1、申论-710 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12011 年 4 月 28 日，中国第六次全国(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.根据“给定资料 2”，谈谈你对“延迟退休”的理解。要求 准确、全面、分析深入。不超过 250 字。（分数：15.00）_2.日本在解决养老问题方面取得了一些成功的经验，如果你是某市政府工作人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。要求 准确、全面。不超过 250 字。（分数：15.00）_3.针对“
2、给定资料 4”反映的我国养老金问题，请你提出相应的解决措施。要求 1对问题概括准确、扼要；2所提建议具体简明、有针对性、切实可行；3不超过 300 字。（分数：15.00）_4.假如你是某地大学生村官，请针对“给定资料 5”反映的农村孝道衰落的问题，为政府网站写一篇短文，以期促进孝道的恢复。要求 1内容具体，符合实际；2表达简明，有思想性；3不超过 500 字。（分数：20.00）_5.“给定资料 6”画线部分写道：“实现老有所养是亿万民众的朴素愿景，也是社会保障的重要目标。”请参考“给定资料”，以“老有所养”为题，写一篇文章。要求 1自选角度，立意明确，有思想性；2联系实际，不拘泥于“给定资
3、料”；3内容充实，语言畅达；4总字数 8001000 字。（分数：35.00）_申论-710 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12011 年 4 月 28 日，中国第六次全国(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.根据“给定资料 2”，谈谈你对“延迟退休”的理解。要求 准确、全面、分析深入。不超过 250 字。（分数：15.00）_正确答案：(延迟退休是大势所趋，但要从国情出发，充分听取民意，科学论证，创立公平的制度，慎重推行。一方面，未来年轻劳动
4、力供应不足，退休人口增多；养老金亏空多，缺口大，支付压力大；延迟退休能在某种程度上避免人力资源浪费，缓解政府压力，长远上对就业有利。另一方面，职工情况各不相同，盲目推行将损害体力劳动者、收入较低者的利益；让既得利益者继续谋利，制造人为操作空间；同时，在当前就业形势供过于求的情况下，延迟退休可能会挤压岗位供给，加剧就业紧张形势。因此，延迟退休要充分听取民意，科学论证，以赢得民众的支持，造福于民。)解析：2.日本在解决养老问题方面取得了一些成功的经验，如果你是某市政府工作人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。要求 准确、全面。不超过 250 字。（分数：15.00）_正确答案：
5、(从日本解决养老问题的成功经验中，可以得到四点启示：一是推行多种养老方式。鼓励居家养老；在养老院养老的，注重营造家庭气氛；开展居家日间服务。二是扶持养老服务机构。鼓励民营企业加入养老服务行业，为其提供政府补贴；定期开展养老机构自我检查，引入第三方评价体系，不断改善服务。三是推行养老护理保险制度。精细划分护理程度，根据不同级别提供不同服务；推行“地区综合护理服务系统”。四是大力培养养老护理人员。改善护理人员待遇，为其提供政府补贴；大力推行“时间银行”，鼓励民众互助实行循环养老服务模式。)解析：3.针对“给定资料 4”反映的我国养老金问题，请你提出相应的解决措施。要求 1对问题概括准确、扼要；2所
6、提建议具体简明、有针对性、切实可行；3不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(我国养老金存在以下问题：养老保障制度不合理，养老金差距巨大；投资渠道狭窄，缩水严重，民众不信任；平时被挪用，经济危机时，可能带来危机；通货膨胀，物价上涨，养老金贬值，老人生活困难。针对这些问题，提出如下措施：一、改革养老保障制度。改革养老金双轨制，让公务员、事业单位人员与企业职工享有平等的养老待遇；完善农村养老制度，加大财政扶持力度，提高农民的养老金。二、拓展投资渠道。聘请专业机构，选择收益更高的投资方式，提高养老金的保值增值能力。三、保障养老金安全。做实个人账户，加大养老金的财政支付力度，提高国企红利
7、向养老的支付比例。四、改善老人生活。将养老金支付与通货膨胀挂钩，平抑物价，提高老人生活水平。)解析：4.假如你是某地大学生村官，请针对“给定资料 5”反映的农村孝道衰落的问题，为政府网站写一篇短文，以期促进孝道的恢复。要求 1内容具体，符合实际；2表达简明，有思想性；3不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(复兴孝道 传承文明孝敬父母是我国的传统美德，也是子女的重要责任。在漫长的封建社会，我国形成了特有的孝道文化。然而，随着老龄化的加速，我国的农村养老面临巨大的困境。在市场经济的冲击下，农村的孝道正在衰落，某些地区出现子女不养甚至虐待老人的现象。在农村，孝道的衰落包含以下原因：一
8、是传统道德遭到破坏，继承不力，子女受市场理性影响，奉行功利主义；二是社会发展改变了家庭中代际关系和夫妻关系的格局；三是农村经济发展落后，子女外出谋生，负担重，压力大，难以承担养老责任；四是老人接受子女的错误逻辑，放弃维护正当权益。要想复兴农村孝道，应当根据孝道衰落的原因对症下药：首先，批判吸收传统道德，增强民众的孝道观念：其次，完善农村养老保障制度，加大财政投入力度，减轻子女的养老压力；再次，加强法制宣传，严格执法，切实保护老年人的合法权益。最后，加强新农村建设，大力发展乡镇企业，加强农民的技能培训，使年轻人就近择业，不用外出漂泊。孝是中华文明、伦理道德的出发点和根基，复兴孝道是弘扬传统美德的
9、需要，也是构建和谐社会的需要。让全社会携起手来，关注农村养老问题，共同营造感恩、爱老、敬老的社会氛围!)解析：5.“给定资料 6”画线部分写道：“实现老有所养是亿万民众的朴素愿景，也是社会保障的重要目标。”请参考“给定资料”，以“老有所养”为题，写一篇文章。要求 1自选角度，立意明确，有思想性；2联系实际，不拘泥于“给定资料”；3内容充实，语言畅达；4总字数 8001000 字。（分数：35.00）_正确答案：(老有所养孝是中国的传统美德。两千多年前，孔子已经提出“孝”的思想；封建时期，统治者实行过“以孝治国”。随着市场经济的发展，功利主义逐渐盛行，传统的价值体系受到巨大冲击。无论是农村，还是
10、城市，都存在子女不赡养甚至虐待父母的现象，老有所养正在变成老无所依。党的十八大报告提出全面建成小康社会的目标。小康不仅指经济宽裕，更是指家庭幸福。要想建成小康社会，必须重视老龄化问题，真正实现老有所养。实现老有所养，必须加强“孝”的宣传教育。中国传统伦理道德，既有为封建统治服务的部分，如“三纲五常”，也有适用于所有时代的部分，如孝悌、仁义等。对于这些，无论是全盘否定，还是全盘肯定，都是片面的、不正确的。正确的做法是，在批判的基础上，加以继承和发扬。当今社会，传统道德正在衰落，拜金主义盛行。在很多地方，父母有用时就啃老，父母没用时就抛弃。只有加强“孝”的宣传教育，让美好的价值观扎根在人们心中，才
11、能抵御错误思想的腐蚀，承担起孝敬父母的责任。实现老有所养，必须加强“孝”的法律保障。赡养父母不仅是伦理要求，而且是法定义务。当传统道德受到侵蚀，难以发挥作用时，就必须坚决依靠法律的力量，来保障老年人的合法权益。当前，人们的法律意识还很薄弱，尤其是没受过多少教育的老年人。另外，他们的思想还很保守，当子女不养或虐待自己时，因为面子不敢宣扬。在这种情况下，首先，要根据时代发展的需要，不断完善老年人权益保护的法律法规；其次，要加强法制宣传，增强人们的法律意识；再次，要加大执法力度，严厉打 Z-损害老年人权益的违法犯罪行为。实现老有所养，必须加强“孝”的经济支持。现实生活中，很多人想要尽孝，但迫于生计，
12、只能远离家门，在异乡漂泊。传统的家庭养老模式，开始变得不可行。尤其是当下，很多独生子女要赡养四个甚至八个老人，压力巨大。为此，必须完善养老保障制度，探索新型养老方式，大力扶持养老产业，充分发挥社会救助机构和慈善机构的作用，分担子女的经济压力，让他们有能力尽到养老责任。孝是德之根本，对父母孝，才可能对朋友义，对国家忠。继承和弘扬孝的美德，是构建和谐社会的需要，也是社会主义价值体系的内在要求。在市场经济的冲击下，要想实现老有所养，必须加强“孝”的教育、保障和支持，让孝的观念深入人心，让孝的法治更为有效，让儿女经济负担更轻。老吾老以及人之老。愿天下儿女都能主动承担赡养父母的责任，愿天下父母都能过上幸福的晚年!)解析：
