1、湖南省法院、检察院人员录用考试申论-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1国家级文物保护单位及其保护区不仅垃圾(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.意大利在文物保护方面取得了成功，请认真阅读“给定资料 3”，概括我国的文物保护工作可以从中得到哪些启示。 要求：全面、简明，不超过 250字。（分数：15.00）_2.全国人大常委会通过了关于修改中华人民共和国文物保护法(简称文物法)等 12部法律的决定之后，众多网友对拍卖文物的审
2、核权完全下放给省级政府文物行政部门表示了反对，请综合“给定资料6”中各位专家的观点，对网友的质疑作出回应。 要求： (1)观点明确，逻辑清晰； (2)准确全面，语言简洁； (3)不超过 500字。（分数：20.00）_3.假如你是广州某文物保护单位的工作人员，请你根据“给定资料 4”，草拟一份关于利用全社会力量对历史文化遗产进行保护的通知。 要求： (1)只写标题和正文； (2)内容周全，条理清楚； (3)语言准确得体，不超过 550字。（分数：25.00）_4.“给定资料”中反映了文物保护与经济发展的矛盾，请认真阅读“给定资料”，结合实际写一篇文章。 要求： (1)题目自拟，立意明确，有思想
3、性； (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (3)内容充实，语言畅达； (4)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_湖南省法院、检察院人员录用考试申论-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1国家级文物保护单位及其保护区不仅垃圾(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.意大利在文物保护方面取得了成功，请认真阅读“给定资料 3”，概括我国的文物保护工作可以从中得到哪些启示。 要求：全面、简明，不超过 250字。（分数：15
4、.00）_正确答案：(意大利在文物保护方面的举措，给我国带来如下启示： 一要有政策保证。制定文物保护的法律法规和相关条例，完善文物保护管理制度。 二要有经费保证。制定预算及有利于文化事业的税收政策，划拨专项保护资金保证文物保护的经费开支。 三要有人才保证。根据文物保护工作需要，开设绘画、雕刻、纺织品等修复专业，学习与保护和修复工作相关的诸多知识，引导学员理论联系实际，培养相应的文物保护人才。 四要提高公民的文物素质。定期组织文化活动，向公众免费开放相关文化遗产，对学生进行文化遗产教育，提高公民的文物素质。)解析：2.全国人大常委会通过了关于修改中华人民共和国文物保护法(简称文物法)等 12部法
5、律的决定之后，众多网友对拍卖文物的审核权完全下放给省级政府文物行政部门表示了反对，请综合“给定资料6”中各位专家的观点，对网友的质疑作出回应。 要求： (1)观点明确，逻辑清晰； (2)准确全面，语言简洁； (3)不超过 500字。（分数：20.00）_正确答案：(文物法修改后把拍卖文物的审核权下放，并不意味着我国法律对于文物保护态度的放松。理由如下： 第一，文物法修订只能“趋严”。珍贵文物越来越少，如果文物法的修订不走“趋严”的路子，面临的后果将是我们无法承受的。即便今后国家文物局彻底放权，当地的文物部门、工商部门对拍卖公司的控制依然会非常严格。 第二，审核权下放也是责任下放。审核权下放后，
6、地方的媒体、专家、文物爱好者都可以行使监督权；相应的机构和个人，都要承担保护文物的责任。 第三，“放权”只是程序变动。文物法修改后，审核标准的内容没有变化，甚至审核的专家和部门也基本没有发生变动。在修正案之前，对拍卖文物的审核也主要是由地方文物部门组织相关专家进行的。并且，即便审核权完全下放给了地方，国家文物局对地方文物局以及地方上拍的文物的监管依然存在。 第四，文物拍卖行业已相对成熟，取消掉一些繁琐的、没有实际意义的审核程序，是正确的做法。如今，无论是地方的文物部门还是专家的能力都有了很大的提高，他们已经具有了值得给予信任的能力。 因此，此次放权是政府根据以往文物管理经验，着眼简化审核程序，
7、提高服务水平的一次调整，是一次积极的努力。)解析：3.假如你是广州某文物保护单位的工作人员，请你根据“给定资料 4”，草拟一份关于利用全社会力量对历史文化遗产进行保护的通知。 要求： (1)只写标题和正文； (2)内容周全，条理清楚； (3)语言准确得体，不超过 550字。（分数：25.00）_正确答案：(关于利用全社会力量对历史文化遗产进行保护的通知接连发生的古建筑被毁事件，引发了全社会对文物古迹和历史建筑的强烈关注。为了进一步加强广州市历史文化遗产保护，拟利用全社会的力量共同做好这项工作。现将具体事宜通知如下：一、设立文物保护专项资金。在市、区(县级市)建立文物保护专项保护资金，保证国有土
8、地转让、政府大型项目推进前进行文物勘探。二、法规出台前对历史建筑先行保护。文物和规划部门联手对全市文物、历史建筑进行大检查，包括已经取得用地许可的项目和规划开发的功能区域，符合文物规定的要以文物进行申报，不符合文物规定的暂定为历史风貌建筑。对有价值的历史建筑，在相关地方法规还未正式出台前，要先行保护起来。三、完善监督体系。建立文物保护社会监督制度，向社会招募文物保护监督员，制定日常运行的管理制度。将工作重点从事后处罚转向事前防范。市文广新局将与市各大主流媒体合作搭建媒体参与文物保护监督的公共平台，广泛深入地开展文物保护宣传工作。四、设立文化遗产保护组织。通过整合现有社会资源，搭建社会、民间组织
9、和人士、研究团体之间的桥梁和合作平台，促进文化遗产保护工作的健康有序发展。各有关部门要充分认识历史文化遗产保护的重要性和紧迫性，切实把这项工作落实到位。)解析：4.“给定资料”中反映了文物保护与经济发展的矛盾，请认真阅读“给定资料”，结合实际写一篇文章。 要求： (1)题目自拟，立意明确，有思想性； (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (3)内容充实，语言畅达； (4)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(让文物保护与经济发展比翼齐飞地产商毁遗址建住宅、清代书院遭强拆当前我国“毁旧址盖新居”等大肆破坏传统文物建筑的事件频频见诸各大媒体。文物是历史的承载，这些事件既引
10、发了社会大众对历史文化传承的广泛关注，更激起了人们对“经济发展的同时如何保存文化”的热议。在现实工作中，许多人对文物保护与经济发展关系的认识上存在误区，将文物保护与经济发展对立起来，甚至错误地认为高楼大厦、宽阔的马路就是城市的现代化，而传统建筑、文物则成了经济发展的障碍。一些古老街区、历史建筑被破坏殆尽，消失在自诩文明的现代人面前。实际上，经济发展与文物保护二者是彼此依托、相互推动的。一方面，只有在不断发展的经济基础之上，文物保护才有可靠的资金和技术保障；另一方面，文物保护工作的落实，也有利于提升地方的经济效益和社会效益。国家经济发展能否长盛不衰，很大程度上依赖于文化、教育是否发达。因此，政府
11、既要跳出“为保护而保护”的狭隘理念，又不能“为了发展而发展”，而应努力寻求经济发展和文物保护之间的平衡点，让文物保护与经济发展比翼齐飞。政府要提高认识，在发展经济的同时加强对当地文物的保护。地方政府努力改变地域环境、全力抓好经济建设的做法是毋庸置疑的，但在经济建设中也必须着力保护地上和地下的文物。尤其在进行诸如市场开发、城镇建设时，须在文物保护部门的监督协助下进行，以免在建设中破坏损毁文物遗存。同时，要提高决策者、建设者以及广大人民群众对文物及其利用价值的认识，这是既保证经济建设又保障文物安全的前提。政府要加强管理，适“度”对文物进行开发和利用。抓好科学制定文物保护开发的规划工作，科学制定出高质量的文物资源保护和开发利用的短期、中期及长远规划目标。加大经费投入和合理开发利用的力度，鼓励社会力量参与文物的开发与利用。制定相关政策，通过合资、合作、参股、租赁等形式，形成“政府引导、多方融资”的多元化文物保护与开发利用的投融资机制。坚持“谁开发、谁受益、谁维修、谁保护”的原则，将文物资源的保护与开发利用推向市场。文物保护和经济发展对于一个地方来说，犹如鸟之双翼、车之两轮，相辅相成、缺一不可。在实际工作中，一定要妥善处理文物保护与经济发展的关系，着眼于综合效益和长远效益，并用以指导和推进城市经济和社会各项事业的全面发展。)解析：
