1、湖南省申论-48 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 5 月 21 日，湖南省人大环资(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，试分析雾霾天气给人们带来的影响和危害有哪些。要求 全面，具体。不超过 200 字。（分数：15.00）_2.根据给定资料，请概括出雾霾天气出现的原因。要求 概括全面，有条理。不超过 350 字。（分数：20.00）_3.针对近期出现的雾霾天气给人们生活带来严重影响及危害，请提出具体的措施及建议
2、。要求 切实可行，准确、全面；有条理。300 字左右。（分数：25.00）_4.参考给定资料，围绕各地出现“雾霾天气”现象，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)内容全面，观点鲜明；(2)结构完整，语言畅达；(3)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_湖南省申论-48 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 5 月 21 日，湖南省人大环资(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，试分析雾霾天气给人们带来的
3、影响和危害有哪些。要求 全面，具体。不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(近年来，受全球气候异常的影响，我国北方地区干旱日重，加上城市温室气体的大量排放，出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。因为极其小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液，引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外，雾霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。)解析：2.根据给定资料，请概括出雾霾天气出现的原因。要求 概括全面，有条理。不超过 350 字。（分数：20.00）_正确答案：(第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等
4、这些污染源的污染物排放量大，是造成空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较；二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定；三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。第三，区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5 是比 PM1O 更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于
5、工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成 PM2.5 浓度居高不下的原因。另外，PM2.5 污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成重污染的重要因素。)解析：3.针对近期出现的雾霾天气给人们生活带来严重影响及危害，请提出具体的措施及建议。要求 切实可行，准确、全面；有条理。300 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(一方面，我们需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排。从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5 等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5 减排就会受影响。
6、同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。另一方面，要及时发布预警做好防御措施，保障人民正常生活。可以发布防御指南，提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低，影响身体健康，居民需适当防护；由于能见度较低，驾驶员应控制速度，确保安全；机场、高速公路、轮渡码头应采取措施，保障交通安全。)解析：4.参考给定资料，围绕各地出现“雾霾天气”现象，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)内容全面，观点鲜明；(2)结构完整，语言畅达；(3)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(浓雾中反思城市发展道路中国许多地方出现严重雾霾天气，PM2.5 大大超标，其中以北京及其周
7、边地区最为严重。雾是自然，霾是人为。持续的雾霾其实是工业文明对自然损害程度的直观展示，是对人类将承担的污染后果的现身说法。恩格斯一百多年来被引用最多的论断之一，就是警告人类不要过分陶醉于对自然界的胜利，因为每一次胜利都会遭到自然的报复。他认为，“每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但在往后和再往后却发生了完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又取消了。”雾霾之下难以运转的航空、海运、道路交通和与此相关的现代化生活，正是对“取消最初的结果”的体现。城市化一向与工业化同步，越是现代化的城市越早承担污染的后果，这是普遍情况。但除此之外，严重的雾霾天气也昭示了城市在规划上的不合理之处、在发
8、展上的隐忧。以北京为例，PM2.5 主要来自于工业污染、燃煤和汽车排放。三者比较而言，工业污染是最有治理抓手的一项如要治本可以将重污染企业外迁，如要治标也可以在应急情况下要求企业临时减产减排，无论哪一种都是有明显可控制性的。但燃煤和汽车排放却会随着城市体量的增大、边界的扩张而不断加大，治理对象分散且复杂。从近年来的情况看，北京的一系列措施，如改用清洁能源为城区供暖、机动车治理摇号限号、大力发展轨道交通等，都是对城市体量增大现状的不断跟进。只是相比起迅速推进的城市边界，公共政策跑得有些气喘吁吁。正在城镇化中崛起的新型城市应格外注意前车之鉴。各地雾霾天气的出现，既是对现代生产触碰自然底线的警告、对
9、 GDP 至上思路的反驳，也是对城市规划的合理性、城市治理的有效性和可持续性的检验，当然，还是对城市居民承担公共责任、维护共同利益自觉性的考验。极端污染天气的危害如此之大，其所警示的发展之忧无论如何都不应被雨过天晴后的城市所遗忘。中国共产党在十八大报告中明确提出要建设“美丽中国”，而“美丽中国”包含的概念虽然是多方面的，但环境友好显然是最基础的条件之一。近年来，内地环境事件频发，环境保护越来越成为公众关注的一个热门话题。建设“美丽中国”显然应该不能忽视，甚至要十分重视这个方面。过去 20 年，我们一直在讲“不能走发达国家先污染再治理的老路”，而最近几年，严峻的现实告诉我们，污染伴随着中国的发展已形成，再也没办法期待它的不到来或者无视。现在最重要的是如何重视并治理环境问题，因为“美丽中国”必然是一个山清水秀的中国，而不是一个迷雾重重的中国。)解析：
