1、河南申论-16 及答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.请根据给定资料分析概括“空巢老人”大量出现的原因。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_2.给定资料中反映了关于我国“空巢老人”的诸多问题，请对这些问题提出相应的解决对策。要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过 300 字。（分数：100.00）_3.假定你是某市老龄办的一名工作人员，请根据给定资料并联系实际情况拟写一份关爱“空巢老人”的倡议书。
2、要求：文字简明，条理清晰，有说服力；不超过 400 字。（分数：100.00）_4.根据“给定资料 6”，以将“常回家看看”入法引发的社会热议为主题，自选角度，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)不少于 1000 字。（分数：100.00）_河南申论-16 答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.请根据给定资料分析概括“空巢老人”大量出现的原因。要求：准确、全面、有条理。不超过
3、 200 字。（分数：100.00）_正确答案：(1)传统孝道的价值观念受到严重冲击，年轻子女敬老、养老的感恩意识淡薄。(2)随着现代化进程的加快，传统社会渐行渐远，家庭规模逐渐缩小，传统家庭养老的方式受到很大冲击，养老功能不断弱化。(3)受我国的计划生育政策的影响，很多家庭都是独生子女，给家庭赡养老人带来问题。(4)子女迫于生计而外出工作，许多老人或留恋故土或因子女收入偏低、不愿给子女造成经济负担而选择独居。)解析：2.给定资料中反映了关于我国“空巢老人”的诸多问题，请对这些问题提出相应的解决对策。要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过 300 字。（分数：100.00）_正
4、确答案：(1)针对子女孝道观念淡薄的问题，应加大宣传力度，积极倡导新时代的孝文化，使子女认识到孝道和感恩的重要性。(2)针对“空巢老人”经济收入没有保障的问题，要进一步完善社会养老保险制度，使医疗体制改革向纵深推进，使“空巢老人”能够老有所养，病有所医。(3)针对“空巢老人”日常生活困难的问题，要积极推进以居家养老为基础、社区养老为依托的养老模式，同时积极宣传敬老院、养老院的功能，使“空巢老人”能够接受敬老院、养老院养老，从而得到更好的照料。(4)针对“空巢老人”精神上的孤寂感，在倡导子女尽量多回家探望父母的同时，应切实发挥社区的服务功能，建立和完善文化活动设施，使“空巢老人”找到精神寄托。)
5、解析：3.假定你是某市老龄办的一名工作人员，请根据给定资料并联系实际情况拟写一份关爱“空巢老人”的倡议书。要求：文字简明，条理清晰，有说服力；不超过 400 字。（分数：100.00）_正确答案：(关爱“空巢老人”的倡议书广大市民朋友们：“老吾老以及人之老”，尊老、爱老、助老自古以来就是中华民族的传统美德。随着社会经济的不断发展，人口老龄化的不断加快，我国出现了一个特殊的群体“空巢老人”。关爱今天的老年人，就是关爱明天的自己，是我们每一个社会成员义不容辞的责任!我们在此特向广广大市民朋友们提出以下倡议：一、弘扬爱老美德，共建和谐氛围。俗话说“家有一老，如有一宝”，老人不仅是一个家庭的“宝”，更
6、是整个社会的财富。关爱“空巢老人”是建设和谐社会的必然要求，更是科学发展、以人为本的具体体现。因此，我们希望广大市民朋友从我做起、从小事做起、从身边事做起，尽自己最大的努力，共同营造全社会都来尊重和关爱“空巢老人”的和谐氛围。二、开展志愿活动，做好服务工作。广大市民朋友们要自觉关心身边的老人，积极投身到社区的志愿服务工作中去，广泛开展生活照料、心理慰藉、医疗保健、法律援助等志愿活动，为有困难的“空巢老人”办更多的好事、实事，让他们真正享受到社会发展的成果，感受到人情的温暖。“羔羊跪乳尚知孝，乌鸦反哺孝亲颜”。孝敬老人是人性自然的光辉，更是社会发展的必然。让我们携起手来，共同为“空巢老人”献出一
7、份爱心，增添一份温暖。市老龄办年月日)解析：4.根据“给定资料 6”，以将“常回家看看”入法引发的社会热议为主题，自选角度，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)不少于 1000 字。（分数：100.00）_正确答案：(参考范文从将“常回家看看”入法说开去目前，新修订的老年人权益保障法草案增加了“精神慰藉”等方面的内容，并将子女“常回家看看”写进了修改草案。此消息一传出，举国哗然，在很多人看来，将“常回家看看”写入法律可谓咄咄怪事。且不论公权力干预公民私人空间是否合理，单就做人的基本伦理而言，回家看望父母也是人之常情，所谓
8、“清官难断家务事”，将父母子女之间的亲情靠一部法律来维系，使得伦理道德法律化，似乎显得多余而又尴尬。那么为什么会出现这种情况呢?揣测立法者的意图，我们不难发现其良苦用心。随着社会经济的不断发展，我国老龄化现象日渐突出，据不完全统计，我国已有 1.67 亿老年人，而在这些老年人中有一半与子女分居而住，使得这些“空巢老人”不仅日常生活困难重重，精神生活更是孤苦寂寥。多年前，一曲常回家看看风靡大江南北，“常回家看看哪怕帮妈妈刷刷筷子洗洗碗哪怕给爸爸捶捶后背揉揉肩”，这是传统孝道的朴素表达，更是众多“空巢老人”的最大期盼。将“常回家看看”写进法律，不仅是对传统孝道和当代法治精神的有力彰显，更是基于维护
9、老年人权利和督促儿女关怀父母的综合考量。诚然，用立法形式规定让子女“常回家看看”的出发点固然是有益而又充满人文关怀的，但如何有力地施行还需要更加缜密的考虑。“父母在，不远游。”作为小国寡民的封建社会的孝道理念，在经济社会发展迅速的今天却只能是一种理想。在今天这样的社会里，年轻一代面临着巨大的生活压力和工作压力，迫于生计，远离父母去远方工作是一种无奈而又必然的选择。正如网友所言：“我们都不得不为了生计蜗居在外。我们拿什么常回家看看?”“常回家看看”非不为也，实不能也。在传统中国，赡养老人是子女的责任和义务，在现代社会，如果政府部门依然将希望寄托在“养儿防老”的传统养老模式上，则可能不仅无法解决“
10、空巢老人”的问题，更会引发其他社会矛盾。更好地解决“空巢老人”的问题，需要国家、社会和家庭的合力。首先，国家应当加大政府投入，建立起更加统一、规范、完善的养老保险体系。积极探索建立对城乡高龄老人、无保障老人的养老津贴发放制度，真正解决老年人目前最迫切需要解决的“养”和“医”的基本需求问题。其次，正视将“常回家看看”入法的价值，以此为契机呼吁社会更多地关注老年人，使更多的志愿者和有社会责任感的社会组织加入到助老服务中来。同时，积极推进以居家养老为基础、社区养老为依托的养老模式。最后，在全社会范围内大力提倡孝文化，使每个做子女的更加深刻地体会“孝道”对于每个人的重要性，使每个子女都能尽自己最大的努力去履行赡养老人的义务。每个人都将老去，而我们每个人都期望在晚年能够享受天伦之乐，而非空守“巢穴”。我们相信，将“常回家看看”入法是我们倡导孝道价值观，探索如何更好地养老的开始，而非结束，在此基础上集各方之合力，建立更加科学的养老模式，真正实现“老有所养、老有所依”，才是我们最终所要追求的目标。)解析：
