1、深圳市申论-7 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1： 位于河南省东部的郸城县是一个经(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.第一题：请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料 16”是怎样介绍这一主旨的。 要求 全面、准确、简洁，层次清楚。不超过 450字。（分数：25.00）_2.第二题：针对“给定资料 79”反映的问题，提出相应的解决建议。 要求 问题概括准确，建议有针对性。不超过 450字。（分数：2
2、5.00）_3.第三题：围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求 1观点明确，内容充实； 2结构完整，论述深刻； 3条理清晰，语言流畅； 4总字数 8001000 字。（分数：50.00）_深圳市申论-7 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1： 位于河南省东部的郸城县是一个经(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.第一题：请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料 16”是怎样
3、介绍这一主旨的。 要求 全面、准确、简洁，层次清楚。不超过 450字。（分数：25.00）_正确答案：(主旨关键词：政府管理创新。 “给定资料 16”从问题和启示两个方面对这一主旨进行了介绍： 目前我国政府自身建设还不完善。具体表现如下：一是形式主义严重，以树立政府和地方形象为借口，大搞政绩工程、形象工程；二是官僚主义盛行，脱离群众、脱离实际、官本位思想严重；三是奢侈浪费，修建豪华办公楼浪费有限财政；四是弄虚作假，剥夺民众话语权，损害政府公信力；五是贪污腐败现象严重，影响民心和社会风气。 英美日等国在政府绩效管理方面给我国带来的启示：一是政府绩效管理坚持注重质量和为公众服务的思想，在政府内部设
4、立“执行机构”实施绩效评估，并将结果公布于众。二是重视对科学管理工具的运用，以降低行政成本和提高政府绩效。三是以立法的形式将政府绩效评估制度化、法制化，对行政部门的监督转到“绩效”和“结果”上来。四是通过立法部门、政府部门以及民间机构对公共部门进行绩效评估。将政府部门的绩效作为财政拨款、放松规制、下放权力等的依据，并接受民众的监督。五是建立完善的评估制度。评估制度既要注重事后，也要注重事前。)解析：2.第二题：针对“给定资料 79”反映的问题，提出相应的解决建议。 要求 问题概括准确，建议有针对性。不超过 450字。（分数：25.00）_正确答案：(广东省在行政审批改革中所面临的问题是改革难。
5、具体表现在：一是地方无权取消中央规定的审批，这被认为是审批改革难以推进的最大障碍；二是过去的审批改革大多依赖部门自报，很多部门无法理清自己的审批事项；三是审批项目瞒报、漏报现象严重，有的部门报了母项，但里边却藏着若干子项；四是执行部门执行力度不够，有些部门借助国家法律法规和中央部委来对抗项目撤销。 就推进行政审批改革提出如下建议：一是修订法律法规。修订有关法律法规，按程序报批涉及地方性法规的审批事项。二是取得高层对行政审批改革的支持。获取中央国务院及相关部委的支持，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。三是成立政府职能决策咨询委员会，由相对超脱的“专家型”官员担任领导。四是严格审查自报过程
6、，广泛听取意见，查找资料，并采用暗访等措施。五是重视专家的作用。在项目审批上附专家意见，发挥专家的专业及社会监督作用。六是重视社会组织的作用。政府在放权的同时，培育社会组织和法定机构，并从“重审批，轻监管”，向“宽准入，严监管”转变。)解析：3.第三题：围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求 1观点明确，内容充实； 2结构完整，论述深刻； 3条理清晰，语言流畅； 4总字数 8001000 字。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文创新政府管理建设服务型政府政府在促进经济发展和改善民生方面承担着至关重要的责任。然而，个别地方政府在履行职能的过程中却存在着全
7、能型思维，决策拍脑袋，追求大排场，好大喜功等现象。这些老旧的、传统的管理方式已不能适应市场经济发展的要求，也与建设服务型政府的目标相违背。因此，创新政府管理、建设服务型政府已势在必行。创新政府管理需推进行政审批改革。行政审批部门作为党和政府联系群众的窗口，是政府提供公共服务的重要载体。受长期形成的思维定势、管理方式、工作习惯的影响，一些部门没有主动压缩审批环节，部门内部审批程序过多，导致行政效率低下，引起群众的不满和误解，致使干群关系不睦，政府公信力降低。新形势下，政府应创新工作方式，精减审批事项，减少审批环节，缩减审批时间，切实提高审批效率，提升服务质量，打造良好发展环境。创新政府管理需做到
8、决策科学民主。政府决策正确与否，直接关系到政府行为的成败。提高政府决策科学化、民主化水平，是提高政府决策准确性、降低决策失误率的前提。因此，政府决策要建立在制度的基础上，经过科学的程序，广泛发扬民主，大量收集信息，充分研究论证，利用现代化的技术手段，以期最大限度地提高决策精度。还要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力做到决策民主化。创新政府管理需完善政府绩效评估。政府绩效评估，是政府绩效管理的重要组成部分，是评判政府治理水平和运作效率的重要手段。当前，部分政府绩效评估还存在着思想认识不统一、重评价轻管理、制度体系不完善、结果运用不规范等问题。而加强政府绩效管理，对于创新政府管理、推进政府机构改革具有十分重要的意义。因此，我们必须进一步深化效能建设、完善预警机制、规范绩效评估、加强组织领导，推动我国政府绩效管理步上新台阶。温家宝同志曾指出，要努力建设人民满意的服务型政府。创新政府管理是建设服务型政府的重要途径，它需推进行政审批改革、做到决策科学民主、完善政府绩效评估，从而实现人民对政府的满意，也为我国精干高效服务政府建设提供有力保障。)解析：
