1、江苏省申论-32 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 当前在我国，个别基层干部仍存在较为严重的作风问题。少数部门和干部存有做虚功、图虚名现象，不肯沉下身子扎扎实实办事，在群众中造成了不良的影响。还有些干部不干实事，忙于迎来送往，招待宴请。极少数干部只唯上不唯下，开展工作没有对群众报以认真负责的态度，而是看领导的脸色办事：不是把主要精力放在工作上，而是一门心思在琢磨领导，看领导喜欢什么，就干什么，溜须拍马，一心只想讨领导喜欢。还有极少数干部对群众很淡漠，依然存在脸难看、口难开、门难进、事难办的现象，甚至对群众上访置
2、之不理，导致小问题发酵成大问题，甚至越级到市政府上访，影响很坏。 习近平总书记曾经说过：“要想做好县委书记，需要走遍县里每一个乡村，要想当好市委书记，需要走遍市里每一个乡镇，要想当好省委书记，需要走遍省里每一个县。”我们党历来重视调查研究，历来重视群众智慧。从延安的“自己动手，丰衣足食”到建国后的“艰苦奋斗，自力更生”，从红旗渠的修建到乡镇企业在 80年代的异军突起，从凤阳小岗村的农村联产承包的壮举到特区建设的“杀出一条血路来”，从下岗创业的个体户到今天用科技改变中国的海归青年才俊，伟大的中国人民无数次地证明了自己的勤劳、勇敢和智慧。背景材料能带给我们很多的思考和感悟，请以“政之所系所为惟民”
3、为题，写一篇文章。 要求 1自选角度，立意明确，有思想性； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3内容充实，语言畅达： 4总字数 8001000 字。（分数：100.00）_江苏省申论-32 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 当前在我国，个别基层干部仍存在较为严重的作风问题。少数部门和干部存有做虚功、图虚名现象，不肯沉下身子扎扎实实办事，在群众中造成了不良的影响。还有些干部不干实事，忙于迎来送往，招待宴请。极少数干部只唯上不唯下，开展工作没有对群众报以认真负责的态度，而是看领导的脸色办事：不是把主要精力放在工作上，而
4、是一门心思在琢磨领导，看领导喜欢什么，就干什么，溜须拍马，一心只想讨领导喜欢。还有极少数干部对群众很淡漠，依然存在脸难看、口难开、门难进、事难办的现象，甚至对群众上访置之不理，导致小问题发酵成大问题，甚至越级到市政府上访，影响很坏。 习近平总书记曾经说过：“要想做好县委书记，需要走遍县里每一个乡村，要想当好市委书记，需要走遍市里每一个乡镇，要想当好省委书记，需要走遍省里每一个县。”我们党历来重视调查研究，历来重视群众智慧。从延安的“自己动手，丰衣足食”到建国后的“艰苦奋斗，自力更生”，从红旗渠的修建到乡镇企业在 80年代的异军突起，从凤阳小岗村的农村联产承包的壮举到特区建设的“杀出一条血路来”
5、，从下岗创业的个体户到今天用科技改变中国的海归青年才俊，伟大的中国人民无数次地证明了自己的勤劳、勇敢和智慧。背景材料能带给我们很多的思考和感悟，请以“政之所系所为惟民”为题，写一篇文章。 要求 1自选角度，立意明确，有思想性； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3内容充实，语言畅达： 4总字数 8001000 字。（分数：100.00）_正确答案：(政之所系 所为惟民近年来，我国政府建设的步伐不断加快，公共管理水平和服务水平也在不断提高，受到社会各界的一致称赞。但与此同时，在个别政府部门，依然存在一些问题：个别干部不重视学习，知识系统和能力系统陈旧；个别干部脱离群众，忘记了自己的公仆职责，甚至有
6、很多贪污腐败的现象存在；一些政府人员依然重管理而轻服务，对待群众高高在上。这些现象引发了群众的强烈不满，造成了群体性事件多发。要解决这些问题，就需要我们牢记“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的理念，不断加强政府作风建设。这样不仅能融洽干群关系，保证政府威信，而且能提高政府工作效率，不仅能为群众解决各种实际困难，而且能进一步推动我国经济社会各项事业不断向前发展。全心全意为人民服务。是我们党的宗旨，也是加强政府作风建设的内在要求。加强政府作风建设，需要在工作态度、工作能力、群众意识这三方面提升各级公务人员的素质。首先，要求各级公务人员端正工作态度，树立崇高的政治信念。要深入学习党的十八大精神，
7、树立公仆意识和服务意识，愿意为党和人民奉献自己的一生。要宣传好杨善洲等先进人物的感人事迹，学习他们一心为民、艰苦奋斗的高尚精神，号召全体公务人员掀起“学先进，做先进”的热潮。其次，要求各级公务人员提升工作能力，为群众解决实际困难。要推进管理创新，利用各种现代科技手段为群众服务，要结合本地实际找到适合本地的经济发展思路和社会管理思路。要加强学习，提高自己的科学文化素质和管理才能，有效借鉴其他先进地区的服务管理经验。最后，要求各级公务人员树立群众意识，认真汲取群众智慧。要广泛深入基层，注重调查研究，倾听群众的真实呼声，转变文风和会风。要尊重群众意愿，发扬基层民主作风，从而保证科学决策。从屈原的“长
8、太息以掩涕兮，哀民生之多艰”到白居易的“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，从于谦的“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”到林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，正所谓“政之所系，所为惟民”，从政以德，服务好民众一直是中国政治的优良传统。只有把老百姓放在心里，才能赢得国家的长治久安；只有继续加强政府作风建设，才能赢得群众的真正认可。)解析：解析 一、立意结构1立意总论点全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，也是加强政府作风建设的内在要求。分论点各级公务人员端正工作态度，树立崇高的政治信念；各级公务人员提升工作能力，为群众解决实际困难；各级公务人员树立群众意识，认真汲取群众智慧。2结构解决问题型。
9、本文采用“提出问题分析问题解决问题总结升华”这一结构。文章第一段概括了背景材料中提到的政府部门作风不端正的种种现象；第二段指出要解决以上问题必须加强政府作风建设；第三段从工作态度、工作能力、群众意识三方面提出提升各级公务人员素质的措施：第四段以四位名人的诗句代指他们的事迹来表明服务民众一直是中国政治的传统，使总论点更具合理性。二、知识储备2013 年 4 月，贵阳着手构建政府作风建设平台。贵阳市委、城市管理工作府依照树立民主社会主义市场经济体制的要求，环绕便民、利民、高效、不贪污的服务宗旨，将增强和完善全城市管理工作务服务核心建设作为风纪建设的一项具体办公来抓，并于 4 月 20 号印刷散发了
10、市国家行政机关于增强和完备贵阳城市管理工作务服务核心建设的实行方案。建成后的庶务核心将变成风纪建设的平台，并施展积极的效用。首先，核心职能将获得整合。建成后的庶务服务核心将依照行政允许法关于相对集中行政允许权的要求，合成一体内里资源，调试机构职能，成立一统的审查批示“窗户”，积极推行部门枢要允许权向一个内设机构集中，部门行政允许事情的项目向审查批示“窗户”集中，制定科学合理、方便高效的审查批示办公流程，进一步增长办公速率。并将老城区庶务服务核心和金阳管委会下设的庶务服务核心整合进入了核心。同时依照“应进必进”的要求，市属部门(含铅直部门)的各类行政审查批示事情的项目原则上所有进入了核心；以建设
11、“小核心、大网络”为前提，树立健全资源共享，网络相互沟通，一统规范的办公运行机制和高效、方便的公共行政服务机构。其次，行政审查批示速率将获得增长。进入了核心的有关部门坚决保持“应进必进”和“便民利企”的原则，做好审查批示事情的项目的彻底整理和检查核对办公，该减损的环节要减下来，该废止的手续要废止，可以联手审查批示的事情的项目要联手起来，逐层把一点牵涉到公民、法人、其它团体的非行政允许事情的项目以及便民服务项目归入核心集中接受并审理和处理。同时，实施主办单位负责制，凡牵涉到两个或两个以上部门的同一行政审查批示事情的项目，申办人或公司只需到主办部门当面送交相应的申请报告材料，主办部门依照“一家接受
12、并审理、传告有关、联手审查批示、限时完成、责任追究”的要求，实施一统接受并审理、一统奉复、一统发呆，防止重复审查批示。再次，行政收费管理将获得增强。凡驻扎核心的允许事情的项目，其所牵涉到行政事业性收费项目一例随允许事情的项目同时驻扎核心，实施集中接受并审理和处理。核心将成立票款分离的收费专窗，收费直接受入财政专户管理。各驻扎部门“窗户”收费系统逐层和驻扎银行、财政收费系统联网，使收费更加透明、敏捷、正确，逐层将全部预算外收益转入核心一统交来管理。最后，监督的手段将获得拓展。推行太阳光庶务，实施网上评定商议投诉，顺畅社会形态监督渠道，健全投诉处置机制。三、精彩语句1要解决这些问题，就需要我们牢记“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的理念，不断加强政府作风建设。2从屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”到白居易的“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，从于谦的“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”到林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，正所谓“政之所系，所为惟民”，从政以德，服务好民众一直是中国政治的优良传统。
