1、申论-659 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1今年 3 月，国家有关部门统计资料显示，(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.全面、有条理，有层次地概括材料的主要内容，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_2.在认真阅读背景材料的基础上，作为新时期的年轻人，就“如何建设节约型社会”提出对策建议。要求：分析恰当，对策明确，可行；条理清楚，语言流畅。字数在 600 字以内。（分数：30.00）_3.就所提的对策建议进行论证，既可全面论证，也
2、可一就某一方面重点论证。要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅，自拟题目，字数在 1200 字左右。（分数：50.00）_申论-659 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1今年 3 月，国家有关部门统计资料显示，(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.全面、有条理，有层次地概括材料的主要内容，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(随着我国工业化的快速发展，资源紧缺、能源浪费现象更加严重，成为阻碍经济发展的重要因素。不正确的消
3、费观、节约型项目得不到推广、能源消耗管理制度不健全等原因都造成了资源能源的浪费。政府和居民的能源浪费问题受到国家及有关部门的重视，并开始采取有效措施解决该问题，如制定政府能源消耗制度、提倡居民节能、规范农用水节水制、提高资源利用率等等。以科技带动节能，发展可再生资源等方式。用科学的方法建设节约型社会。)解析：2.在认真阅读背景材料的基础上，作为新时期的年轻人，就“如何建设节约型社会”提出对策建议。要求：分析恰当，对策明确，可行；条理清楚，语言流畅。字数在 600 字以内。（分数：30.00）_正确答案：(第一，健全节约资源的法律法规。把资源综合利用纳入法制化管理轨道，做到有法可依，有法必依。当
4、前要抓紧制定节能、节水、资源综合利用的法规和规章。明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务，规范执法主体，加大惩戒力度。第二，建立资源浪费问责制度。从主管部门到企业和职能部门都建立资源浪费问责制度，向政府做报告的同时还要向社会公示。使问责制度的作用落实到社会、企业甚至个人，形成一种行之有效的制度，约束人们的不良行为。第三，利用税收杠杆化解资源浪费难题。相关部门要抓紧研究制定鼓励生产、使用节能节水节地等产品的税收政策，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。第四，强化相关部门之间的协调、配合与监督。政府各相关部
5、门要围绕做好建设节约型社会工作中的重点，加强协调、配合，充分发挥政府宏观调控、监督、指导等职能。同时，要强化监督工作，在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都要实施监督管理，杜绝和制止一切浪费资源的行为。第五，改变落后生产观念，发展循环经济。把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。将低开采，高利用，低排放的循环经济逐步实现在日常的生产生活中。运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，从而从根本上改善现有的生产状态，实现“节约型社会”的伟大理想。)解析：3.就所提的对策建议进行论证，既可全面论证，也可一就某一方面重点论证。要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言
6、流畅，自拟题目，字数在 1200 字左右。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文强化全民节约意识，发展循环经济虽然我国资源总储量丰富，但由于人口众多，我国的人均资源贫乏，属于资源短缺国家。由于科技水平落后，资源能源利用率低下造成巨大浪费，加剧了资源紧缺状况。温家宝总理指出，能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”。因此强化群众节约意识，建立循环经济尤为重要，广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚然成风。首先，建设资源节约型社会需要法律法规和制度保障。从法律层面上加快建立健全节约资源的各项法律法规，尤其是从制度上促进全社会逐渐形成健康文明、节约资源的消费模式，仍是加快建设资
7、源节约型社会的一项紧迫工作。为此，首先要利用法律法规和相关制度，制约重复建设，改变无序发展，建立标准体系，严格项目审批，尽快形成有利于资源节约的激励机制。其次，要强化全社会的节约意识，大力弘扬中华民族勤俭节约的美德，在全社会形成节俭、文明、合理、适度消费的理念。从企业到个人都树立起勤俭节约的意识，养成勤俭节约的习惯。要利用各种手段和舆论传媒，加大对节约能源资源的宣传力度，树立节约风尚，建设节约文化，倡导节约文明，曝光浪费现象，引导社会公众节约能源资源从现在做起、从自身做起、从身边小事做起。再次，大力发展资源再生产业，倡导废旧物资回收利用和社会循环式消费。世界上没有绝对的废品，只有放错地方的资源
8、。现在，资源再生产业已经成为全球蓬勃发展的朝阳产业。我国是一个人均资源比较匮乏的国家，又是一个人口大国，废旧物资的回收利用，潜力很大，但还没有形成相应规模的资源再生产业。大力发展资源再生产业，不仅可以缓解我国资源短缺的矛盾，而且能够促进循环经济的发展，加快资源节约型社会的建设，缓解我国面临的就业压力。为此，建议政府首先要高度重视资源再生产业的发展，把资源再生产业作为建设节约型社会、发展循环经济、增强可持续发展能力的重要措施加以落实。最后，加快建设资源节约型社会，需要全社会力量的积极参与。要加快建立有广大公众参与的社会监督体系，切实加大对节约资源的监督检查力度，堵塞浪费资源的漏洞，坚决制止一切浪
9、费资源的行为。建立有公众参与的节约资源评价体系，充分发挥公众监督和舆论引导的作用。鼓励民间组织和社区组织，依法开展各种节约资源的公益活动和社会监督。政府及其相关部门，要进一步公开资源节约状况和资源节约决策信息，尊重公众的知情权。要建立资源节约的统计、审计以及信息发布制度，完善公众参与各种资源节约决策的制度和程序，以保护公众参与的权利和积极性。强化全民的节约意识，改变传统落后的生产方式，稳固节约型社会的社会基础。鼓励社会公众积极主动地参与废旧物资的回收利用，加快废旧物资回收利用体系建设，发展科学的循环经济，提高全社会能源资源利用效率。建设资源节约型社会既是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作)解析：
