1、申论-733 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B给定资料/B(总题数：3，分数：300.00)1.根据“给定材料 1-18”提供的信息，用不超过 400 字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。 要求：内容全面，主旨突出，表达简洁。（分数：100.00）_2.结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展如何走出困境的思路。 要求：1视野开阔，思路清晰； 2表达简洁，条理清楚； 3字数不超过 500 字。（分数：100.00）_3.从该省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟题目。写一篇文章。 要求：1观点明确，见解独到，认识深刻； 2结构完整
2、，条理清晰，内容充实； 3语言流畅，字数 1000-2000 字。（分数：100.00）_申论-733 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B给定资料/B(总题数：3，分数：300.00)1.根据“给定材料 1-18”提供的信息，用不超过 400 字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。 要求：内容全面，主旨突出，表达简洁。（分数：100.00）_正确答案：()解析：一、答案解析 受全球金融危机影响，世界各国，包括中国都在采取必要的措施，以稳定金融体系，促进经济增长。 我国经济面临严峻挑战，企业倒闭、停减产现象从沿海地区向内地蔓延，在国内外多重因素的影响下，我省经济增速出现了明
3、显回落。各类企业纷纷陷入困境，破产倒闭，甚至被拍卖；部分企业出现了悲观情绪；个别企业家对经济增长信心不足。 当前我省经济面临的问题，分析其中的原因：一是浙江是外向型经济的大省，金融危机引发的消费不振影响了外贸出口；二是浙江是制造业大省，外贸出口受阻影响了企业生产。 面对危机，省委、省政府要采取“标本兼治、保稳促调”的措施，鼓舞人民要有信心，积极开展项目投资，帮扶企业。企业家要通过提高产品的科技含量、发展自主知识产权等方式提高竞争力，推进产业升级，转危为机；相关职能部门要出台减轻企业税负、减少和暂停行政性收费等多项举措帮助企业度过难关。相信通过企业、政府、社会的共同努力，我省的经济必将走出困境。
4、2.结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展如何走出困境的思路。 要求：1视野开阔，思路清晰； 2表达简洁，条理清楚； 3字数不超过 500 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：二、答案解析 浙江经济如何走出困境 面对金融危机的影响，浙江经济要走出困境，应采取以下措施： 第一，要坚定信心，鼓舞士气。要认真贯彻党中央和国务院关于保增长，促稳定的指示精神，鼓舞人民坚定信心，敢于面对现实，勇于克服困难。 第二，扩大投资，拉动内需。各级党委和政府要积极开展政府性投资项目，吸引社会性投资，优化区域环境；大力发展具有多种优势的服务业，降低交易成本；抓好投资和出口，扩大内
5、需与刺激消费，促进经济持续稳定的增长。 第三，齐抓共管，措施到位。各级党委和政府要积极采取“标本兼治、保稳促调”的保障措施，努力帮扶企业，取消、暂停、减免企业部分费用和税费来减轻企业负担。要学习先进经验，推出新战略，加快转变发展方式，不断调整产业结构；要动员各级干部深入企业解决问题；各地商会要率先探路。 第四，多策并举，克难攻坚。要增强企业家的经营能力，运用倒逼机制，先做强，再做大，实现产业升级，引导企业转变思路，要发展合作、资源共享、互动平台，推动科技成果产业化；要打造过硬的实力，不断推出具有完全自主知识产权的产品，要创新营销方法，加快创新速度，健全营销网络、严密监督制度，不断增强盈利能力和
6、中小企业抵御风险的能力。3.从该省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟题目。写一篇文章。 要求：1观点明确，见解独到，认识深刻； 2结构完整，条理清晰，内容充实； 3语言流畅，字数 1000-2000 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：三、答案解析 “自主创新”助浙江经济化“危”为“机” 2008 年，起始于美国次贷危机的全球金融危机，对我国实体经济的影响逐渐显现。在国际金融动荡，全球经济减速，需求大幅萎缩、价格剧烈变动的宏观环境下，作为中国经济前沿阵地的浙江首当其冲。 创新是社会经济发展的巨大动力。当经济发生周期性起伏时，技术创新也随之起伏，不过两者的波峰和波谷正好
7、相反。对浙江工业来说，改变传统的发展方式，是刻不容缓的重大课题。要改变许多企业没有核心技术，处于世界产业链的末端，主要靠低成本竞争的传统发展模式，重要法宝之一就是自主创新。 如何实现自主创新呢? 1金融创新：变更现有的金融体制和增加新的金融工具，以获取现有的金融体制和金融工具所无法取得的潜在的利润。它是一个为盈利动机推动、缓慢进行、持续不断的发展过程。金融创新大致可归为三类：(1)金融制度创新；(2)金融业务创新；(3)金融组织创新。金融机构应探索提供多元化的产品和服务，转变业务增长方式，更好满足社会融资需求，尤其是帮助企业特别是中小企业融资，以金融创新缓解资金紧张的难题。出台金融支持经济发展
8、的相关措施，为中小企业提供担保。 2品牌创新：品牌本身除了标记本身可能具有的含义外，还需要通过企业持续不断的创新赋予商品或服务新的内涵和联想，即在商品或服务的特质生产之外，通过市场定位、形象设计、CIS、广告、促销、公共关系等一系列活动赋予商品或服务精神意义与价值，从而使品牌形象历久弥新，使品牌资产不断累积。建立健全“出口名牌”支持体系，实施重点培育和发展“浙江出口名牌”认定工作，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，鼓励有条件的企业适时通过海外并购、参股等方式，获得知名品牌，拓宽渠道，扩大出口。 3技术创新：技术创新是一个从产生新产品或新工艺的设想到市场应用的完整过程，它包括新设想的产
9、生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列活动，本质上是一个科技、经济一体化过程，是技术进步与应用创新共同作用催生的产物，它包括技术开发和技术应用这两大环节。加大科研投入，鼓励企业技术改造、科技进步，抓住机遇，改善浙江出口产品的结构，提升技术含量。加快建立更加有效的科技创新激励机制。要在具体单位真正营造起尊重人才、尊重知识、尊重创新的环境氛围，建设健康向上的创新文化、激励文化，进一步改进适合人才评价机制。要加快以企业为主体的技术创新体系建设，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。企业的技术创新能力是国家技术创新能力的基础，资源配置的优化和产业升级也都
10、要依靠企业的技术进步和市场竞争力的提高去实现。作为企业，应加大技术开发中心建设，加大对研究开发活动的投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术，打造知名品牌增强竞争力。 4模式创新：其指发展模式创新和消费模式创新。(1)利用当前有利时机，淘汰落后的产能，特别是淘汰那些高能耗、高排放、资源消耗型的产能、产品，把节能减排作为调整经济结构和转变发展方式的重要抓手，推进资源节约与环境保护行动计划。(2)通过“消费券”的形式，如旅游券、培训券、教育券等；同时发放部分非公益性消费券，由市民自愿认购。同时，稳固农村市场，加大财政补贴，探索“家电下乡”等政策，从而拉动潜力巨大的浙江
11、市场内需。 5大力培育富有创新能力的各类人才，紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个重要环节，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制，形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制，完善客观、公正的评价体系和激励机制，营造一个能者上、平者让、庸者下的公平竞争环境，推进科技人才分配机制改革，为科技人才的成长成才营造更好的环境。不断完善人才引进、培养、使用的有效机制，制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策，用良好的机制、政策、环境吸引人才，集聚人才，为科技创新和经济发展奠定坚实的人才基础。 当前是经济困难期，更是调整转型期。我们要兼顾即期和长远，既着力解决即期影响经济
12、平稳运行的突出矛盾和问题，又积极推进结构调整和发展方式转变，大力培育新的竞争优势，政府部门要努力营造有利于技术创新、发展高科技和实现产业化的政策环境，为各类企业开展科技创新活动提供平等竞争的条件。继续深化国有企业改革，把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，制定相应的财税政策和金融政策，鼓励企业增加科技投入。全力支持民营科技型企业增强技术创新能力，通过科技型中小企业创新基金等方式扶持参与竞争。对关系国家安全和难以引进的核心技术，要采取国家大力支持和企业自主开发相结合的方式，即加快研究开发和工程化、产业化步伐，又加快创新平台和载体建设，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，营造创新的良好环境，从而推进浙江产业结构优化升级。
