1、申论-439 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1在经济发展的基础上，通过扩大公共服务(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：300.00)1.根据给定资料，归纳概括材料所反映的主要内容。要求：概括全面、有条理。200 字左右。（分数：100.00）_2.请结合结定材料中的内容，分析民生工程建设至关重要的原因。要求：分析恰当、全面。不超过 200 字。（分数：100.00）_3.结合所给材料的全部或部分内容，写一篇申论文章。要求：观点明确，结构完整，语言流畅。100
2、0 字左右。（分数：100.00）_申论-439 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1在经济发展的基础上，通过扩大公共服务(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：300.00)1.根据给定资料，归纳概括材料所反映的主要内容。要求：概括全面、有条理。200 字左右。（分数：100.00）_正确答案：(材料主要讲述的是民生工程是系统工程，惠及千家万户，需要全社会的共同努力来实现。党和政府的工作核心是以人为本，有计划、有步骤地推进和谐社会的建设，落实民生工程的同时注重方法的
3、运用，能够统筹规划，重点推进。注重加强制度建设，注重资金的使用效率等，全面为群众办实事、解难题，逐步将全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等问题落到实处。)解析：2.请结合结定材料中的内容，分析民生工程建设至关重要的原因。要求：分析恰当、全面。不超过 200 字。（分数：100.00）_正确答案：(所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。解决好民生问题，具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、住房、医疗等现实问题抓紧抓好。这些问题均是老百姓最关心的问题，也是和他们休戚相关的问题。老百姓的民生问题是个系统的工程，要想推进和谐社会建设，彻底解决群众“行路难”、“饮水难”
4、、“上学难”、“就医难”、“住房难”等问题，必须大力开展民生工程建设，持之以恒、常抓不懈，扎实推进。)解析：3.结合所给材料的全部或部分内容，写一篇申论文章。要求：观点明确，结构完整，语言流畅。1000 字左右。（分数：100.00）_正确答案：(狠抓民生工程扎实推进和谐社会建设解决民生问题是当前以及今后一个时期工作的重心所在。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”，推动和谐社会建设。改善民生，历来是社会发
5、展和稳定的重大课题，更是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。这是因为民生问题的解决程度决定了社会进步和国家发展的进程，也是因为民生就是政治、民生就是大局、民生就是发展、民生就是民族凝聚力、民生就是社会和谐的根本、民生就是国家强大的基础。在我国结构调整的进程中，民生工程应重点从以下几方面着手：(1)优先发展教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质等。加强教师队
6、伍建设，重点提高农村教师素质。建设全民学习、终身学习的学习型社会。(2)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。(3)深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。(4)加强宣传教育，提高参保意识。首先，应加大企业参保宣传力度，增强企业法人参保意识，使其明确参保是企业及其法人职业道德的综合体现，是企业竞争力的体现；其次，加强企业职工参保宣传工作，提高企业职工及全民参保意识。同时，政府要针对流动性职工不能连续投保而产生的无法参保的问题进行必要关注，解决参保渠道问题；最后，政府要加大力度，从各个环节加强对社保工作的支持和协助，需要建立整套针对企业的相关奖惩规定，尤其对个别应保能保未保的企业进行严惩。)解析：
