1、申论-1094 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“看到有人给云南省委书记留言曝光云南(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).根据“给定资料 10”，对海南省人大代表、省旅游委主任陆志远所说的“一次性死亡”加以解释。要求：准确，简明。不超过 100 字。（分数：10.00）_(2).“给定资料 17”反映了我国旅游市场中存在的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。要求：准确，全面，有
2、条理。不超过 250 字。（分数：10.00）_1.为了提高导游服务质量，提升城市旅游形象，A 省 D 市导游协会拟向全市导游发出“优质服务诚信导游”的倡议。假定你是该旅游协会的工作人员，请根据“给定资料”，撰写一份倡议书。要求：(1)情感真挚，富有倡导性；(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超过 500 字。（分数：20.00）_2.“零负团费”接团使旅游业畸形发展，假定你是旅游管理部门的一名工作人员，请给出遏制、扭转“零负团费”低价旅游操作模式的建议。要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过 350 字。（分数：20.00）_3.“给定资料 8”中讲述了大二学生小陈面对景区门票价格集体
3、上涨，大呼“风景看不起”的事例。请你围绕景区门票价格上涨事件，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(2)语言流畅；(3)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_申论-1094 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“看到有人给云南省委书记留言曝光云南(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).根据“给定资料 10”，对海南省人大代表、省旅游委主
4、任陆志远所说的“一次性死亡”加以解释。要求：准确，简明。不超过 100 字。（分数：10.00）_正确答案：(“一次性死亡”是指，有关执法部门在检查工作中一旦发现经营者存在欺客宰客、敲诈勒索等突出问题一律将其查封，对违法经营者坚决依法严格追究法律责任，不给其留有继续扰乱旅游市场的空间和机会。)解析：(2).“给定资料 17”反映了我国旅游市场中存在的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。要求：准确，全面，有条理。不超过 250 字。（分数：10.00）_正确答案：(1)旅行社违规行为屡禁不止。不按规定签订旅游合同，或不履行合同规定；“零负团费”经营。(2)导游违规行为时有发生。胡编乱导，讲解不
5、专业、少讲解或不讲解；增加购物点、自费景点，强迫或变相强迫客人消费，对不参加购物、购物较少的客人态度差，不妥善安置不参加购物的客人；擅自改变行程，减少、变更游览项目或缩短游览时间；自费项目乱收费；服务态度、服务意识差，对客人缺乏热情、没有礼貌。(3)景区内及周边消费点存在欺客宰客现象。强买强卖；以次充好，以假充真；勾结导游，诱导消费、拉客消费。)解析：1.为了提高导游服务质量，提升城市旅游形象，A 省 D 市导游协会拟向全市导游发出“优质服务诚信导游”的倡议。假定你是该旅游协会的工作人员，请根据“给定资料”，撰写一份倡议书。要求：(1)情感真挚，富有倡导性；(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超
6、过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(“优质服务诚信导游”倡议书D 市导游：我市作为全国优秀旅游城市，以优美的自然环境和温馨的城市氛围，不断吸引中外游客前来观光旅游。导游作为城市文明的传播者，担负着重大而神圣的职责与使命。为更好地展现我市形象，切实提高导游行业的整体素质，我们向全市导游发出如下倡议：一、严格遵守导游人员管理条例等相关法律法规，规范自身行为，自觉抵制不良风气的侵蚀，不强迫旅游者购物和参加自费项目；不擅自变更行程，不随意增加、减少或者中止旅游项目，不欺客宰客，争做遵纪守法、诚信服务的模范。二、以良好的文化内涵、优美的语言、优质的服务，向海内外游客宣传我市名胜古迹、悠久历
7、史，怀着一颗“感恩的心”向游客奉献诚心和爱心，当好旅游“形象大使”。三、坚持全心全意为游客服务的宗旨，认真做好导游服务过程中每一个环节的工作，做到服务程序不走样，服务环节不减少、服务标准不降低，争做优质服务、游客满意的标兵。四、认真学习导游业务知识，加强实践锻炼，不断提高自身综合素质，争做一名情操高尚、纪律严明、知识渊博、口才一流、心灵美丽、应对有方的优秀导游。D 市导游协会年月日)解析：2.“零负团费”接团使旅游业畸形发展，假定你是旅游管理部门的一名工作人员，请给出遏制、扭转“零负团费”低价旅游操作模式的建议。要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过 350 字。（分数：20.00）_
8、正确答案：(1)加大执法力度。各级旅游行政管理部门应联合工商、物价等其他部门建立旅游广告核查机制，对发布明显低于成本价格招徕游客的广告行为进行查处；各级旅游执法机构根据举报和投诉，依据相关法规对以“零负团费”等低价模式经营行为进行查处。(2)完善监督机制。各级旅游监管部门应探索建立“零负团费”监管与监察互动机制，在队伍建设的基础上加强执法监督。另外，要充分发挥新闻媒体、社会舆情的监督、处置作用，鼓励社会各界举报发布不实旅游广告行为。(3)加强宣传教育。各级旅游行政管理部门应开展品质旅游宣传，积极探索开展品质旅游宣传教育进社区、进课堂活动，在培育、强化国民旅游意识的同时，大力倡导品质旅游、文明旅
9、游、安全旅游，引导、帮助游客识别、抵制低价团等。)解析：3.“给定资料 8”中讲述了大二学生小陈面对景区门票价格集体上涨，大呼“风景看不起”的事例。请你围绕景区门票价格上涨事件，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(2)语言流畅；(3)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考范文让群众看得起风景一成 5A 景区门票上涨到了 200 多元，安徽黄山门票 230 元，湖南张家界门票 258 元今年，旅游市场悄然掀起了一股涨价潮，各大景区门票价格跟风上涨，涨幅从 20%到 60%不等。面对景区门票“百元时代”的到来，游客们不禁发出了“
10、风景看不起”的慨叹。肆无忌惮的景区门票涨价，折射出的是旅游市场唯利是图、获取高额利益的扭曲心态。这种寄希望于通过门票提价赚取更多景区营业收入的目光短浅的做法，只能暂时性地塞满旅游业者的“腰包”，长此以往，必定会透支广大游客对旅游的热衷程度，进而影响旅游业的持续健康发展。景点的开发、管理以及维护等固然需要资金的投入，但是门票价格应该控制在一个合理的范围内，不能不征求游客的意见就肆意涨价。祖国的大好河山、名胜古迹，是全体人民的共同财富，广大群众都有游览的权利。在物质生活逐渐富足的今天，国家应该把旅游资源适当让利于民，让普通市民都游得起山水，看得起风景，让旅游这样的“精神消费”不再是一种奢侈。或许有
11、人会问，门票不涨价，景区开发、管理、维护必须投入的资金从哪里来?其实，旅游业背后的整个服务业，如餐饮、住宿、商贸等商业经营模式，才是旅游业真正的收益来源之处。发展旅游业应该算大账，不能拘泥于眼前利益。杭州西湖景区就算了一笔以旅游带动相关产业经济发展的大账。面对汹涌来袭的景区涨价潮，西湖景区仍然坚持免费开放的政策不动摇、还湖于民的目标不动摇、门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏、公共资源不侵占的“一免六不”的郑重承诺。杭州拆除西湖围墙后，门票虽然少收了一两个亿，但通过开放景区，让游客的脚印踏入城市的大街小巷、把游客的花费洒落到城市的各个角落，全市旅游产业 7 年增长了 6 倍。与杭州西湖景区相同的是，世界旅游强国也大都实行低票价战略，如日本富士山、韩国汉拿山门票都是免费的，著名的法国埃菲尔铁塔门票和印度泰姬陵门票分别合人民币也才 40 多元、10 多元，它们都以低票价来聚拢人气，带动旅游及相关产业的发展。景区涨价实非明智之举，最终结果必将是限制旅游业的发展。把门票价格控制在合理的范围内，让群众看得起风景，不仅是让利于民，更是旅游业自身健康可持续发展的必然选择。)解析：
