1、申论-155 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.如果你是新录用的公务员，请你用简练的语言概括金部长的谈话，呈领导阅。字数控制在 500字以内。（分数：100.00）_2.以下是五位网友的评论，其中有一些可能与金部长的观点不一致，请你指出哪几个不一致，并在各自的下面说明你的理由和原因，每条说明字数在 200字以内。 网友一：要想做大财政蛋糕，就必须大力兴办企业、发展经济。在企业的成长阶段，财政可以直接拿钱去支援企业。 网友二：提高企业自主创新能力是促进经济财政增长的根本措施。 网友三：众所周知，内需和外需是促进经济增长的
2、两大动力。对于现阶段的中国来说我们应当坚持扩大内需和外需并重的发展经济的方针。 网友四：在“要让公共财政阳光照耀农村”的新理念的指导下，财政部党组在如何解决“三农”问题上取得了很大的进展。 网友五：促进提高企业自主创新能力，积极转变经济增长方式，促进消费、扩大内需，是发展经济、做大财政蛋糕的主要手段。（分数：100.00）_3.请以“让公共财政阳光照耀农村”为出发点，围绕如何建设社会主义新农村写一篇议论文，题目自拟。要求：观点鲜明，论述充分，论证有理。字数不少于 1200字。（分数：100.00）_申论-155 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3
3、，分数：300.00)1.如果你是新录用的公务员，请你用简练的语言概括金部长的谈话，呈领导阅。字数控制在 500字以内。（分数：100.00）_正确答案：()解析：中共中央党校主办的学习时报(第 312期)刊发厂财政部长金人庆答该报记者问，现将金部长的谈话内容做一个简要的概括，呈领导阅：第一，他首先介绍了 2003年本届财政部党组“一、二、三、四”的工作思路的进展情况，认为各项工作进展顺利；第二，阐述了企业、经济、财政蛋糕之间的关系，概括了近几年来促进企业和经济发展所采取的措施及财政收入的进展情况；第三，总结了税制改革方面所做的主要工作和解决三农问题方面所采取的主要措施；第四，谈到了推进财政改
4、革与发展中的体会，介绍了财政工作在“十一五”期间将会面临的机遇和挑战及其初步设想；第五，谈到了促进企业提高自主创新能力和转变经济增长方式方面财政部将采取的举措；第六，介绍了“十一五”时期公共财政支出安排将有的变化和重点。2.以下是五位网友的评论，其中有一些可能与金部长的观点不一致，请你指出哪几个不一致，并在各自的下面说明你的理由和原因，每条说明字数在 200字以内。 网友一：要想做大财政蛋糕，就必须大力兴办企业、发展经济。在企业的成长阶段，财政可以直接拿钱去支援企业。 网友二：提高企业自主创新能力是促进经济财政增长的根本措施。 网友三：众所周知，内需和外需是促进经济增长的两大动力。对于现阶段的
5、中国来说我们应当坚持扩大内需和外需并重的发展经济的方针。 网友四：在“要让公共财政阳光照耀农村”的新理念的指导下，财政部党组在如何解决“三农”问题上取得了很大的进展。 网友五：促进提高企业自主创新能力，积极转变经济增长方式，促进消费、扩大内需，是发展经济、做大财政蛋糕的主要手段。（分数：100.00）_正确答案：()解析：网友一和网友三的评论与金部长的谈话是不一致的。做大蛋糕要按照市场经济的规律，我们不能由财政拿钱去办企业。为企业发展创造良好的环境，才是正确途径。在现阶段，“中国有 13亿人口，正处于工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级的发展阶段。中国有庞大的就业队伍和储蓄，市场潜力巨大。
6、应当坚持以扩大内需为主发展经济的方针”。从这里可以看出网友三的评论与金部长的观点也是不一致的。3.请以“让公共财政阳光照耀农村”为出发点，围绕如何建设社会主义新农村写一篇议论文，题目自拟。要求：观点鲜明，论述充分，论证有理。字数不少于 1200字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：参考例文 B加快推进社会主义新农村建设/B 由于长期受城乡二元经济社会结构的影响，我国农业和工业的相对劳动生产率差距扩大，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距逐步拉大。据悉，目前的城乡居民收入差距已接近 3.3:1。这种状况如果再继续下去，不仅将影响农业、农村、农民的发展，而且将严重影响工业和城市的发展，从而
7、将影响我国现代化的进程和整个社会的和谐稳定。 建设社会主义新农村，是一项重大而长期的历史十正务，是落实科学发展观的新要求，是当前深化农村改革的新举措，是当前推进“三农”工作的新途径。建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。建设社会主义新农村，既要充分调动广大农民的积极性，也要切实贯彻好“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。 一、合理调整国民收入分配格局，建立统筹城乡发展的长效机制。首先我们要完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地
8、方可实行省级直接对县的管理体制；其次要深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务；最后要跳山就“三农抓三农”的传统定势，打破城乡分割的体制障碍，把农业发展放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，各级政府、各部门都要依此调整思路，统筹规划政策、公共资源、基础没施及产业布局。 二、加大公共财政投入力度，建立农村公共事业发展机制。在以往较长的时间里，由于受财力的限制，政府对农村提供的公共服务不足，农村的教育、卫生、文化等公共事业与城镇差距很大。“十一五”期间，要将“两免一补”的政策扩大到农村所有的义务教育阶段贫困家庭的学生，并实现对
9、农村义务教育阶段的全体学生免收杂费。同时要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度。国务院将从 2006年起，将进一步加大中央和地方财政对建立新型农村合作医疗制度的支持力度，到 2008年将在全国农村基本普及新型合作医疗制度。在已经取得试点经验的基础上，要“实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富扶贫工程”。 三、增强农村自身的“造血”功能，加快形成农村经济发展机制。首先是要以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就一代既具有较高思想道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。其次要稳定并完善以家
10、庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。同时要允许和鼓励农民组织起来，加大农村有组织化生产的力度，为农民提供产前、产中、产后服务，有效地克服一家一户分散经营的局限性，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。再次是要以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。着力整治农村环境，美化净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差形象，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和人与自然和谐相处的良好环境。最后就是要完善村民自治机制。在转变乡镇政府职能的同时，应切实加强农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。
