1、宁夏市申论真题 2013年及答案解析(总分：160.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年，一群来自深圳的普通工人成(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：160.00)1.假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料 12”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。 要求 问题全面准确，对策建议具体可行，不超过 300字。（分数：35.00）_2.“给定资料 5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料 5
2、”，谈谈你对这个问题的认识。 要求 内容全面，认识透彻，表述准确，不超过 400字。（分数：50.00）_3.给定资料 7中提到“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球!”根据对这句话的理解，参考给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：75.00）_宁夏市申论真题 2013年答案解析(总分：160.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年，一群来自深圳的普通工人成(总题数：0
3、，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：160.00)1.假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料 12”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。 要求 问题全面准确，对策建议具体可行，不超过 300字。（分数：35.00）_正确答案：(问题：1农民工群体代际更替引发新一代农民工归依问题。2工作环境恶劣、不自由，对企业缺乏忠诚度。3职业技能不高。4社会地位低。 对策： 改革户籍制度。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的新工人户籍问题，并落实社会保障制度。 引导企业建立人性化管理制度。改善就业环境和待遇，加强员工内部交流，建立员工创
4、新激励机制，提高其工作积极性和归属感。 政府、企业、商会、学校各司其职，培养技术型人才。发展职业技术学校，扩大职业教育覆盖面：建立职业培训制度，政府提供资金支持，督促企业不断更新培训岗位，由工商协会监管企业。 加强舆论引导。切实转变对新时代工人的认识，在全社会形成尊重劳动和底层劳动者的社会风气。)解析：解析 阅读题干，审清题意阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“新时代工人面临的种种问题”，并需要“对解决这些问题提出对策建议”；其次，确定作答范围，本题的归纳问题的作答范围是“给定资料 12”，对策建议的提出，可以由问题反推出对策，同样也可以借鉴材料中的相关启示；最后，要注意作答要求，本题要求答
5、案要问题“全面准确”，对策建议“具体可行”，字数不能超过 300字。阅读材料，提取要点给定资料 1主要讲述了自新中国成立以来，工人内涵的变化。在本条资料的结尾提出了新生代农民工的概念，并提出了问题：随着农民工群体的代际更替，“80 后”“90 后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。由给定资料 2前三段可以提取的要点是：没有责任心，工作环境恶劣，缺乏耐性，外来工群体的归依；由第四段可以提炼出的要点为：工作环境差，不自由；工作枯燥，缺少关心；对自由、个人尊重愈发重视；缺少长期忠诚于企业的骨干。由第五段提取出的要点：新时代工人面临职业技能低，社会地位低。提炼出了以上问
6、题，考生可以由问题反推出对策。此外，给定资料 6借助德国的克里斯蒂安的故事，向我们提供了解决这些问题的一些启示。给定资料 6第二段的“德国制造业很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育”“企业还提供实习场所”“当然企业也会享受到国家的经费补贴”“职业培训中心也应运而生”启示我们：一是要发展职业技术教育；二是要鼓励企业提供实习场所，以及发展职业培训中心。给定资料 6第三段的“无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会，各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力”这句话告诉我们：要建立政府、企业、工商协会协同合作的职业培训制度。给定资料 7的两段分别介绍了老梁的自主创新和宝钢集团依
7、靠职工实现利润的事例，这启示我们：要树立企业职工自身的积极性，建立创新激励体系。加工要点，组织答案对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。考生要注意答案既要有对问题的概括，又要明确提出对策，主要问题与对策一一对应，同时注意作答字数。2.“给定资料 5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料 5”，谈谈你对这个问题的认识。 要求 内容全面，认识透彻，表述准确，不超过 400字。（分数：50.00）_正确答案：(脱离制造业的虚拟经济“虚火”是酿成金融危机进而造成全球经济长期低迷的主因，繁荣未来经济，制造业是关键。 与先进的服务业相比，制造业具有以下优势：一是制造业所
8、创造的就业岗位组合好，每个人都能从制造业中获得工作。二是制造业可以积累大量秘密的生产诀窍，能避免受到拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。三是制造业产品在整个世界范围内出售几乎不会遇到适应性的问题，出口能力表现优异。 有例为证：美国制造业“回归”使其总体经济活动持续保持增长，出口稳步上升，就业岗位增加。日本制造业曾是发展出口的主力产业，后因制造业基地对外转移而萎缩，出现了“产业空洞化”现象，创造力减弱。德国制造业立国的发展战略让其保持较高的就业率，促进科技创新能力不断提高，具备了抵御金融冲击的产业基础，以人为主导的生产使危机过后研发密集型制造业能够迅速恢复。 由此可见，政府主导维持制造业就业稳定
9、，发展高端、密集型制造业，是繁荣未来经济的关键。)解析：解析 阅读题干，审清题意根据题干所示，快速锁定这句话的位置在给定资料 5第 3段。通过审题可以清楚地分辨出这是一道典型的词句理解阐释题，作答难点在于对句子的理解，以及作答的全面性。阅读材料，提取要点给定资料 5第 1段通过举例说明，脱离制造业的虚拟经济是酿成金融危机进而造成全球经济长期低迷的主因。给定资料 5第 2段陈述了美国回归实业战略的实施情况。近几年美国推出多项推动本国制造业复兴的政策措施，多种数据表明，美国制造业“回归”使得经济活动连续 30个月保持增长，出口稳步上升，增加了就业岗位。给定资料 5第 3段这里是“制造业是未来经济繁
10、荣的关键”这句话的出处，学者冯艾盟 1999年就指出制造业是未来经济繁荣的关键。通过比较，指出了制造业的好处有以下三个：一是制造业所创造的就业岗位组合要好得多；二是先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，从而避免来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁；三是制造业的出口能力表现优异，在世界范围内出售几乎不会遇到适应性问题。给定资料 5第 4段陈述了 20世纪日本制造业由盛转衰的事实。在日本，20 世纪 50年代，制造业是发展出口的主力产业，产品精致且深入人心，制造业得到不断发展。20 世纪 80年代，由于制造业基地对外转移引起国内制造业的萎缩，出现了“产业空洞化”现象，离工厂越来越远，创造力越
11、来越弱。给定资料 5第 5段讲述了“德国制造”的神话。德国以制造业立国的发展战略不仅让其保持较高的就业率，促进科技创新能力不断提高，也使得德国具备了抵御金融冲击的坚实产业基础。金融危机期间，德国政府通过政府扶持和补贴等手段尽量维持制造业就业稳定。加工要点，组织答案句子理解题，不仅要解释这句话的内涵，还应以具体的资料内容为依托，对句子的含义进行适当拓展，形成对整句话的完整理解。先根据“正确解释句子含义一联系材料阐述一结合实际适当拓展”的思路来加工要点，然后用流畅的语言进行表述即可得出答案。3.给定资料 7中提到“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球!”根据对这句话的理解，参考给定资料，
12、自拟题目，自选角度，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：75.00）_正确答案：(新时代的工人力量“咱们工人有力量!”上世纪 50年代，一首铿锵有力的歌，唱响了新中国工人的光辉形象。在如今转型升级跨越发展的大时代，工人也应与时俱进，在变革的经济大潮之中呈现别样动人的精神风貌。改革开放三十多年来，我国一度被誉为“世界工厂”，但随着时代更替和经济的快速发展，仅靠低技术含量和劳动密集型产业链的“中国制造”已远远不能满足经济发展的需要。当前我国面临创新驱动、转型发展的考验，对发挥职工的创新能力也提出了新的挑战。新时代
13、工人不该只是流水线上的生产工具，而应该成为充满创造性的个体，我们坚信，只要给工人一个杠杆，其同样能撬动地球，在新一轮经济建设中展现出“新时代的工人力量”。展现新时代工人力量，积极搭建合理的政策框架体系。当前我国在工人权利保障方面的法律法规还不够完善，工人的经济利益得不到有效保护，个人权利得不到尊重。基于提高企业竞争力、建设创新型国家等方面的需要，我国应积极构建合理的法律框架体系，在政治上保证工人的主人公地位，使他们真正成为国家的主人，特别是加强工人社会保障建设，依法保护他们的经济利益，使他们的生活水平不低于社会平均水平。同时积极实施企业人才优先开发战略，实施集聚优秀人才投身企业的政策，规范企业
14、人才开发中的政府、企业和市场关系。展现新时代工人力量，大力提高职业技术教育水平。开展技能培训，积极培养技术型人才是新时代工人获得产业工人地位和身份的前提，也是保持国家竞争力的需要。要不断完善职业教育和职业培训制度，对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持和财政补贴，联合社会各界做好职业教育监督、核实、咨询和管理工作；同时鼓励企业不断创新、更新职业培训岗位，积极创新载体，强化专业培训和业余培训，全面提升工人素质和技术水平。展现新时代工人力量，努力构建全方位创新体制。长期以来。我国民企用工制度一直沿用起步阶段的“临时雇工”形式，从业者打工多年，没有产业工人身份、市民待遇和制度保障下的上升通道，成
15、为滋生不稳定因素的温床之一。企业亟需进一步加大职工经济技术创新工作力度，完善机制，创新内容；积极建立开放式的岗位责任制，形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制；建立全覆盖的创新激励体系，奏响职工有力量的时代强音。“中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”上世纪传唱大江南北的咱们工人有力量，激励了数代产业工人昂扬向上、为国奉献。我们期待新时代的工人再次谱写出咱们工人有力量的新篇章!)解析：解析 本次考试的文章写作要求考生结合对“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球”的理解写一篇文章。考生在写作之前通过阅读给定资料，可以得知在产业转型升级的时代背
16、景之下，我国制造业面临着一系列问题，而与此同时如何加强人才建设和培养新时代工人成为关键任务。给定资料中提供了许多国外在发展制造业方面的经验和教训，考生要吃透给定资料的内容，可以“新时代的工人力量”为题展开写作，并择取材料中“新时代工人力量”的相关部分进行写作思路拓展和相关借用。例如，考生可以把文章写作分为四个部分，首先通过“咱们工人有力量”这首建国之初的旋律引入话题，其次阐明展现新时代工人力量的背景和意义，再次从“搭建合理的政策框架体系”、“提高职业技术教育水平”以及“构建全方位创新体制”三方面提出建议措施，最后通过展望进行收尾。在写作过程中要注意作答要求，即中心明确，思想深刻，内容充实，有说服力及语言流畅，另外注意作答字数为 10001200字。
