1、申论-169 及答案解析(总分：600.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：6，分数：600.00)1.引发食品安全问题的因素很多，请根据“给定资料 16”，对诱发食品安全问题的因素加以概述。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过 300 字。（分数：100.00）_2.请根据“给定资料 710”，分析食品安全问题的主要危害及对策。 要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过 200 字。（分数：100.00）_3.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 (1)“给定资料 910“简要解释了食品安全，请结合我国的现实确定我国属哪种类型的食品安全现状
2、，并说明理由。 要求：简明、准确地阐释观点，不超过 200 字。 (2)“给定资料 17”涉及了媒体需有科学求证精神，请你对此作一评价。 要求：条理清楚，有理有据，不超过 300 字。（分数：100.00）_4.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 请以“从食品安全事故频发说开去”为题，写一篇文章。 要求：(1)结合给定资料，自选角度；(2)符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；(3)总字数 8001 000 字。（分数：100.00）_5.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 1516列出了国内食品安全管理体制的不足并介
3、绍了美国 FDA 的情况，请指出我国的现行体制存在哪些明显问题，并就中美食品管理体制优劣作一比较。 要求：(1)分条作答；(2)条理清楚，表达简洁流畅；(3)不超过 500 字。（分数：100.00）_6.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 请以“食品安全重于泰山”为题，写一篇文章。 要求：(1)参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；(2)对我国当前食品安全存在的问题，提出建设性的对策；(3)总字数 1 0001 200 字。（分数：100.00）_申论-169 答案解析(总分：600.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：6，分数：60
4、0.00)1.引发食品安全问题的因素很多，请根据“给定资料 16”，对诱发食品安全问题的因素加以概述。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过 300 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：近年来，我国食品安全事故频发，不仅国内民众怨怒，而且在国际社会上也影响了我国的形象。这些事故暴露出了食品安全方面早已存在的诸多隐患，具体分析，诱发食品安全的因素可归结为以下五个方面：我国现行的食品卫生法对粮食、水果、蔬菜等食品中重要指标农药残留量所涉及的农药种类规定过少，比国际食品法典规定少得多，由此造成农药残留、动物检疫及兽药残留；从上报食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数等数据统计显示的情
5、况看，食源性污染日趋上升；我国的江河、湖泊、近海等受到了日益严重的污染；农用化学品的大量使用从源头上给食品安全带来很大隐患；应用新原料、新技术、新工艺的潜在危险。 解析 这是一道概述题，从题目指向的六则材料来看，“给定资料 1”至多提供一些警示信息，不是引发食品安全事故的因素；“给定资料 26”从某一方面提供了有用信息，汇总关键句稍加组织即可构成答案。2.请根据“给定资料 710”，分析食品安全问题的主要危害及对策。 要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过 200 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：食品安全已经或即将带来如下危害：对人、畜的健康乃至生命造成危害；问题食品会造成生产经
6、营企业的重大经济损失，对行业发展造成沉重打击；食品安全会造成民众压力，激化矛盾，引发社会不稳定问题。为此，要在以下方面进行改进：完善法律法规，健全管理制度；严格行业管理规范，提高食品的合格标准；大力推进环保，逐步减轻乃至消除污染；加大考查力度，严格督查落实；加快科技研发与推广，为生产企业提供科技保障；广泛宣传食品安全，提高全社会的安全意识。 解析 这是一道概括与提出对策题。首先，要在材料中提炼出食物安全的影响；其次，针对主要问题提出改进对策，从所指向的材料看，问题好找，对策只能据各人日常积累依常理提出。3.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 (1)“给定资料 91
7、0“简要解释了食品安全，请结合我国的现实确定我国属哪种类型的食品安全现状，并说明理由。 要求：简明、准确地阐释观点，不超过 200 字。 (2)“给定资料 17”涉及了媒体需有科学求证精神，请你对此作一评价。 要求：条理清楚，有理有据，不超过 300 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：答案 1 食物安全不是固定不变的，它是动态发展的。当前，我国正处于“食物质量安全”阶段。因为改革开放以来，随着我国农牧业的长足发展，我国农牧业产量大增，农牧产品供应有了充足的保障，食物数量方面可称良好，国民已无衣食之忧，加之国民经济收入提高，人们饮食与消费观念转变，由以粮食为主向植物性与动物性合理搭
8、配为主的观念转变，而我国在这方面还缺乏充分的保障和足够的应对措施，短时间内将不能根本改变现状，所以我国仍属于“食物质量安全”阶段。 答案 2 社会发展到今天，国家愈来愈保障国民民生权利、文明追求，这当然也包括食品安全在内。媒体在食品安全中的推动作用不可忽视，在很大程度上它成了让民众了解食品危害信息的窗口，而且新闻媒体的介入，对群众了解真相和促进问题的解决，其作用都无可替代。与此同时，媒体应当清楚，媒体就是媒体，它的责任不在督查，更不在诱导民众走向错误的方向。因此，媒体在宣传报道时，其舆论取向应当客观持正，而不应试图成为处理食品安全问题的救世主，更不能用主观臆断和片面曲解事实来代替科学的研究和调
9、查，而应当以科学和求实的态度，以高度的社会责任感，不偏听偏信，不片面报道，用科学的理念和内容保证报道的可信度才是真正的科学精神。 解析 1 这是一道选择与分析题。首先，要结合材料里提供的我国当前食品安全现状的实际，选择我国所处的类型；其次，对该选择说明理由。此题相对容易，一般都能正确选择。在此基础上说明理由也顺理成章。 解析 2 这实际上是一道小论述题。题目所指向的材料涉及了媒体报道应有科学求证精神，这实际上是一个理念性的问题，对它进行评价就要阐述个人观点，但限于篇幅，要点列明即可，不必一一展开。4.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 请以“从食品安全事故频发说开
10、去”为题，写一篇文章。 要求：(1)结合给定资料，自选角度；(2)符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；(3)总字数 8001 000 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：略 解析 这是一道给定题目的写作题，“从食品安全事故频发说开去”指向非常明确，构思时立足点应放在保障食品安全、杜绝食品安全事故这一高度。写作角度可自由选择，如我国食品安全事故频发的深层原因、食品安全事故频发的恶果、如何杜绝食品安全事故的发生等。写作要点可包括以下方面：食品安全对于民生的重要性、我国食品安全工作的成败得失、食品安全问题成因、如何遏止食品安全事故的发生等等。5.本题限报考省级(含副省级)以
11、上综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 1516列出了国内食品安全管理体制的不足并介绍了美国 FDA 的情况，请指出我国的现行体制存在哪些明显问题，并就中美食品管理体制优劣作一比较。 要求：(1)分条作答；(2)条理清楚，表达简洁流畅；(3)不超过 500 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：我国当前的食品卫生管理体制存在的问题如下：相关职能部门多头管理，职能界定不清；官员问责机制特别是引咎辞职机制没有得到真正贯彻实施；执法人员素质不高，在体制与机制的不足中追求最大的私益和最小的责任；政府监管措施不完善、监管力度不大等监管能力不足的问题长期得不到真正解决。中美体制的形成各有其历史
12、、传统体制、观念等各方面的因素影响，简单的对比并无实际意义，但美国体制在如下三方面的优点的确为我国所未有。体制顺畅。FDA 隶属于卫生与公共服务部，并没有像我国这样再进行人为地分割，主体单一，责任主体明确。职责明晰。FDA 不仅负责依法审批和监督食品和药品的生产，而且负责有关医疗设备、化妆品、手机和微波炉之类放射性产品以及宠物和养殖动物的饲料及药品的审批和监督，工作职责一目了然。队伍实力强大，管理精细化。其工作区域划分、人员配备都达到了完全覆盖、科学管理的程度，基本上实现了无缝管理。这些，都是我国所没有或没做好的，应在认真学习的基础上参考借鉴，结合我国实际对我国的食品安全管理体制予以完善。 解
13、析 这是一道概述和分析题。“我国食品安全管理体制的问题”属于概述范围，它依据材料即可作答，中美食品管理体制优劣比较则属于分析范围。前一问相对容易，后一问则有一定难度，作答时结合材料所提供的信息，从宏观、中观、微观三个层面进行比较就能做到内容准确性与表述的条理性。6.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 请以“食品安全重于泰山”为题，写一篇文章。 要求：(1)参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；(2)对我国当前食品安全存在的问题，提出建设性的对策；(3)总字数 1 0001 200 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：略 解析 这是一道给定题目的写作题，“食品安全重于泰山”题目的指向性很明确，因此，构思时立足点应放在打造食品安全环境的高度。写作角度自由选择余地不大，可选取食品安全责任重大、食品安全于国于民的重要性、食品安全如何落实等。写作要点可包括如下方面：食品安全事故的恶劣影响、西方食品安全保障的经验、食品安全对于经济和国际形象的重要意义、我国食品安全工作存在的问题原因及解决措施等等。
