1、申论-273 及答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一 (总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：125.00)1.根据给定材料的内容，整理、概括出资料所反映的主要问题。要求：概述全面，条理清楚。语言流畅，不超过 200 字。（分数：20.00）_2.参考给定资料的内容。请谈谈如何解决材料所反映的主要问题。要求：分条作答，简明扼要，所提建议或措施要有可操作性。不超过 300 字。（分数：25.00）_本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。（分数
2、：25.00）(1).根据所给资料，概括出应对突发安全事件机制应如何完善。不超过 200 字。（分数：12.50）_(2).根据给定资料，概括说明四川省公开征集抗震救灾社会监督员的举措的原因。（分数：12.50）_本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).给定资料谈到“多难兴邦”，请简要谈谈这么说的理由。不超过 200 字。（分数：12.50）_(2).请结合材料谈谈广大群众对倒塌楼房的质量问题强烈的质疑体现了人民群众的哪些权利（分数：12.50）_3.请结合材料，自拟题目写一篇文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。 2观点明确
3、，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 3全文不少于 1000 字。（分数：30.00）_申论-273 答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一 (总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：125.00)1.根据给定材料的内容，整理、概括出资料所反映的主要问题。要求：概述全面，条理清楚。语言流畅，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(0 级大地震发生后，国内外社会各界也纷纷捐款捐物。为防止挤占、挪用、贪污、侵占、浪费、虚报冒领救灾款物，也针对一些群众和
4、媒体的质疑，甚至是网络上的造谣现象，中央要求有关单位和组织公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，并建立信息公开制度。各级政府通过制度创新和建设，引入了群众和媒体监督，加强专项审计，来保证救灾款物的规范、安全运行。)解析：2.参考给定资料的内容。请谈谈如何解决材料所反映的主要问题。要求：分条作答，简明扼要，所提建议或措施要有可操作性。不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(第一，坚持信息公开，切实把抗震救灾资金物资管理使用置于阳光之下。主动公开每一笔救灾款物的来源、数量、种类和去向。 第二，对抗震救灾资金物资管理使用情况进行全方位监督。开展专项审计，引入人大、政协、民主党派、新闻媒
5、体的监督，尤其做好社会公众的监督工作。 第三，从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为。严办重处贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”的组织和个人，严肃追究抗震救灾款物管理使用中玩忽职守、贻误工作等相关人员的责任。 第四，建立健全制度，为加强抗震救灾资金物资监管提供重要保障。从而促使中国的救灾款物监管体系的建立。)解析：本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).根据所给资料，概括出应对突发安全事件机制应如何完善。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：(第一，贯彻落实信息公开制度，把公开透明原则贯穿于突发性事件发生
6、和处理的全过程，主动与媒体和群众沟通，及时发布权威信息，使人民群众能够甄别谣言，维护社会稳定。 第二，形成完善的救灾资金物资管理使用制度。保证救灾的专项资金和捐款都能够及时拨付到位，真正使用在灾区群众身上。同时，公开使用情况，接受社会公众的监督。 第三，各级政府以及有关部门要建立责任机制，使有关部门各司其职，保证突发事件应对工作的有序进行。)解析：(2).根据给定资料，概括说明四川省公开征集抗震救灾社会监督员的举措的原因。（分数：12.50）_正确答案：(第一，由于灾区任务艰巨，对于所有受灾群众都是一次罕见的人生挑战，失去亲人和家园的种种痛苦比较容易形成社会情绪的郁结，需要想方设法加以疏导，引
7、向团结重建的 方向；通过公开征集抗震救灾社会监督员的举措，促使政府实实在在地履行承诺，确立政府和民众互信团结的沟通关系，凝聚民气，维系国家权力和人民之间的互信团结，为赢得抗震救灾的最终胜利奠定坚实的政治基础。 第二，一些未经证实的消息在网络不断流传，严重削弱抗灾期间形成的政府与人民的新型互信，需及时澄清和做出雷厉风行的相应处理。 第三，为地震遇难学生上访的家长是一种积极、重要的社会监督力量。通过征集抗震救灾社会监督员的举措把他们的监督热情，纳入到一个常规有序的制度轨道上来，从而“变愤怒为建设”，使之成为灾后重建中的重要力量。 第四，这是政府加强对抗震救灾资金和物资管理发放工作的监督、增强公开性
8、和透明度的一个重大创举。)解析：本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).给定资料谈到“多难兴邦”，请简要谈谈这么说的理由。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：(“多难兴邦”是说灾害面前，不被困难所吓倒，要有积极的态度、百折不挠的决心以及战胜困难的气概。这次抗击四川汶川大地震，我们之所以能够迅速投入，有序、有力、有效展开抗震救灾，能够形成团结一心、众志成城的局面，根本的原因就在于全国人民敢于战胜困难的精神。同时，“多难兴邦”，必须落实到制度革新的层面上。我们应该通过灾后重建这个契机，将良好的民众监督体制建立健全，这也是在制度层面推进国
9、家发展的重要内容。)解析：(2).请结合材料谈谈广大群众对倒塌楼房的质量问题强烈的质疑体现了人民群众的哪些权利（分数：12.50）_正确答案：(广大群众对倒塌楼房的质量问题的质疑，讨论有关政府部门的责任，是公民参与社会和政治生活的进步表现，体现了公民的参与权。 一些承受着丧子之痛的幸存家长们，空前地团结在了一起，代表了整个由于楼房的质量问题受害家长这一群体，实际上体现了公民的表达权。 人们要求有关部门调查事实真相，给予人民一个答复，反映了公民知情权的行使。 一些群众面对学校垮塌的“群情激愤”上，我们可以看出，这些群众是一种积极、重要的社会监督力量。体现了公民的监督权。)解析：3.请结合材料，自
10、拟题目写一篇文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 3全文不少于 1000 字。（分数：30.00）_正确答案：(管好、用好灾区人民的救命钱四川汶川发生特大地震后，全国各地、社会各界、港澳台同胞以及海外华侨华人踊跃捐献，捐赠的抗震救灾资金物资数量之大，来源之广。这些救灾款物，包含着全国人民和海外华人的深情厚谊，凝聚着中华儿女的同胞骨肉情，体现了华人世界乃至世界人民的对灾区群众的关心和同情。这些款物对于灾区人民来说是吃穿的救命钱，是重建家园振奋精神的强心剂。 我们看到，救灾款物的筹集、管理、支出头绪繁多，赈灾重建的工作会
11、时间长，同时有关部门和组织对抗震救灾资金物资的管理和监督机制本身存在漏洞，导致一些地方出现救灾款物被贪污、截留、挪用等现象，极大地挫伤了捐献者的积极性，引起了公众和灾区人民的不满。因此，这次救灾款物能否利用好，直接关系到能否夺取抗震救灾斗争胜利的全局，关 系各级党委和政府的威信和决心，关系着整个中国的国际形象。 要切实加强抗震救灾资金物资监管，确保廉洁救灾，确保救灾款物真正用于受灾地区和受灾群众必须从以下几个方面对救灾款物进行管理。 第一，坚持信息公开，切实把抗震救灾资金物资管理使用置于阳光之下。建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数
12、量、种类和去向。抗震救灾资金物资监督检查领导小组办公室要协调有关部门及时公布制定出台的规章制度和开展的监督检查等情况，设立咨询、举报电话，适时举办新闻发布会。 第二，对抗震救灾资金物资管理使用情况进行全方位监督。审计部门要对救灾钱款进行全过程的跟踪审计，工作面覆盖到抗震救灾资金物资募集和管理使用的每一个地区、部门和单位。引入人大、政协、民主党派、新闻媒体的监督，尤其做好社会公众的监督工作，把抗震救灾资金物资募集、分配、拨付、管理、使用等每一个环节都纳入到监督的视野之内。 第三，从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为。严办重处贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”的组织和个人，严肃追究抗震救灾款物管理使用中玩忽职守、贻误工作等相关人员的责任。 第四，建立救灾款物监管体系。为加强抗震救灾资金物资监管提供重要保障，为确保对今后救灾款物的安全、有效、有序、规范的常态管理，应该建立健全中国的救灾款物监管体系。 救灾款物的规范管理合理使用，必将唤起全国民众合力抗争，也会赢得其他国家和国际友人更多的关心和支援。某种意义上，是政府和人民之间的互信团结的纽带，是赢得抗震救灾的最终胜利的坚实基础。有关部门和组织务必把灾区人民的救命钱管好、用好。)解析：
