1、河北省申论-49 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合资料 14，概括大力发展旅游业的重要作用。要求 概括全面，表述准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_2.结合给定资料，分析影响旅游业发展的主要因素。要求 简明扼要，表述清楚，字数 150 字左右。（分数：20.00）_3.根据我国旅游业的发展状况，为今后旅游业发展提出可行性建议。要求 思路开阔，有针对性，可行性强，有条理，字数 350 字以上。（分数：2
2、0.00）_4.就资料所涉及的主要问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。要求 符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数 1000 字左右。（分数：40.00）_河北省申论-49 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合资料 14，概括大力发展旅游业的重要作用。要求 概括全面，表述准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(旅游业是第三产业的战略性支柱产业，是现代服务业的重要组成部分。大量发展
3、旅游业有利于促进我国经济增长，提高人民生活水平。具体作用表现在：第一，促进产业结构的调整，推动第三产业快速发展。第二，激活市场，刺激消费，拉动地方农副产品、加工业和工艺美术业的发展，拓宽就业渠道，加快贫困地区脱贫致富的步伐。第三，境外旅游业的发展对贸易顺差起到抵消作用，间接改善我国与其他贸易伙伴国家的直接关系。)解析：资料 1 总体上介绍旅游业的地位和作用，指出对于第三产业起到带动作用；资料 2 进一步指出旅游业可以促进经济的高速发展，提高人民生活水平；资料 3 以延安红色旅游为例说明旅游业对地方经济发展具有很大的带动作用；资料 4 通过介绍出境游成为民众的首选指出旅游业间接改善了我国和贸易伙
4、伴的直接关系。2.结合给定资料，分析影响旅游业发展的主要因素。要求 简明扼要，表述清楚，字数 150 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(积极因素主要包括：旅游业跃升至国民经济的战略性支柱产业地位，世博会等大型活动的开幕。国民经济的高速发展和人民生活水平的进一步提高，为旅游的快速发展提供了有力的支持。源远流长的中华文化为旅游业的发展提供了文化支持。负面因素主要来自国际金融危机和甲型 H1N1 流感的影响。金融危机和甲型 H1N1 流感对旅游业的发展带来了一定冲击，使我国的入境旅游市场相对萎缩。)解析：影响旅游业发展的主要因素要从两方面去谈，积极的一面和消极的一面。资料 4 和资料 8 从
5、负面因素来谈旅游业的发展，环境对旅游业发展的影响以及金融危机对旅游业的冲击。资料的大量篇幅阐述的是对旅游业发展的积极因素，包括从战略地位到外部环境多方面。3.根据我国旅游业的发展状况，为今后旅游业发展提出可行性建议。要求 思路开阔，有针对性，可行性强，有条理，字数 350 字以上。（分数：20.00）_正确答案：(第一，采取举行旅游宣传推介会等多种措施促进旅游业发展。第二，加强沟通，促进区域间旅游企业开展紧密合作，实现和谐共赢，共同发展。第三，成立 5A 级旅游景区城市联盟，共建城市间、企业间往来体系，共赢品牌城市、精品景区资源配置效益最大化，努力开创中国旅游产业发展新局面。第四，推广无障碍旅
6、游项目，在区域范围内，允许双方旅行社不需经地接社和配备地陪导游对旅游团队的操作，实行组团、接待一条龙服务。第五，倡导低碳旅游，节能减排，实现旅游行业的可持续发展。第六，推出旅游消费卡，整合多个商家资源，为持卡者提供最大限度的优惠。旅游卡的推出，可以增加相关企业之间的粘合度，互相借力从而形成合力，增加营销推广的影响力，同时，适度优惠将可以进一步刺激消费。第七，大力推动文化和旅游的融合，有助于进一步提升文化在旅游中的位置和作用，推动旅游业的发展。)解析：给定资料 5 到资料 10，对旅游业发展提出了一些可行性建议。资料 5 大力推动文化和旅游的融合，提升文化在旅游中的地位；资料 6 提出对策，因地
7、制宜，根据当地的旅游资源，推出旅游特色；资料 7 提出对策，开展政府与政府、景区与景区、企业与企业之间多层面的交流合作，在战略合作的基础上形成共有品牌，共同推出有竞争性的优质化、特质化的产品；资料 8 阐述了两个问题，一是旅游业的作用，会带来很多就业机会；二是国家在发展旅游业同时，要注重保护生态和环境；资料 9 倡导低碳旅游，节能减排，实现旅游行业的可持续发展；资料 10 提出对策：推行旅游消费卡，通过适度优惠进一步刺激消费。对以上资料内容进行整合，即是答案。4.就资料所涉及的主要问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。要求 符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数 1000 字
8、左右。（分数：40.00）_正确答案：(加强市场监管提升服务水平促进旅游业的健康发展改革开放以来，我国的旅游业有了快速的发展，但是，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。由于受金融危机和甲型流感的影响，我国旅游业的发展受到了一定的冲击。旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。近年来，我国旅游业快速发展，但仍面临发展方式粗放、基础设施建设滞后、服务质量水平不高等问题，必须加强统筹规划，从改革、开放、服
9、务、管理入手，着力提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。加快发展旅游业，必须坚持改革开放，坚持以人为本，提高服务和管理水平；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，合理利用资源，推动旅游业特色化发展和可持续发展。具体来说有以下五个方面。一是放宽旅游市场准入，鼓励社会资本和各种所有制企业公平参与。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，积极引进外资旅游企业。二是优化旅游消费环境。加快以旅游交通、游客服务、旅游安全等为重点的基础设施建设。加强旅游景区门票价格管理，完善旅游信息服务，促进旅游消费便利化。三是推
10、动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民工程，合理建设特色景观旅游村镇，积极发展休闲度假旅游，继续发展红色旅游。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展，培育新的旅游消费热点，丰富旅游文化内涵。四是加强旅游从业人员素质建设和旅游市场监管。大力发展旅游职业教育，加强旅游从业人员培训。健全服务标准体系，全面提升旅游服务质量。健全监管体系，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，提高行业自律水平。五是推进节能环保。大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。严格执行旅游项目环境影响评价制度，妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗产，保护生态环境。建立健全旅游安全保障机制。在当前扩大内需促进增长的新形势下，拉动旅游消费的优势更加突显。只有不断完善旅游产业体系，延长产业链，才能提高全社会对发展旅游业的认识。只有积极调整旅游结构，开发旅游消费新热点，促进了相关产业的发展，我国经济才会迈上一个新台阶。)解析：文章首先要对我国旅游业的发展现状做一简要的阐述，进而引入话题。其次，交代我国旅游业发展所面临的问题，给社会造成了哪些不利的影响。最后，针对资料反映的主要问题，提出解决对策。
