1、江苏省申论-41 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 “深圳拟建公务人员个人诚信记录制度，将公务员失信行为纳入其个人诚信档案，并成为日后评优评先、提拔任用、人员管理的重要参考，而公务行为也将建立终身负责制。”2012 年 3月，深圳市关于廉洁城市创建中诚信建设若干问题的决定经媒体报道后在官网上征求社会意见。 此消息一经媒体报道，便引起公众热议。“言必信，行必果”是做人的准则，更是对公务员的起码要求。深圳市公务员诚信“入档”，不仅约束公务员的公务行为，使其按规矩出牌，更为考核选拔干部提供了参考依据，这与中央提倡的“
2、德才兼备，以德为先”的选人用人标准不谋而合。深圳市将公务员个人那些失信于民、纪律不严的情况都记入诚信档案，并对公务行为实行终身负责制，这对于提升公务员的整体素质和形象，促进诚信社会建设起到重要的带动作用。 根据背景材料，从基层公务员的角度出发，自拟题目，写一篇议论文。 要求 1观点明确，内容充实； 2结构完整，论述深刻； 3条理清晰，语言流畅； 4字数 10001200 字。（分数：100.00）_江苏省申论-41 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 “深圳拟建公务人员个人诚信记录制度，将公务员失信行为纳入其个人诚
3、信档案，并成为日后评优评先、提拔任用、人员管理的重要参考，而公务行为也将建立终身负责制。”2012 年 3月，深圳市关于廉洁城市创建中诚信建设若干问题的决定经媒体报道后在官网上征求社会意见。 此消息一经媒体报道，便引起公众热议。“言必信，行必果”是做人的准则，更是对公务员的起码要求。深圳市公务员诚信“入档”，不仅约束公务员的公务行为，使其按规矩出牌，更为考核选拔干部提供了参考依据，这与中央提倡的“德才兼备，以德为先”的选人用人标准不谋而合。深圳市将公务员个人那些失信于民、纪律不严的情况都记入诚信档案，并对公务行为实行终身负责制，这对于提升公务员的整体素质和形象，促进诚信社会建设起到重要的带动作
4、用。 根据背景材料，从基层公务员的角度出发，自拟题目，写一篇议论文。 要求 1观点明确，内容充实； 2结构完整，论述深刻； 3条理清晰，语言流畅； 4字数 10001200 字。（分数：100.00）_正确答案：(以诚信之力 立公信之威大力加强基层公务员诚信建设“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”诚信为立身之本、立业之本、立政之本、立国之本。十八大报告提出，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”，这是对提高政府公信力和执行力做出的明确要求。提升政府公信力，基层公务员个体的作用不容忽视，只有每一名基层公务员都发挥好自我的作用。才能有效地维护政府形象，确保公信力不断提升。当前，我国基层
5、公务员的主流是积极、进步的，大部分基层公务员能够忠于职守、实事求是、廉洁自律，为提高政府公信力发挥了重要作用。但是我们也必须清醒地看到，基层公务员队伍中确实存在不容忽视的局部道德失衡问题，一部分行政人员不讲诚信，造成“干群冲突”。作为一名基层的公务员，如果个人行为失去诚信，必定会损害党和政府的形象。因此，基层公务员要把诚信作为自身的职业操守，“去小恶从大善、积小善成大德”，不断提升个人的品行修养。在日常生活中加强诚信修养。公务员代表着政府的形象，其诚信形象对群众有着巨大的示范、引领、辐射作用。“夫妇有恩矣，不诚则离”，夫妻之间只有讲信修睦，才能举案齐眉；“与朋友交，言而有信”，朋友之间只有坦诚
6、相待，才能推心置腹。基层公务员在与亲人、朋友的日常相处中，同样要讲诚信。要弘扬“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的风尚，坚持实事求是，做老实人，说老实话，干老实事，努力成为日常生活中自觉坚守诚信的典范。在基层工作中加强诚信修养。作为基层公务员，提高职业道德修养是加强诚信建设的重要环节。职业道德是一个长期养成的过程，需要各级公务员管理部门将其融入到各项基层公务员日常管理机制中。一是将职业道德作为教育培训的重要内容。在开展职业道德专门培训的基础上，将其纳入各级各类培训的必修内容，同时加强培训情况登记和培训结果评估，建立职业道德教育培训长效机制。二是将职业道德作为考核评价的重要依据。在公务员考核、任
7、职、晋升等工作中，突出“德”的优先地位和主导作用。三是将职业道德作为激励约束的重要标准。在公务员评优奖励的条件设定上，明确提出职业道德要求，充分发挥公务员依法行政特邀监督员作用，吸收人民群众、服务对象作为监督员，加强对公务员职业道德表现的监督。墨子云：“志不强者，智不达；言不行者，行不果。”基层公务员手中握有国家和政府的权力，肩负着“治国”的使命和为民服务的责任，地位的特殊性决定了其应成为整个社会诚信的示范者。只有每一名基层公务员都发挥好“小我”作用，才能为打造政府公信的“大我”提供坚实保障。)解析：解析 一、立意结构1立意总论点基层公务员要把诚信作为自身的职业操守，不断提升个人的品行修养。分
8、论点在日常生活中加强诚信修养；在基层工作中加强诚信修养。2结构解决问题型结构。文章采用了主副标题的形式，主标题“以诚信之力立公信之威”以对偶呈现，整齐醒目，掷地有声，从“诚信”到“公信”，立意加深；副标题则凸显主题，明确了文章观点。文章第一段开头破题。采用引经据典式写法，通过引用俗语“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”以及十八大报告“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”的表述，引出文章主题基层公务员诚信建设对于提高政府公信力的重要作用。文章第二段“提出问题”+“分析问题”。首先肯定了基层公务员的积极和进步，而后笔锋一转，提出公务员存在的诚信问题，由此导致“干群冲突”问题，同时提出总论点
9、基层公务员要把诚信作为自身的职业操守，不断提升个人的品行修养。文章第三、四段“解决问题”。作者从“日常生活”与“基层工作”两个角度提出了“加强诚信修养”的对策，通过日常生活的习惯养成和工作中的制度建设倒逼公务员诚信的建设。文章第五段以墨子名言收尾，通过分析基层公务员的身份使命，说明其必须坚持诚信的必要性。最后，将文章中的公务员“小我”提升至政府“大我”层面，总结全文，升华主题。二、知识储备2013年 5月，攀枝花市委组织部、市人力资源和社会保障局、市文明办联合印发了攀枝花市公务员思想道德和社会诚信行为准则(以下简称准则)，对公务员在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵守的基本行为作出规范性要求
10、。准则要求，各级各单位要把公务员遵守行为规范的情况纳入公务员年度考核范围。公务员在日常工作和生活中还存在一些问题和不良作风。即一些公务员为突出工作成绩，采取唯征地、唯上项目的政绩观，粗暴执法、一刀切式干工作，忽略群众知情权，忽略群众利益；有的利用“公权”谋私，吃拿卡要，沾染嫖赌低级趣味；还有的“不拘小节”，乱停乱放违反交通规则，邻里关系紧张，拖欠物管费、水电费等。这些行为小则损坏自身形象，大则损坏了党在群众心目中的形象。而上述准则的出台，让“道德和诚信”成为公务员考核 GDP元素，从五个方面明确规定了公务员思想道德和社会诚信行为标准，并就有违反禁止性规定的，出台与考核等次挂钩的扣分标准，同时视
11、违反禁止性规定情节轻重予以批评教育、责令纠正或党纪政纪处分等。这让公务员要把“道德和诚信”考核当成头顶“红线”，在日常生活和工作中，必须转变工作方式方法，同时更加注重自身言行，以免触碰道德诚信红线，让本可出彩的工作成绩，因“道德诚信”减分。另一方面，准则既发挥规范约束作用，还起到树立正确公务道德诚信观的导向作用，让公务员把“道德和诚信准则”当成手中“公务员课本”，兼修内外德才，“牢记为政之本，常修为政之德”，强化公务员道德和诚信自律意识，增强公务员的职业道德素养，进一步树立良好的个人形象和公务员队伍形象。三、精彩语句1人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。2诚信为立身之本、立业之本、立政之本、立国之本。3去小恶从大善、积小善成大德。4“夫妇有恩矣，不诚则离”，夫妻之间只有讲信修睦，才能举案齐眉；“与朋友交，言而有信”，朋友之间只有坦诚相待，才能推心置腹。5志不强者，智不达；言不行者，行不果。
