1、湖北省申论-3-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12006 年，复旦大学在自主招生工作上(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.用 150 字左右的篇幅概括所给资料的主要内容。要求：语言简洁、概括全面。（分数：15.00）_2.用 200 字左右的篇幅，分析“上学难，上学贵”的主要原因。要求：条理清晰、分析合理。（分数：20.00）_3.针对资料所反映的主要问题，用不超过 350 字的篇幅提出解决方案。要求：方案具有针对性和可操作性。（分数：
2、25.00）_4.就给定资料所反映的主要问题，用不超过 1200 字的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻。（分数：40.00）_湖北省申论-3-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12006 年，复旦大学在自主招生工作上(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.用 150 字左右的篇幅概括所给资料的主要内容。要求：语言简洁、概括全面。（分数：15.00）_正确答案：(由于政府的资源配置不平等，对学校的评价机制不合理，
3、学校资源的垄断性等问题一直得不到解决。而且人们对受教育的要求却越来越高，越来越要求得到同等的教育权力和机会。因此，我国教育公平问题成为近年来中国教育界最为关注、讨论的最多的一个共同话题。而复旦大学新的招考办法出台，更加引起人们对教育公平问题的关注和讨论。同时，改革开放 30 几年来，我国在教育公平方面取得了长足的进步，但还有一些问题亟待解决。)解析：2.用 200 字左右的篇幅，分析“上学难，上学贵”的主要原因。要求：条理清晰、分析合理。（分数：20.00）_正确答案：(首先，投入不足是一个重要的原因。特别是在整个教育投入中，对农村教育的投入严重不足。农村教育的发展主要靠向农民收费集资办学。其
4、次，教育资源配置的不均衡引起的“择校热”。“择校热”既加重了家长的负担，又成为产生腐败的诱因。再次，各种乱收费、高收费现象屡禁不止，加重了学生的负担。此外，高校实行收费制度后，对于工薪家庭特别是农村一般家庭来说，每年数千元的学费，加上住宿费、生活费等，供养一个大学生十分不易。)解析：3.针对资料所反映的主要问题，用不超过 350 字的篇幅提出解决方案。要求：方案具有针对性和可操作性。（分数：25.00）_正确答案：(1)保障基础教育的投入，建立合理的投资体制。在高等教育资源分配上，适当划分重点院校与一般院校的比例，在遵循效率优先的同时，也不可全失公平，应保证一般院校的教育质量和正常发展。(2)
5、突出弱势补偿理念，形成合理公平的制度设计，在当前必须消除对弱势群体的差别对待，维护其权益，并且应在政策制定上进行弱势倾斜。(3)在高校入学名额的分配上，国家应制定合理政策。采取按省市参考人数确定录取名额的办法，使各省市录取率基本相近，消除因考生所在地域不同而带来的入学机会不公的现象。(4)改革和完善高等学校招生制度。尽快控制和缩小省市间高考录取分数线的倾斜度，消除“条子生”，严格审查保送生。(5)发行高等教育彩票，为欠发达地区高等教育事业筹集资金。(6)建立监督惩戒机制。严防教育中的腐败现象，对违反有关规定的要严惩不贷。)解析：4.就给定资料所反映的主要问题，用不超过 1200 字的篇幅，自选
6、角度、自拟题目进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻。（分数：40.00）_正确答案：(试论教育公平近几年，教育公平基本上成为教育界使用频率最高的词汇，教育公平问题已成为人们热议的话题。目前，我国教育不公平问题主要表现为：一是教育结构失调。在中国有限的教育经费中，政府财政过多用于高等教育，对于义务教育投入不够。二是城乡差距拉大。在传统的城乡二元结构体制下，形成了教育资源“城市优先”的价值取向。三是区域失衡。以高校招生名额分配为例，经济发达地区院校云集，当地学生享受高等教育自然“近水楼台先得月”，比较普遍的高考移民现象也正是在这样的背景下产生的。究其原因，大致有以下几方面原因：政府的资源配
7、置不平等；对学校的评价机制不合理；学校资源的垄断性等。针对我国现在的教育不公平现象及其产生的原因，我们必须采取相应的措施，积极应对。必须拿掉发达地区的高考特权，制订有关法律、法规，尽快推行平等的国民教育制度。第一，政府应当担责，作为一个发展中国家，国民教育无疑是一种纯粹的公共产品。必须由政府主导，加强教育管理，公平分配教育资源，尤其是要兼顾到社会弱势群体，向贫困、落后地区作适当的政策倾斜。要将有限的资金大部分用于贫困地区、用于落后山区。给社会上这部分弱势群体更多、更贴近实际的关爱与帮助。第二，改革现有的教育制度。尤其是高考招生制度。打破身份、户口、地域界限，统一考试卷、统一录取线、统一分专业。
8、现在教育最大的不公就是高考的不公。京津沪等发达地区，本来占有更多的教育资源，学生受教育的机会和条件大大优于贫困地区、优于中西部地区。按常理，高考录取分应高于其他地方，但事实相反，他们在高招录取上再次受到了很大的优待。多年以来，不一样的受教育机会和条件，却要接受同样的试题考试，考完后却受到了不一样的录取，一个外地的考生上北大，要比北京户口的考生多考几十分乃至一、二百分。第三，取消重点学校制度，实行公立私立“两驾马车”齐头并进的局面。国民教育分为一般与重点，为中国所独有，这是人为的等级划分，很不可取。允许私立，扶持私立，有利于形成教育界的竞争态势，也可以减轻国家办学的经济负担，大家很赞成。然而在公
9、立之中分出一般与重点两类学校的做法，确实让广大的社会弱势群体心寒，而且助长了不正之风。第四，加强教育立法，建立社会救济制度，让贫穷学子上得起学。要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。仅仅改革高考招生制度，还远远不够。更为重要的是进行高校管理制度、收费制度、贷款和还贷制度、办学评估制度、就业与劳动用人制度的改革、针对教育领域存在的问题，用法律予以调整和规范，坚决打击教育领域中的各种犯罪行为，坚决纠正各种教育收费不规范或乱收费现象，以法治精神确保教育公平。对于贫穷学子，政府一方面要主动建立救济基金，给予救助；另一方面要积极倡导成立各式各样的民间教育救济组织，让所有国民拥有同等的教育机会。)解析：
