1、河南申论-17 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请用不超过 150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：100.00）_2.用不超过 300字的篇幅，结合给定资料概述出政府履行职能时存在的问题。（分数：100.00）_3.结合给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_河南申论-17 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请用不超过 150字的
2、篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：100.00）_正确答案：()解析：随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众对政府服务的要求也越来越高。但由于长期的惯性影响，政府在履行职能过程中都还有许多不尽如人意的地方，如门难进、脸难看、话难听、事难办，“越位”、“缺位”和“错位”并存等。因此服务型政府的建设，应是中国政府改革的长远战略目标。2.用不超过 300字的篇幅，结合给定资料概述出政府履行职能时存在的问题。（分数：100.00）_正确答案：()解析：一是官僚主义、形式主义和个人主义还在一定范围内存在。 二是行政审批手续繁杂，时限过长。由于多年来行政审
3、批制度存在权责不统一以及权力与部门利益、甚至个人利益挂钩的弊端，利用行政许可乱收费问题仍然存在。 三是依法行政不够规范，政府及政府部门法制观念淡薄。 四是一些部门和公务人员服务意识差，缺乏大局观念，办事拖拉，工作效率低。3.结合给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_正确答案：()解析：参考文章 B 浅析建设服务型政府/B 在市场经济体制下，在经济一体化的新形势下，我们必须认真研究政府新的角色定位和行政方式，创新政府管理模式，从过去的所谓“全能”政府向“有限”政府转变，由“公婆”政府向“公仆”政府
4、转变，由“人治”政府向“法治”政府转变，建立服务型政府。服务型政府强调健全社会主义民主与法制，提升政府工作的整体运营功能，加快城乡现代化进程，促进可持续发展。建设服务型政府，是市场经济发展的需要，是实践“三个代表”的客观要求。建设服务型政府工作要突出抓好以下工作： 一、继续推进机构改革。 建设服务型政府，必须按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，深化机构改革，使政府组织机构更加合理、科学、高效。推进政府机构改革，应科学规范部门职能，按综合职能设置机构，将相同或者相近的职能交由一个部门承担。只有这样，才能解决好职能交叉、权责脱节、多重管理、多头执法的问题。 二、转变管理理念，
5、创新政务模式。 转变管理理念是建设服务型政府的前提和基础，在管理理念上要实现两个转变：一是政府要革除带有计划经济体制深刻烙印的行政管理弊端，由以往依靠权力管制转向以市场化为导向的服务型管理，由以往“全能政府”、“无限政府”向“责任政府”；“有限政府”转变，切实履行加强公共管理、完善公共服务的职能；二是公务员要培养与经济和社会发展相适应的价值观念和服务理念，树立“服务就是公务员的天职”、“管理就是服务”、“服务就是高效”的理念，在少干预、不干预企业日常经营活动的同时，积极为企业、为社会、为群众服务。 三、依靠制度约束。 从政府工作基本职能和具体业务事务出发，依托行政便民服务中心、会计结算中心、效
6、能监察中心三个平台，逐步形成比较完善的制度体系，做到以制度管人管事。保障群众的知情权，一些重要会议邀请新闻媒体参加，定期召开新闻发布会，推进电子政务，提高了政府工作的透明度。 四、加速政府管理经济观念的根本性转变，把部分职能让位给各类中介组织。政府要培育和健全社会中介组织，使其成为承担政府管理社会服务的具体组织者和运行者；建立健全行业协会组织，使其成为政府产业政策的切入点；加强对中介组织的管理和监督，促使它们规范运作，健康发展，维护公平的市场竞争秩序。 五、强化督察评议。 逐步落实督察评议工作，不断提高工作水平和实际效果。督察工作措施要硬，尺度要严，标准要高。各级纪检监察机关应把解决建设服务型政府方面存在的突出问题，作为纪检监察工作的一个重要内容，与党风廉政建设和反腐败工作一起抓紧抓好。 建设服务型政府不是一朝一夕的事情，是一项长期的任务，不仅需要在思想层面解决认识问题，重要的是要实现政府职能转变、行政管理体制创新和政府行政行为规范。要按照建设服务型政府的目标要求，采取综合手段，全力推进服务型政府建设。
