1、申论-163 及答案解析(总分：600.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：6，分数：600.00)1.请根据“给定资料 16”概述我国科技发展事业还存在哪些问题与不足，主要原因是什么? 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过 300字。（分数：100.00）_2.假如你是国家某职能部门的工作人员，请根据“给定资料 712”，结合我国当前科技创新事业实际，提出加速我国科技创新步伐的建议，供领导参阅。 要求：简明扼要，条理清楚，不超过 350字。（分数：100.00）_3.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 6，13”分别对我国与
2、世界其他科技创新实力强的国家作了对比，对德国在科技创新中的先进作法进行了介绍，请你对此进行评析。 要求：简明、深刻、准确地阐释观点，不超过 500字。（分数：100.00）_4.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。请以“从科技创新说开去”为题，写一篇文章。 要求：(1)结合给定资料，自选角度；(2)符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；(3)总字数 8001 000 字。（分数：100.00）_5.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 11”涉及了科技发展与创新中的人才问题，请你对我国的科技创新人才培养予以评析。 要求：见
3、解深刻，条理清楚，表达简洁流畅，不超过 500字。（分数：100.00）_6.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 请以“力量之源”为题，写一篇文章。 要求；(1)参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；(2)对在当前科技创新事业发展问题上的某些问题与不足，应恰当阐述，给予澄清；(3)总字数 1 0001 200 字。（分数：100.00）_申论-163 答案解析(总分：600.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：6，分数：600.00)1.请根据“给定资料 16”概述我国科技发展事业还存在哪些问题与不足，主要原因是什么? 要求：概括全面，
4、条理清楚，语言流畅，不超过 300字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：近年来，我国科技事业的发展取得了不俗的成就，但也存在诸多问题，主要有如下方面：近 20年来，我国社会经济的快速发展在很大程度上是以资源的过度消耗和生态环境的日益恶化为代价的，是一种不可持续的发展模式；我国企业的自主创新能力不强，多数企业没有形成自己的核心技术能力，创新的组织机制也不完善；技术创新投入不足，我国研发经费一直较低，占 GDP的比重也不高；产业技术水平不高，我国制造业生产装备的技术水平普遍比国际水平落后 510 年；技术创新人员数量不够；基础研究重视不够。 究其原因，主要是国家科技创新体系建立滞后、发展
5、偏慢，由此引发基础研究投入不足、科技创新能力不强等制约科技发展速度的原因。 解析 这是一道概述题。从给定资料反映的信息看，问题与不足主要包括以下几个方面：经济发展模式、各级政府及企业的重视程度、相关体制机制的建立，资金保障等。究其主要原因，不外乎国家创新体系的完善程度不够，扶持力度不大所致，回答时以此思路作答即可。2.假如你是国家某职能部门的工作人员，请根据“给定资料 712”，结合我国当前科技创新事业实际，提出加速我国科技创新步伐的建议，供领导参阅。 要求：简明扼要，条理清楚，不超过 350字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：要提高科技创新水平，必须在全社会创造活力显著增强，创新
6、型国家的浓厚氛围，走中国特色自主创新道路，具体讲要采取以下措施：研究制订符合中国国情的技术创新策略；加快国家技术创新体系建设；设立科技支撑计划，突出能源、资源、环境，农业、人口与健康、公共安全等公益技术研究；设立行业科技专项，支持行业主管部门开展行业前瞻性、应急性、基础性等科研工作；进一步明确基础研究计划(“973 计划”)突出原始创新，重点支持战略性基础研究；高技术研究发展计划(863 计划)突出了战略性、前沿性和前瞻性，重点加强前沿技术研究开发；政策引导类计划突出企业技术创新，加大对企业特别是科技型中小企业创新的支持；要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系；要建设各具特色和优势的区域创
7、新体系，促进中央与地方的科技力量有机结合；培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境。 解析 这是一道设定身份的对策题，此题中的身份指的是国家相关职能部门的工作人员，按常理推断，应该是国家科技部门的工作人员，但这并不重要，只要考生提出的对策属于科技创新范畴，而且对策没有与科技创新无关的内容即可。3.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 6，13”分别对我国与世界其他科技创新实力强的国家作了对比，对德国在科技创新中的先进作法进行了介绍，请你对此进行评析。 要求：简明、深刻、准确地阐释观点，不超过 500字。（分数：100.00）_正确答案
8、：()解析：科技创新能力是一个国家科技和经济竞争力的重要标志，也是现代社会综合国力竞争的重中之重，与美、日、德、法等国家相比，我国在技术创新投入、产业技术水平、技术创新人员、专利数等多项指标上远远落后于这些国家，这昭示出我国虽然近几年在构建了科技创新体系上做了大量工作，但所取得的效果还不明显，需要改进的地方还有很多。通过研究德国的经验，我们可以看出：在国民富有科学传统和创新意识，教育发达、普及率高，知识传播系统完善；在全社会高度重视教育、研究与创新，研发投入逐年递增，渠道畅通，政府促进创新方式多样；在法律环境宽松完善，且有良好的科研协调机制；学术自由，机构自治，政府宏观管理协调等等。这几个方面
9、都是我国所不具有或实施得不够完善的。 找出与别国的差距，发现我国存在的问题并不是问题的终点，最关键的是要查明问题的原因，然后对症施治，采取行之有效的方法和措施，在全社会营造建设创新型国家的浓厚氛围，制定鼓励企业投资研发的政策，激励科技人员大摘自主研发，多出原始创新型成果，力争用较短的时间缩短与科技创新力强国家的差距，这才是我们最应该做的工作。 解析 这是一道分析题，与本题有联系的两则材料，一则是中国与美国等科技创新实力强大国家的对比，一则是介绍德国在提高科技创新实力上的先进作法。要结合这两则材料对中国的科技创新工作现状予以评析，必须要客观和实事求是，正视不足，发现差距，找出改进办法，作答时沿用
10、这一思路，方向上就不会出问题，至于评析的具体内容，考生可据自己的知识与经历储备作答即可。4.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。请以“从科技创新说开去”为题，写一篇文章。 要求：(1)结合给定资料，自选角度；(2)符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；(3)总字数 8001 000 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：略 解析 这是一道命题作文题。“从科技创新说开去”这一题目看起来好像很专业，实际上它并非是一个专业性强的题目，只要在审题与构思时紧密结合给定资料，适当调用一下平时的储备就够了。写作时立足点应放在科教兴国、建设创新型国家、增强我国
11、持久竞争力的战略地位上。写作的角度可以再作限定，如科技创新体系建设、科技创新的政府责任、科技创新的企业发展空间、科技创新的人才战略等。写作时一些相关要点可从以下方面中选取：我国经济发展模式的转型、新时期经济发展又好又快的目标、我国创新体系的不足与改进措施、创新能力的目标等等。5.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 11”涉及了科技发展与创新中的人才问题，请你对我国的科技创新人才培养予以评析。 要求：见解深刻，条理清楚，表达简洁流畅，不超过 500字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：现代国家发展的实践表明：科技创新，关键在人才。一批杰出的科学家和科学
12、技术人才群体，是国家科技事业发展的决定性因素。它同时也是当前各国综合国力竞争中起决定性作用的因素。我国近年来也开始进一步认识到人才的重要性，培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，这是完全正确的。同时，建设创新型国家的伟大事业，离不开广大科技人才、科技团队的艰苦劳动和创造性实践。国家、企业及相关组织应该进一步加大对人才的培养力度，从法律、政策、资金、科研团队等各个方面为其开通“绿色通道”，源源不断地培养造就大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才。在此基础上，要在全社会坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观
13、念，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍。只有这样，才能培养与造就一大批思维严谨、办事认真、遵守纪律、尊重个性、崇尚科学、敢于创新的科技人才队伍，才能为科研与创新储备取之不尽的智力资源。 解析 这是一道分析题。“给定资料 11”反映的是科技发展与创新中的人才问题，材料中所表明的观点及对人才的重视是完全正确的，对其进行评析要肯定它的正确性和合理性，在此基础上，再进行适当展开，将科技人才与科技创新队伍的建设提到较高的地位进行阐述即可。6.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 请以“力量之源”为题，写一篇文章。 要求；(1)参考给定资料，观点明确，内容
14、充实，结构完整，语言生动；(2)对在当前科技创新事业发展问题上的某些问题与不足，应恰当阐述，给予澄清；(3)总字数 1 0001 200 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：略 解析 这是一道给定题目的命题作文。“力量之源”寓意创新能力是关系国运兴衰的发展大计，写作时立足点应放在科教兴国、增强我国在世界上的竞争力和复兴中华民族伟业的宏大战略上，与当前以科学发展观为指导的和谐社会建设紧密相连。写作的角度选择余地较大，如科技创新的必要性、科技创新对于国家竞争力的作用、科技创新能力对于我国社会主义和谐社会建设的推动力等等。写作时一些相关要点可从以下方面中选取，科学发展观和理论，和谐社会建设的理论、在全球化趋势下的科技创新的重要性、综合国力发展的根本是创新能力的竞争、中国当前建设创新型国家的优劣条件及改进措施等等。
