1、河北省申论-65 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1我国的水资源总量丰富，但在分布上呈现(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.仔细阅读“给定资料”，简要指出南水北调工程在实施过程中应注意哪些问题。要求 条理清晰，简明扼要，不超过 250 字。（分数：15.00）_2.结合“给定资料 8”，简要分析美国调水工程的实施对我国南水北调工程的建设具有哪些借鉴意义。要求 条理清晰，语言流畅，层次分明，不超过 350 字。（分数：20.00）_3.“给定资
2、料 3”中，蒋旭光说：“库区移民群众搬得出只是迈出了第一步，移民群众真正稳得住、能发展、可致富是一个长期过程。”请结合“给定资料 34”，就如何做好库区移民工作提出自己的建议。要求 条理清晰，针对性强，建议具有可操作性，不超过 400 字。（分数：25.00）_4.结合“给定资料”，以“确保南水北调工程顺利开展”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇论述文章。要求 立意明确，有独立见解；可联系自己的经验或感受；语言流畅，条理清晰；总字数为 8001000 字。（分数：40.00）_河北省申论-65 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给
3、定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1我国的水资源总量丰富，但在分布上呈现(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.仔细阅读“给定资料”，简要指出南水北调工程在实施过程中应注意哪些问题。要求 条理清晰，简明扼要，不超过 250 字。（分数：15.00）_正确答案：(1)移民安置问题。南水北调在实施过程中要在多地区实行大规模移民，由于安置人口多、搬迁时间紧、搬迁安置强度大，移民的住房安置、异地就业、移民补偿、与当地居民的融合等问题广泛存在，考验着政府部门的执政智慧。(2)工程质量问题。南水北调工程在建设过程中，由于相关部门监督不严、执法不力，频繁出现偷工
4、减料、违反操作程序施工等问题，给工程的质量带来了严重的隐患。(3)经济腐败问题。南水北调工程投资额巨大，巨额资金使部分人铤而走险，走上了违法犯罪的道路。加之相关部门监督不严、程序不透明、制度不健全，使这一问题更趋严重。)解析：2.结合“给定资料 8”，简要分析美国调水工程的实施对我国南水北调工程的建设具有哪些借鉴意义。要求 条理清晰，语言流畅，层次分明，不超过 350 字。（分数：20.00）_正确答案：(1)美国多项调水工程之所以得以顺利实施，首先得益于联邦政府和州政府强有力的组织和领导。由于调水工程规模巨大，需要广泛动员社会各领域的力量，因此，美国在工程建设上实行垄断性经营管理的模式。通过
5、各级政府部门水管理机构的各司其职、分工合作，实现了资源的有效调配。(2)在调水工程实施过程中，美国政府采取了多项有效的方针政策，这些政策的严格执行，为调水工程的成功实施提供了有力的支撑。美国政府在调水工程的基建投资安排上给予了很多优惠，通过政府提供拨款和低利息贷款、发行建设债券等方式，确保充足的资金来源。(3)为了保证调水工程的顺利实施，美国还在实施调水工程的同时，加强了相关的法制建设，完善立法，严格执法，有效缓解了各地区之间因调水产生的利益冲突和矛盾。如联邦法院对纽约市从特拉华河引水权利的支持等。)解析：3.“给定资料 3”中，蒋旭光说：“库区移民群众搬得出只是迈出了第一步，移民群众真正稳得
6、住、能发展、可致富是一个长期过程。”请结合“给定资料 34”，就如何做好库区移民工作提出自己的建议。要求 条理清晰，针对性强，建议具有可操作性，不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(1)要坚持以人为本理念，顺应和尊重移民意愿，制定合理惠民的移民补偿补助政策。并不断调整完善，在工作中不折不扣地执行落实到位，把维护移民群众合法权益放在首位。(2)要加强移民资金监管，严格实行移民资金稽查制度。征地补偿和移民安置资金要实施专账管理、专款专用，封闭运行，直达移民户和建设单位。各级地方政府要严格实施政策公示制度，让各项移民政策落实到位。对征地移民的调查、补偿、安置、资金兑现等情况，要以村或
7、居委会为单位及时张榜公示，接受群众监督。(3)积极促进移民就业。各安置区在做好移民劳动力基础情况调查建档工作的基础上，要在科学、准确区分移民不同年龄和文化层次的基础上，整合现有各类培训资金和阵地，扎实开展移民农业实用技术和职业技能培训，积极组织就地或外出务工就业，为移民户就业创造条件。(4)推动移民新村建设与新农村建设相结合，多渠道安排资金，协调地方在供水、供电、交通、通信、医疗、教育等方面出台扶持政策。)解析：4.结合“给定资料”，以“确保南水北调工程顺利开展”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇论述文章。要求 立意明确，有独立见解；可联系自己的经验或感受；语言流畅，条理清晰；总字数为 800
8、1000 字。（分数：40.00）_正确答案：(确保南水北调工程顺利开展我国的水资源总量丰富，但在分布上呈现出明显的不平衡，即南方水量多，北方水量少。早在 1952 年 10月 30 日，毛泽东主席就提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”的设想。在历届政府和社会各界的共同努力下，最后终于形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。南水北调工程是优化我国水资源时空配置的重大举措，是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目，是未来我国可持续发展和整个国土整治的关键性工程，对解决我国北方地区一系列因水资源短缺而产生的生态环境问题，对我国尤其
9、是北方地区的宏观经济和社会的发展起着十分关键的决定性作用。但是，南水北调工程浩大，实施过程中涉及的问题有很多，移民问题、工程质量问题和腐败问题等直接阻碍了南水北调工程的顺利进行。为了顺利开展南水北调工程，确保一池清水入库、一泓清水北上，应当统筹兼顾，做好重点工作。首先，抓好移民搬迁安置，要坚持“优越、优先、优厚”的原则。优越，就是各级政府和领导干部要对移民高看一眼，大力宣传移民的奉献精神，在全社会营造尊重移民的良好氛围；优先，就是普通群众享受到的权利待遇，移民要同等享受，国家和省出台的各项涉农优惠政策，要在移民中优先落实；优厚，就是与其他群众同等享受的各种待遇，移民要适当优厚。其次，进一步健全
10、质量监管长效机制，始终把搞好工程质量作为核心任务，层层落实质量责任，严格质量责任追究。加强质量问题检查整改，及时消除质量安全隐患，始终保持质量监管的高压态势，为南水北调工程优质、高效、又好又快建设创造条件。最后，以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，加强制度建设和监督力度，确保反腐倡廉工作融入工程建设的总体部署。以构建惩治和预防腐败体系为支撑，努力形成抓反腐倡廉工作的长效机制。以实施廉政风险防范管理工作为推动力，创新和强化源头治理工作。以建立健全纪检监察机构为契机，促进纪检监察工作再上新台阶。实施南水北调工程是解决我国北方水资源短缺的一项重大工程，同时也是我国实现区域均衡发展和全面建设小康社会的物质保证。各级部门都要积极努力，加强工作，确保南水北调工程的成功实施。)解析：
