦点访谈档目
11、报道说，专家们通过研究发现，在青少年常犯案件中，强奸案位居第三，仅次于偷窃和抢劫。与其它案件不同，观看黄色淫秽的内容是导致孩子性犯罪的一个重要诱因。 报道说，目前中国建立的网站多达 60 多万个，网民 8000 多万，其中未成年的网民 1500 多万。网络上不仅充斥着各式各样的情色电影，五花八门的淫秽小说，还可以找到大量充满黄色意味的短笑话，有的网站甚至还可以提供黄色光碟。除了淫秽色情网站，有的网站还利用视频聊天室组织淫秽色情表演，有的提供境外淫秽色情网站链接。据调查，光是中国境内的淫秽色情网站就约有 600700 个。 22004 年 7 月 17 下午，在收看了全国打击淫秽色情网站专项行动
12、电视电话会议之后，山西省立即召开会议对此项工作进行了安排部署，省委副书记侯伍杰提出四点要求：一、要充分认识这次专项行动的重要意义，把思想统一到中央的决策上来。它联系着千家万户，影响子孙后代，必须抓紧抓好。二、明确工作任务，狠抓大要案件的查处，建立长效机制，把网站办成传播先进文化的新阵地。三、强化部门职责。针对互联网络的特殊性，全省政法、新闻出版、教育、金融、信息等部门要各负其责，协调配合，打一场净化网站的人民战争。四、加强督促检查，实行综合治理，切实把打击色情网站的各项措施落到实处。 32004 年 7 月 16 日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康在召开的全国打击淫秽色情网站专
13、项行动电视电话会议上强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于打击淫秽色情网站的重要指示精神，在全国范围内迅速组织开展打击淫秽色情网站专项行动，坚决遏制住网上淫秽色情活动发展蔓延的势头，促进我国互联网更加规范有序的发展。 42004 年 7 月 16 日，公安部副部长白景富在介绍当前互联网上淫秽色情违法犯罪活动的情况时认为，互联网上淫秽色情信息泛滥，已经成为一种新型的社会公害。网上淫秽色情违法犯罪活动呈现出 4 大突出特点：一是形式多样，触目惊心。淫秽色情网站提供大量的淫秽色情图片、录像、电影、文字。有的还开办论坛，进行网上“性交流”“性交易”；有的利用视频聊天室，组织赤裸裸的色情表演、“声音性交”
14、“视频性交”等等。二是教唆引诱，气焰嚣张。一些淫秽色情网站不仅给网民以感官刺激，而且教唆、引诱网民进行淫秽色情活动。有的提供色情交易联系渠道；有的公然在网上招嫖，组织、介绍卖淫嫖娼活动。三是非法经营，牟取暴利。网上淫秽色情信息泛滥的主要原因是为了牟取暴利。一些不法分子伤天害理、赚黑钱，靠制贩、传播淫秽色情信息，大发不义之财。四是危害严重，反映强烈。网上淫秽色情信息泛滥，严重污染网络环境，毒害人们思想，败坏社会风气。特别值得注意的是，我国网民 70%是 30 岁以下的青少年。一些青少年由于长期沉湎于网上淫秽色情信息，有书不读，有学不上，荒废了青春，迷失了人生，有的甚至走上了违法犯罪的道路。对此，
15、社会各界和广大人民群众痛心疾首，强烈要求清除这些网络“毒瘤”。 52004 年 7 月 16 日，公安部副部长白景富在部署打击淫秽色情网站专项行动时表示，将以最大的决心，采取最有力的措施，力争把专项行动打出声威、打出实效。哪个地方接到群众举报，哪个地方就要认真核实、调查。查处工作有难度的，要及时向上级公安机关报告。凡是推诿扯皮、贻误战机的，要严肃追究有关责任人员的责任；凡是通风报信、徇私枉法的，要严肃处理。 白景富说，这次专项行动的关键是要突破一批大要案件。专项行动将查处一批网上制作、贩卖、传播淫秽色情信息和组织、介绍卖淫嫖娼活动的大要案件，依法严惩一批违法犯罪分子；坚决摧毁一批淫秽色情网站；
16、清理、打击利用互联网进行赌博、诈骗、传播有害信息的违法犯罪活动；建立一套严格管理、有效防范、及时打击网上淫秽色情违法犯罪活动的长效机制。要通过专项行动，有效遏制境内互联网上淫秽色情有害信息的传播蔓延，增强互联网站的行业自律意识，促进互联网规范、有序、健康发展。 白景富说，公安机关要切实提高网上发现、处置能力，做到对淫秽色情信息和网站及时发现、及时查处。对互联网上的淫秽色情信息要及时删除，捣毁淫秽色情网站和“黑窝点”。同时还要有效截断非法经营收入的渠道。 62004 年 7 月 16 日，公安部开通淫秽色情网站举报电话和举报网站，24 小时接受社会各界和人民群众的举报。举报电话为：0106528
17、3344；01065207655。举报网站网址为：。新华社报道说，此举旨在进一步发动群众对淫秽色情网站的围剿。报道说，各省和重点市公安机关也将设立举报电话和举报网站，发动广大民众自觉同网上淫秽色情违法犯罪活动作斗争。同时还将建立举报奖励机制，进一步调动和激发广大民众进行监督。 72004 年 7 月 16 日，国务院召开打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议。在上海分会场，市委副书记刘云耕强调，当前淫秽色情网站已成为一种严重的社会公害，各部门要建立防范和打击的长效工作机制，努力从源头上消除其孳生和立足的空间。副市长周太彤等出席会议。据悉，7 月 10 日至 15 日，上海公安机关已侦破淫秽色情网
18、站案件 9 起，抓获犯罪嫌疑人 32 名。 82004 年 6 月 10 日，“违法和不良信息举报中心”()网站成立，负责接受市民对色情网络的投诉，日访问量高达 400 万次。截至 7 月 16 日该中心共接到公众来信数千封，2 万多条投诉，目前已经处理 18000 多条，网民检举和揭发出的国内互联网涉“黄”网站数量多达 300 余家，共有 30 多家网站因为涉“黄”被强制关闭。这些淫秽色情网站内容不堪入目，绝大多数既提供淫秽图片、淫秽电影和录像片段，同时还提供色情交易联系渠道。 9早在 2000 年 9 月，中国就正式颁布实施了互联网信息服务管理办法，明确规定互联网信息服务提供者不得制作、复
19、制、发布、传播散布淫秽色情等信息。然而为了谋取经济利益，不少网站特别是私人网站铤而走险。2004 年 7 月河南省南阳市公安局查获的一家私人网站就是这样一个网站。网站主办者赵丹一人就在论坛上粘贴淫秽电影连接 551 个，粘贴色情小说 20 多篇，点击率高达 1 万 6 千多次。 （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。（分数：33.33）_正确答案：( 所给材料反映了这样一个问题：随着互联网在我国的迅猛发展，网上淫秽色情活动近年来呈公开泛滥之势，互联网已成为我国淫秽色情活动新的滋生地。坚决铲除网上“红灯区”，还人民群
20、众一个健康有益的网络空间，成为政府各有关部门当前一项重要任务。)解析：(2).假定你是政府职能部门的工作人员，请你就给定材料反映的问题提出处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚；语言简明；(3)字数不超过 300 字。（分数：33.33）_正确答案：( (1)坚决摧毁一批淫秽色情网站，铲除淫秽色情网站的生存基础。 (2)各有关部门和单位要加大各自的监管和执法司法力度，本着“谁主管、谁负责”的态度切实承担起各自责任，同时要加强沟通联系，统一行动，协调动作，不给淫秽色情信息在网上留下任何死角。 (3)突出打击重点，综合运用法律、计算机和互联网知识，掌握网上淫秽色情犯罪活动的特点和规律，提高办案水平，坚决查处一批大案要案，依法严惩一批违法犯罪分子和违法违规单位。 (4)针对互联网管理存在的突出问题和薄弱环节，探索建立有效防范和打击网上淫秽色情违法犯罪活动的长效机制。 (5)要充分调动和激发广大人民群众积极性，努力形成全民抵御网上淫秽色情内容的社会氛围。 (6)进一步加强网络文化建设，大力开展文明健康的网上文化服务，使网上淫秽色情内容丧失生存空间，促进互联网健康发展。 )解析：(3).就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1000 左右。（分数：33.33）_正确答案：(略)解析：
