1、申论-1091 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、16:1 和 16:1这是重庆 2008(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).根据“给定资料”，概括选聘优秀高校毕业生到农村任职的主要内容。要求：全面、准确、简洁，300 字左右。（分数：10.00）_(2).就“给定资料 810”中大学生“村官”易福被辞退一事，简要谈谈你的看法。要求：观点明确，条理清晰，语言简洁流畅，不超过 400
2、 字。（分数：10.00）_1.假如你是一名政府工作人员，请依据“给定资料”，就“老板型村官”现象向有关领导写一份报告。要求：(1)分析全面，条理清晰，简明扼要。(2)不限格式。(3)不超过 400 字。（分数：20.00）_2.根据你对“给定资料”的理解，请你就如何进一步做好村官，向“给定资料 12”中的白一彤提一些建议。要求：(1)观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性。(2)不超过 500 字。（分数：20.00）_3.认真阅读“给定资料”，请你结合材料中反映的“富人村官”现象，就如何解决农村人才缺乏的问题写一篇 1000 字左右的议论文。要求：(1)观点正确，中心明确。事实与观点紧密结
3、合。(2)结构完整，语言流畅。（分数：40.00）_申论-1091 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、16:1 和 16:1这是重庆 2008(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).根据“给定资料”，概括选聘优秀高校毕业生到农村任职的主要内容。要求：全面、准确、简洁，300 字左右。（分数：10.00）_正确答案：(选聘优秀高校毕业生到农村任职是党中央、国务院为加强党的基层组织建设和推进
4、社会主义新农村建设的重要决策。大学生“村官”选聘工作的主要内容为：学习落实中央精神，由各省区市提出计划并组织选聘工作；由乡镇党委、政府负责工作管理及考核；县级组织人事部分与毕业生签订聘任合同，明确各自职责和义务；由中央财政和地方财政给予一定工作、生活补贴。落实期满后的各项优惠政策。)解析：(2).就“给定资料 810”中大学生“村官”易福被辞退一事，简要谈谈你的看法。要求：观点明确，条理清晰，语言简洁流畅，不超过 400 字。（分数：10.00）_正确答案：(选聘高校毕业生到村任职，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设具有重大意义。但在实际工作中也存在如大学生“村官”易福被辞
5、退的问题，造成这一问题的原因有：(1)大学生“村官”管理工作不完善，基层干部缺乏对大学生“村官”的关心和培养，导致大学生没有融入到当地的生活中去，大学生的技能与农村实际生活脱节，使大学生有心无力、无事可干。(2)大学生自身存在一些缺点，如心态不好、抗挫能力差等。针对这些问题，我认为应该从以下几个方面加强工作：(1)要组织好上岗教育培训，帮助选聘的大学生掌握与农民打交道和做群众工作的本领。(2)要加强跟踪管理和服务工作，坚持和完善合同管理、乡镇党委领导与任职大学生定期谈心等相关制度，探索建立到村任职大学生间的交流机制，为他们开展工作创造良好环境和条件。(3)加强大学生“村官”的思想教育工作，落实
6、各项优惠政策，着力构建大学生“村官”长效机制。)解析：1.假如你是一名政府工作人员，请依据“给定资料”，就“老板型村官”现象向有关领导写一份报告。要求：(1)分析全面，条理清晰，简明扼要。(2)不限格式。(3)不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(近年来，随着农村经济的快速发展，农村社会结构也在不断发展变化。“老板型村官”的现象在很多地方不断涌现。这些村官大多是外出经商成功后先富起来的农民，他们的返乡可为当地带来资金和多种项目，为广大村民带来成功的经验、先进的技术和致富的动力。他们通过合法的选举程序，成为村子的领导者，这表明我国市场经济的深入发展和农村民主选举制度的逐步成熟，进
7、一步促进农村发展中社会结构的变化，更深层次影响农村未来经济的发展和社会稳定。虽然“老板型村官”现象的出现为农村的发展带来了不少益处，可现实中由于各地不同的状况，仍存在着一些问题：竞选村官的过程中，经济手段的渗入，出现贿选的现象；长期来看，对“老板型村官”支持农村发展的程度难以控制；出现富人领导团队，维护自身利益，弱化村民自治，改变农村传统的权力格局等。“老板型村官”代表了农村基层组织的一种发展趋势，我们须按照党中央提出的建设社会主义新农村的基本原则，通过制度创新等手段来解决出现的新问题。)解析：2.根据你对“给定资料”的理解，请你就如何进一步做好村官，向“给定资料 12”中的白一彤提一些建议。
8、要求：(1)观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性。(2)不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(总体而言，“富人村官”和大学生“村官”的双重身份并不矛盾，白一彤须将二者有效结合，进而兑现自己向村民的承诺，做好村官。具体应做好以下几方面：(1)摆正心态，正确认识自己的身份。自己的职位是一名村官，是一名村干部，应该带领广大村民脱贫致富，促进农村经济的快速发展。想问题、办事情要从大局着眼，从村民的利益出发，符合自己的身份，切不可率性而为。(2)诚实守信，兑现自己对村民的承诺。利用自己的学识回报家乡，认真考察当地的实际情况，不盲目地向村民作出承诺，不夸海口，诚恳地向广大村民承诺每一件实
9、事，踏踏实实地为广大村民办好每一件事。(3)回馈乡里，充分发挥自己的优势。村民选择自己看重的是自己家世清白、人脉经济资源雄厚，自己要学会正确地利用这些资源，并充分发挥这些优势，以实际行动报答广大村民的信任，争取为本村经济的发展带来资金和项目。(4)换位思考，学会和谐处理人际关系。正确面对领导和同事的批评，理解领导和同事的工作。考虑实施工作的过程要学会换位思考，多听别人的意见。)解析：3.认真阅读“给定资料”，请你结合材料中反映的“富人村官”现象，就如何解决农村人才缺乏的问题写一篇 1000 字左右的议论文。要求：(1)观点正确，中心明确。事实与观点紧密结合。(2)结构完整，语言流畅。（分数：4
10、0.00）_正确答案：(参考范文不断加强人才引进 促进农村经济发展2009 年 5 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强和改进村民委员会选举工作的通知中指出，鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工，通过法定程序积极参与选举村民委员会成员的竞争。而现阶段不断涌现的“富人村官”现象适应了这一新的形势，作为一种新生事物，它引起了广泛的社会关注。“富人村官”中绝大多数都是先富起来的本地村民，其身份涉及企业家、工商户、养殖户等多个职业，他们按照党的政策在市场经济竞争中依靠自己的才智和勤奋发家致富。他们的成功为
11、村民树立了榜样。村民选择这群人作为致富的带头人无疑是正确的选择。这群村民眼中的“能人”“富人”经过合法选举程序后的成功上任，将会对农村未来经济发展产生重要影响。他们身上所展现出的知识、思想是其成功的闪光点，而他们利用这些优势在农村中服务充分证明了知识、人才在农村经济发展中的关键作用。建设社会主义新农村需要大量的人才，而广阔的农村也为众多人才提供了施展才华的舞台。因此不断加强人才引进是必要之举，农村经济的不断发展需要人才的持续引进来推动。大多数的“富人村官”是曾经从这片土地上走出去而今又重返故土的新型“农民”。他们对家乡怀有深厚的感情，经过多年的闯荡，积累了先进的经验和技术。他们回到家乡，可以为
12、乡村经济的发展带来资金和项目，也将会与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源，在为自己赢得声望的同时，客观上也是一种对农村人力资源的培养。发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，必将为推进新农村建设提供强大的人力智力支持。“富人村官”为农村基层组织建设和农村基层干部队伍建设提供了新思路，符合当代社会发展的潮流，可是现实中也面临着一些严重的问题：从长远看，这群人服务农村的意愿能维持多久，对农村发展的支持力度能有多大?他们是否都是德才兼备的村官候选人，是否真是为了带领村民致富?类似的许多问题不断提醒着我们：人才的引进要建立长效机制，更要建立监督机制。古时乡村社会有所谓的“乡绅政治”，主要指的是乡村中的政治、经济、文化精英等来治理乡村，现如今的“富人村官”有着与其相似的本质。实践中需要按照建设社会主义新农村的基本原则，通过“富人村官”这一新举措在农村民主与法治的轨道上建立一种长效的监督机制，使人才真正地扎根于农村。总之，人才的引进不仅要重视人才的质量，同时还要注意人才引进制度的长效性。“富人村官”为我们展示了现实中的一种选择，而不断加强人才引进，促进农村经济发展是当今农村工作中的重要任务。)解析：
