1、江苏省申论-58 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、写作题(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 2012 年 5 月，湖南醴陵市政府引进一个招商项目备受争议。该项目曾涉嫌“污染”被责令搬迁。为打消公众的疑虑和不满，醴陵市组织市、乡镇领导及村民代表近百人，组团去该企业考察。据了解，企业为考察团提供全程豪华服务，还向每名考察者赠送一根 5 克重的千足金金条。无论是为了发展还是为了政绩，各地官员都挖空心思招商引资。重金属污染、有害液体气体泄漏、高耗能重排放、城市的自来水受到污染以牺牲环境利益和群众生命为代价的“带病发展”屡屡肇事。“带病招商”背后，往往是地方政府、有
2、关企业利益的纠结体。 虽然相关官员因涉嫌严重违纪已被湖南省纪委立案调查，但这件事带来的警示，却远未至此。地方官员应真正树立“为官一任、造福一方”的理念，切不可为了一时的“快活”而饮鸩止渴，走上不归路。 请结合背景材料，以“招商引资与环境保护”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求 1中心明确，思考深刻。 2内容充实，有说服力。 3语言流畅，8001000 字。 （分数：100.00）_江苏省申论-58 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、写作题(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 2012 年 5 月，湖南醴陵市政府引进一个招商项目备受争议。该项目曾涉嫌“污染”被责
3、令搬迁。为打消公众的疑虑和不满，醴陵市组织市、乡镇领导及村民代表近百人，组团去该企业考察。据了解，企业为考察团提供全程豪华服务，还向每名考察者赠送一根 5 克重的千足金金条。无论是为了发展还是为了政绩，各地官员都挖空心思招商引资。重金属污染、有害液体气体泄漏、高耗能重排放、城市的自来水受到污染以牺牲环境利益和群众生命为代价的“带病发展”屡屡肇事。“带病招商”背后，往往是地方政府、有关企业利益的纠结体。 虽然相关官员因涉嫌严重违纪已被湖南省纪委立案调查，但这件事带来的警示，却远未至此。地方官员应真正树立“为官一任、造福一方”的理念，切不可为了一时的“快活”而饮鸩止渴，走上不归路。 请结合背景材料
4、，以“招商引资与环境保护”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求 1中心明确，思考深刻。 2内容充实，有说服力。 3语言流畅，8001000 字。 （分数：100.00）_正确答案：()解析：用“绿色”之梳 理招商“乱发”随着我国经济的高速发展，地方政府尝到了招商引资的甜头，不少地方政府在招商审批过程中片面强调行政程序简化，不论项目是否引发污染，只要来投资一来就大笔一挥。这种以牺牲环境利益和群众健康为代价的“带病招商”屡屡引发群体事件，造成了恶劣的社会影响。 政府为了“金山银山”舍弃“绿水青山”的招商手段不仅增加了环保支出，更违背了胡锦涛同志在十八大报告中提出的“绿色发展”这一基本国策。因此地方
5、政府应充分把握招商引资和环境保护二者平衡，充分发展绿色科技，以“绿色环保”之梳，理顺招商引资“乱发”，避免走上先污染后治理的老路。 政府在招商引资过程中要坚持“良性对接”。先污染后治理的发展路径显然不通，经济建设也势在必行，因此寻求二者平衡是地区发展的当务之急。有关部门需进一步解放思想，推进科学发展，挖掘资源优势，在招商引资中坚持走产业发展之路，注重保持良好的自然生态环境，促进经济增长方式转变，加快建设步伐。通过出台合理合法的招商优惠和鼓励措施，激发投资热情。同时强化服务意识，成立项目跟进服务小组，明确班子成员挂钩负责，及时解决项目实施过程中的环保问题，由主要负责人严格把好项目“绿色”关，对严
6、重破坏环境的项目坚决叫停。 政府要重视环保技术开发，推动开展资源综合利用和节能减排工作。政府应主动开展环保工作，把“绿色GDP”作为评价标准积极引入。在循环经济发展阶段，有关部门需大力支持环保科技开发，研究环保生产资料，制造环保生活消费品，提供环保服务，为社会生产生活提供绿色环保的技术支持和设备供给，从而实现生产、生活和消费各个环节的循环经济联合发展模式。 只有用“绿色环保”之梳，理顺招商引资“乱发”，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，才能实现经济社会的全面协调可持续发展。既有金山银山，更有绿水青山，实现招商引资与环境保护的“双赢”，打造国家繁荣富强、人民
7、幸福安康、社会和谐稳定的美好未来。 解析 一、立意结构 1立意 总论点以“绿色环保”之梳，理顺招商引资“乱发”，避免走上先污染后治理的老路。 分论点政府在招商引资过程中要坚持“良性对接”；政府要重视环保技术开发，推动开展资源综合利用和节能减排工作。 2结构 解决问题型结构。文章标题采用递进式结构与比喻修辞方法的结合，既展现了文章论点，更明确了工作目的，拟题生动形象。 文章第一段“提出问题”。作者采用时间式开头结构，结合当前经济高速发展的现状，提出地方政府带病招商的问题。 文章第二段“分析问题”。作者通过引用十八大报告中的理论政策，否定了地方政府带病招商的措施，同时提出文章总论点。 文章第四、五
8、两段“解决问题”。作者通过“招商引资良性对接”与“重视环保技术开发”，从问题的外在和内在原因入手，条理清晰地提出了解决对策，使文章逻辑结构清晰明了。 文章第六段作者重申总论点，收束全文，并适当展望发展前景，有效升华了文章主题。 二、知识储备 十八大报告中提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。 2012 年 12 月，陕西凤县总投资 1.1 亿元的六万吨特种车辆铸件项目施工现场机械轰然鸣响、大小车辆往来不绝、标准厂房拔地而起、园区公路不断延伸一派热火朝天的建设场面。据悉，凤县通过创新招商方式、
9、强化区域合作、产业对接、健全工作机制，使龙源风力发电、30 万吨过磷酸钙、凤县石材产业园等 10 个亿元以上产业化项目纷纷落户凤县，开拔建设，各项指标超额完成了市下达的招商引资年度任务。据了解，该县为了使这个“一号工程”和“一把手工程”取得实效，制定出台了 17 项系列优惠措施外，凤县始终坚持生态、环保、科技、节能和延长产业链的“绿色”招商理念，杜绝高耗能、高污染项目进入凤县。年初就立足县情资源优势和产业特点，围绕生态工业、生态农业、生态文化旅游和城市基础设施建设，精心策划、包装、储备一批具有科学、理性、绿色、效益新项目，聘请专业机构深入挖掘项目潜力，及时跟进项目可研、环评等资料的编制工作，建立了新凤县招商引资项目册、投资指南和招商引资目标考核奖惩办法；实行招商引资“一把手负责制”和“一票否决制”，将责任分解给 9 个镇、74个县级部门单位和 12 个驻外商会办事处，让每个人都成为招商引资的信息员、联络员、服务员和落实员，同时县财政又拿出 500 万元专项资金，用于招商引资宣传推介、项目包装、规划可研以及重大项目引进和招商引资工作考核先进的奖励。 三、精彩语句 1以“绿色环保”之梳，理顺招商引资“乱发”。 2既有金山银山，更有绿水青山，实现招商引资与环境保护的“双赢”，打造国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的美好未来。
