1、天津申论-30 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1已经实施 25 年的环境保护法，与经(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.“给定资料 25”反映了当前造成我国各地区环境污染严重的原因，请对此加以概括。 要求：表述清楚，内容全面。不超过 250 字。 （分数：20.00）_2.“给定资料 6”简要介绍了世界发达国家治理环境问题的相应措施，请思考这些措施对我国开展相应工作有哪些启示。 要求：简明扼要，表述清晰。不超过 150 字。 （分数：15.
2、00）_3.2014 年，C 市开展阳光政府建设工作，有市民写信请 C 市政府公开当地环境污染及治理相关情况。假如你是 C 市政府相关工作人员，请依据“给定资料 7”针对 C 市环境污染治理的情况面向广大市民写一封公开信。 要求： 1内容具体，符合实际； 2用语得体，简洁明了； 3不超过 500 字。 （分数：20.00）_4.“给定资料 3”中，B 县负责人提到“儿孙自有儿孙福，环保留给下一代”，请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1自选角度，立意明确； 2联系实际，不拘泥于给定资料； 3思路清晰，语言流畅； 4总字数 10001200 字。 （分数：4
3、5.00）_天津申论-30 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1已经实施 25 年的环境保护法，与经(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.“给定资料 25”反映了当前造成我国各地区环境污染严重的原因，请对此加以概括。 要求：表述清楚，内容全面。不超过 250 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：当前造成我国各地区环境污染严重的原因有以下几点： 一是违法成本过低。企业排污所受罚款远远小于政府治理费用。 二是区域划分不够规范。部分地区开发过
4、程中对生态保护区域划分不够规范。 三是当地政府对污染企业的包容。当地政府为提高“GDP”，忽略环境监管职责，容纳环境污染企业入驻。四是环境污染应急措施不足。发生环境污染时，多个部门应急管理不完善，治污乏力。 五是民众参与环保活动积极性不高。社会大众环保意识缺位，没有真正将环保活动融入生活，环保活动没有起到应有的教育宣传作用。2.“给定资料 6”简要介绍了世界发达国家治理环境问题的相应措施，请思考这些措施对我国开展相应工作有哪些启示。 要求：简明扼要，表述清晰。不超过 150 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：对我国开展环境治理工作的启示有： 一是发展公共交通，创新环境污染补偿措施
5、，减少私人用车。 二是与时俱进，及时征求民意修订相应法律规范。 三是多地区联合执法，保证环境污染治理“无死角”。 四是加强硬性管理，限制释放颗粒物的行为，用技术手段减少排放。 五是支持发展民间组织，加强环境监督的社会力量。3.2014 年，C 市开展阳光政府建设工作，有市民写信请 C 市政府公开当地环境污染及治理相关情况。假如你是 C 市政府相关工作人员，请依据“给定资料 7”针对 C 市环境污染治理的情况面向广大市民写一封公开信。 要求： 1内容具体，符合实际； 2用语得体，简洁明了； 3不超过 500 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：给 C 市市民的一封公开信C 市市民：
6、大家好!感谢大家对我市环境问题的关注，为实现阳光政府的建设目标，推动行政公开，现为大家介绍我市环境污染治理基本情况。 我市目前污染面临的主要问题有： 一是工业结构性污染比较突出。C 市是老工业基地，工业结构以重工业为主，这些都是高消耗、高排污的产业，加之一部分企业生产工艺落后，致使排污总量居高不下。 二是农业面源污染逐年加重。C 市是国家粮食主产区，相当一部分化肥、农药随地表径流进入水体，致使农业面源污染不断加重。 三是大气污染较重，尤其是冬季采暖期燃煤量增多，煤烟型污染更加严重。随着汽车工业的快速发展，机动车辆逐年递增，城市机动车尾气污染呈逐年加重之势。 我市拟采取以下措施解决污染问题： 一
7、、加大淘汰落后产能的力度，同时大力发展循环经济。关停一批不符合产业政策的重点污染企业和落后生产线。 二、在生态环境监管上，发展农村基层监督队伍，重点检查农村生态环境保护工作。 三、通过与交通等部门的协作，推动城市机动车尾气检测、治理等工作稳步开展。 C 市将以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为核心，全面推进，重点突破，突出抓好环境保护，为经济发展作出贡献。 C 市政府年月日4.“给定资料 3”中，B 县负责人提到“儿孙自有儿孙福，环保留给下一代”，请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1自选角度，立意明确； 2联系实际，不拘泥于给定资料； 3思路清
8、晰，语言流畅； 4总字数 10001200 字。 （分数：45.00）_正确答案：()解析：参考例文 环境保护 行在当下这是最好的时代，经济增速，生活改善；这是最糟的时代，水源污染，雾霾弥漫。B 县以环境为代价发展经济建设，当记者质疑这一做法时，当地负责人却大度表示“儿孙自有儿孙福，环保留给下一代”。 不可否认，这一言论初听似有道理。当前部分政府绩效考核以“GDP”为标尺，导致各级公务员将经济发展作为工作重心。同时，“经济基础决定上层建筑”，部分地区经济实力不足，在肚子尚且空虚之时要求大家重视环境保护似乎是一个过高的要求。但其实，这种看似“有理”的言论并无道理。改革开放初期，我国工业生产水平落
9、后，不得已而采用粗放型发展模式，不仅浪费资源更破坏环境，同时，环境治理所需远大于企业治污所费，如果地方政府容纳企业肆意排污，无疑是在拿人民的财产为企业发展“埋单”。十八大报告提出了五位一体的战略构想，将可持续发展作为国家经济增速的必要条件，正是希望以此矫正“先污染后治理”这一错位的发展思路。而且随着生活水平的提升，人们的生活诉求越来越高，政府理应改革绩效考核，将群众满意度作为新任务、新指标，及时伸出治污之手，真正建成服务型政府。 近年来，我国各地以环境冲突而引发的群体事件不绝于耳，这正是在提醒政府，环境保护工作已不容拖延。政府作为社会管理的主体，需要“扛起”环保大旗，带领社会各界保护环境安全。
10、第一应建章立制。当前，我国“史上最严环保法”虽即将施行，但各地区情况不同，基层政府要根据各地实际情况科学制定环境保护具体规定，实现区域经济与环境保护协同发展。第二要倒逼意识。当前我国部分企业逐利过甚，罔顾基本社会责任。此次“最严环保法”出台之时，政府应借新法“东风”，严格执行法律规定，改变以往“宽容”的招商条件，对污染企业加强监督监管，倒逼企业养成社会责任意识，釜底抽薪解决污染。第三需扶持组织。我国土地面积广大，单纯依靠政府机关监督环境，难以面面俱到。随着社会发展，人们对环境的重视日趋加大，政府可以适当扶持社会公益组织协助政府监督环境情况，管理部门要开设通畅的监督途径，保证下情上达，以严密的监督网络，打尽污染环境的“漏网之鱼”。 2014 年的春节，许多网民感慨：“年俗遭遇雾霾，烟花不再灿烂。”社会大众对健康环境的迫切需求昭然若揭。各级政府理应正视人们的这一诉求，将环境保护列为工作重点，将企业与社会组织团结起来，形成“三位一体”的治污核心，激发全社会爱护环境、保护自然的良好氛围，依靠社会合力最终建成经济发展、自然葱郁的美丽中国。
