1、申论 174 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)1.一、注意事项 I申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。3仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料 1新华网北京 7 月 3 日电题：温家宝：高度重视加强领导加快建设节约型社会能源、矿产、水、土地等自然资源是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，
2、我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。加快建设节约型社会，
3、是全面建设小康社会的重要保障。加快建设节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措。解决我国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。总之，加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓紧抓好。2中国总理温家宝今天呼吁，要勤俭节约办奥运，充分利用现有的设施，统筹考虑社会效益和经济效益。温家宝是在今天听取有
4、关北京奥运场馆建设的时候，做出如上表示。温家宝也是在北京市体育局长孙康林本周早些时候宣布将投资 2300 亿元人民币办奥运之后，强调要勤俭节约。北京市本周早些时候宣布，北京打算或正在建造的 18 座体育场馆将耗费 300 亿人民币。不过，温家宝今天警告说，要勤俭节约办奥运，充分利用现有的设施，统筹考虑社会效益和经济效益。他说，北京是全 国的政治、文化中心，在推进现代化建设过程中，要特别重视全面发展、协调发展和可持续发展。要以筹办奥运为契机，带动经济社会发展，带动精神文明建设，带动环境保护和生态建设，带动人民生活质量的提高。温家宝要求北京市政府，所有的大型场馆建设项目都要公开招标，听取专家和群众
5、的意见。北京本周也宣布，要在 2008 年前建设一个新机场。温家宝在谈到北京机场项目时说，机场建设要分步实施。温家宝指出，为保证北京举办奥运会的需要和建成世界一流空港的目标，首都国际机场建设要科学论证，统筹规划，分步实施。3“全民节约，共同行动”，现在节约已经成了一个热门话题。正在建设中的北京 2008 年奥运会各运动场馆的建设，处处体现了节约的宗旨。作为第一个由新建改为改扩建的场馆，丰台垒球场已经开工。这是北京 2008 年奥运会比赛场馆中，第一个改扩建场馆项目的开工现场，本着节约办奥运的原则，北京将共有 11 个场馆由新建改为改扩建。今天开工改扩建的丰台垒球场，将作为 2008 年奥运会垒
6、球比赛的场地。这个项目最初设计新建在北京昌平，后改在丰台体育馆扩建，在新方案中，装修材料、钢材结构等方面都做了瘦身设计，仅装修一项就节省了 15 %的开支。此外科技方面还采取了太阳能光电板进行路灯发电，中水循环浇灌绿地等措施。4新华网消息：中国节约办奥运的做法引起国外媒体的关注。英国每日电讯报10 日发表文章说，距 2008 年北京奥运会开幕还有差不多 1000 天，中国人显得越来越重视节俭。马术比赛已经转移到香港举办，翻新网球场的计划也改为新建一座较为便宜的球场。此外，现在看来，北京奥运会主场馆也不会采用原来那个让人叹为观止的屋顶设计：单这一项就将节省几千万美元。文章说，中国政府仍然会在修建
7、公路方面大量投资。北京要建 56 条新路，在基础设施方面的投资将达到 250 亿美元。但是，英国的国际奥委会资深委员克雷格里迪说，2008 年奥运会的组织者正在“仔细审核他们承诺建造的所有设施”。里迪目前正以国际奥委会协调委员的身份在北京考察。他说，这些情况表明，这个国家非常关注人民的需求。“我认为，这是奥运设施规模明显减小的原因，”他说，“他们在某些设施上节省经费。这样做是因为政府花钱时非常小心。中国官员决心不再重复其他奥运会主办城市铺张浪费的现象。北京奥组委执行副主席蒋效愚说：“北京将坚持节俭办奥运的原则。”文章说，目前，各奥运场馆的建设进展太快，国际奥委会甚至要求组织者放慢施工速度。中国
8、的国际奥委会委员何振梁说：“人们对北京期望很高，以至于北京不能有任何疏忽，一点小错都可能被夸大。”他说，雅典先前给人印象不佳，但最后却让人惊喜；北京却没有这么一个过程。说到奥运火炬传递路线，北京可是毫不含糊。北京奥组委向国际奥委会协调委员会递交了有关计划。照计划看，他们要搞一个场面浩大的火炬接力，以登上喜马拉雅山顶峰为高潮。中国人已经派遣一支队伍远征世界最高峰并拍下复制的火炬的照片，以此证明这种想法是可行的。雅典奥运会之前，奥运火炬曾在全世界传递一圈。中国人这次不打算学习希腊，这让国际奥委会大松一口气。北京奥组委在筹办奥运会的各项事务时，一直坚持“勤俭节约办奥运”的方针，他们把这一方针体现到了
9、每一项工作中。5.北京市发改委副主任刘志告诉我们：在场馆建设方面，北京市在前期规划时就尽量减少新建体育场馆的数量，多利用、改造或翻建已有的体育场馆。而所有的新建场馆，从招标的初始阶段他们就在考虑整个投资的控制和赛后的运营，并要求业主要在一定的规模控制下来完成所有的设施。此外，各个场馆的设计也充分考虑了节省的问题。我们觉得这个勤俭办奥运并不是一个口号，而且溶入到我们整个的奥运会工程的各个方面去，融合到每一个项目的每一个环节，每一个细节当中。所以说勤俭办奥运同样能够办好一次出色的奥运会。6近日，北京市纪委、市监察局也做出了关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见，要求北京市的建设项目必须实施“阳光工
10、程”，“十公开”，“十不准”。而早在去年，由监察部、审计署、财政部、等有关部门的司局级以上人员就专门成立了北京奥运会监督委员会。对奥运会筹办工作中有关资金、物资、人员以及工程建设项目等重大事项进行监督。7按照原来的方案，“鸟巢”造价为 389 亿元；“水立方”10 亿元；五棵松文化体育中心 4 块超大电子屏幕，总投资为 2 亿美金。初步“瘦身”后，仅国家体育场节省下来的 4 万吨钢和国家游泳中心的 2000 吨钢，就可节约建设经费 168 亿人民币，加上五棵松的 4 块电子屏幕省下的 2 亿美元和其他奥运场馆调整下来的资金，整个奥运场馆的调整至少有30 亿元。之外，通过充分利用已有的设施，能维
11、修就维修，能搞临建的就搞临建的场馆调整原则，又节省了很多奥运经费。调整的目的，绝不是单纯为了省钱，王岐山市长表示，通过调整投入结构，追求平实而非奢华的筹办过程，调整后节省下来的资金将用于城市环境和基础设施建设，以更好地实现“新北京、新奥运”和协调发展的战略目标。那种把体育当作政治来办，不惜一切代价的时代就已经过去了。我们不是没有钱，但是我们一定要勤俭持家，把钱花在刀刃上！8一位北京奥组委执行委员说，对我们这样一个经济转型中的大国来说，更应该算经济长远发展的大账。一个国家的整体经济能够在奥运会后获得持续健康的发展，只有这样才能算得上是一届真正完美的奥运会。希腊是否借奥运大道走上了繁荣发展的路，我
12、们还要观察等待。再往前看，巴塞罗那 1992 年举办奥运会后，产生了所谓的“巴塞罗那效应”，这个西班牙第二大城市成为欧洲最受欢迎的高端旅游地之一，10 年后，它成为地区的旅游、教育和服务中心。北京如果能充分发挥奥运会对全国经济发展的促进作用，推动我国现代化建设事业加快发展，争取首都在经济发展、城市建设、社会进步和人民生活改善等方面实现突破性的变化，使经济现代化、城市现代化和社会现代化水平大大提高，到 2008 年，构建起现代化国际大都市的基本框架，使北京进入一个崭新的发展阶段，那么就是举办了一届完美的奥运会。9众所周知，北京“摊大饼”式的城市布局和交通规划，导致了首都交通拥堵的局面，而如今这种
13、“摊饼行动”，却似乎又在奥运经济的旗帜下继续演绎。在政府的布局下，奥运经济的蓝图显得更加宏伟了。2004 年的春天，由政府力主，奥运经济市场推介会如火如荼地举行。这次推介会上，共发布 376 个项目信息，包括 22 个重点包装项目和 354 个一般包装项目，总投资达到 1350 亿元人民币。项目类别涉及基础设施(总投资 730 亿元)、高新技术(总投资 10O 亿元)、文教体卫(总投资 50 亿元)以及投资额约 470 亿元的其它项目(现代制造业、现代农业、商贸旅游、节能环保等)。在奥运经济市场推介会的网页上，奥运经济“摊大饼”的做法似乎更加清晰。北京大兴、区推出各类招商项目 60 余项，投资
14、总额 118 亿元，项目涉及现代制造业、现代物流服务业、生态休闲旅游及城市基础建设等领域。顺义则宣称将建设成为：现代制造业基地、物流配送枢纽、国际交往中心、旅游休闲度假中心；并组成三个重点投资区域：北京天竺出口加工区、北京空港物流基地、北京汽车生产基地。从种种信息看来，奥运经济这块“大饼”价值具有非凡的诱惑。据估计，从现在起到 2008 年，因举办奥运会而新增的社会消费需求总额大约为 1000 亿元，消费市场总量将超过 15000 亿元!随着“奥运经济加快区县城市化进程”，奥运经济的大饼也被越摊越大。奥运经济，正被某些政府部门包装为产生大量的投资需求、消费需求、产业需求、产品和服务需求的商业机
15、器。区县政府招商引资，本没有错，但所有引资项目和热点规划，动不动都要与奥运经济搭边，会不会让投资人找不着北呢?而地区政府招商引资“饥渴症”、“政绩工程”的影子是否会在奥运经济中浮现?令人看不懂的还有，某些很难和奥运会发生“联想”的产业部门和地区，被划进奥运市场推介项目之一。其中不乏汽车业、旅游地产等已经显现泡沫的被“调控”产业。这就让人想问，这样的大饼，重心在哪?核心价值何在?10在欣喜若狂的首次捧回欧洲杯后，众神之国希腊在期待了 2000 多年后再次迎回奥运圣火。但拥有众神的希腊人在这个夏天只得到了战神的眷顾。欧盟最新修订的统计数字显示，由于丁程的前紧后松而增加的“赶工费”，以及安全保卫费用
16、的增加，雅典奥运会的预算将出现约 18 亿欧元的缺口，达到希腊 GDP 的 32。日益扩大的财政赤字将威胁到希腊在奥运后经济的持续增长，有预测指出，2005 年希腊的经济增长将下降至 9 年来的低点，为 33 %。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示，“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。经济学家则担忧“这些额外花销造成的恶果将影响希腊数十年”。据报道，雅典奥运会的总支出将达到 80 亿欧元以上，将是继1980 年前苏联莫斯科奥运会后，最为“烧钱”的一届。在莫斯科之前举办奥运会的蒙特利尔亏损了 10 亿美元，蒙特利尔的纳税人至今仍在交纳为还债而设立的一种特别消费税。即便是被国际奥委会前主席萨马兰奇称
17、为主办了“最好一届奥运会”的悉尼，现在依旧在为 2000 年奥运会“还债”。一位从悉尼做访问学者归来的体育经济专家介绍，如今悉尼大量场馆闲置甚至废弃，有部分场馆甚至开始进行拆除卖废旧建筑材料了。“后奥运效应”已成为悉尼学者们主要的研究领域，而“后奥运效应”带给澳大利亚的痛苦还在继续。1998 年日本举办长野冬季奥运会，政府花费了 190 亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施。奥运会后，对场馆设施的高额维护费导致了长野经济的大衰退。1999 年长野的制造业以 30的速度下降，211 家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录，在奥运经济史被称为“长野后奥林匹克衰退”，这与 196
18、4 年东京举办奥运会后的“日本奥运景气”，一起成为了后奥运效应最有名的的正负标志。11国内一些学者普遍认为，奥运场馆规划布局必须真正体现“人文奥运”的原则，要充分与城市功能相结合，包括选址、场馆面积、内部设计等，使它们恰到好处地满足城市日常生活需要。不久前，巴黎戴高乐机场发生坍塌惨剧，一些专家开始对那些充满异域风情却投资高昂的奥运场馆表示强烈异议，五棵松文化体育中心、“水立方”、“鸟巢”等三大奥运标志工程都成为众矢之的。7 月初，十名在京两院院士上书温家宝总理，质疑这些奇形怪状的建筑不仅极大地提高了工程造价，也忽略了安全、实用、环保等建筑的基本要义。据悉，中央高层对院士意见高度重视，并要求 2
19、008 年奥运新场馆建设把握适度标准，切不可贪大求洋。7 月 30 日，国家体育场“鸟巢”工地暂停施工。事实上，早在去年 8 月 8 日，温家宝总理在考察北京城建时就指出，要贯彻勤俭办奥运的方针，充分利用现有设施，统筹考虑社会效益和经济效益，所有大型场馆建设项目都要公开招标，听取专家和群众意见。温总理这一指示无疑具有前瞻性和针对性。三、申论要求 1用不超过 200 字的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。2请用 250 字左右的篇幅就如何节约办奥运提一些建议措施，要体现针对性和可操作性。3根据给定材料，用 1500 字左右的篇幅，自拟题目，自选角度进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说
20、服力。 （分数：100.00）_申论 174 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)1.一、注意事项 I申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。3仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料 1新华网北京 7 月 3 日电题：温家宝：高度重视加强领导加快建设节约型社会能源、矿产、水、土地等自然资源是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取
21、得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的
22、重大发展。加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障。加快建设节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措。解决我国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。总之，加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓紧抓好。2中国总理温家宝今天呼吁，要勤俭节约办奥运，充分利用现有的设施，统筹考虑社会效益和
23、经济效益。温家宝是在今天听取有关北京奥运场馆建设的时候，做出如上表示。温家宝也是在北京市体育局长孙康林本周早些时候宣布将投资 2300 亿元人民币办奥运之后，强调要勤俭节约。北京市本周早些时候宣布，北京打算或正在建造的 18 座体育场馆将耗费 300 亿人民币。不过，温家宝今天警告说，要勤俭节约办奥运，充分利用现有的设施，统筹考虑社会效益和经济效益。他说，北京是全 国的政治、文化中心，在推进现代化建设过程中，要特别重视全面发展、协调发展和可持续发展。要以筹办奥运为契机，带动经济社会发展，带动精神文明建设，带动环境保护和生态建设，带动人民生活质量的提高。温家宝要求北京市政府，所有的大型场馆建设项
24、目都要公开招标，听取专家和群众的意见。北京本周也宣布，要在 2008 年前建设一个新机场。温家宝在谈到北京机场项目时说，机场建设要分步实施。温家宝指出，为保证北京举办奥运会的需要和建成世界一流空港的目标，首都国际机场建设要科学论证，统筹规划，分步实施。3“全民节约，共同行动”，现在节约已经成了一个热门话题。正在建设中的北京 2008 年奥运会各运动场馆的建设，处处体现了节约的宗旨。作为第一个由新建改为改扩建的场馆，丰台垒球场已经开工。这是北京 2008 年奥运会比赛场馆中，第一个改扩建场馆项目的开工现场，本着节约办奥运的原则，北京将共有 11 个场馆由新建改为改扩建。今天开工改扩建的丰台垒球场
25、，将作为 2008 年奥运会垒球比赛的场地。这个项目最初设计新建在北京昌平，后改在丰台体育馆扩建，在新方案中，装修材料、钢材结构等方面都做了瘦身设计，仅装修一项就节省了 15 %的开支。此外科技方面还采取了太阳能光电板进行路灯发电，中水循环浇灌绿地等措施。4新华网消息：中国节约办奥运的做法引起国外媒体的关注。英国每日电讯报10 日发表文章说，距 2008 年北京奥运会开幕还有差不多 1000 天，中国人显得越来越重视节俭。马术比赛已经转移到香港举办，翻新网球场的计划也改为新建一座较为便宜的球场。此外，现在看来，北京奥运会主场馆也不会采用原来那个让人叹为观止的屋顶设计：单这一项就将节省几千万美元
26、。文章说，中国政府仍然会在修建公路方面大量投资。北京要建 56 条新路，在基础设施方面的投资将达到 250 亿美元。但是，英国的国际奥委会资深委员克雷格里迪说，2008 年奥运会的组织者正在“仔细审核他们承诺建造的所有设施”。里迪目前正以国际奥委会协调委员的身份在北京考察。他说，这些情况表明，这个国家非常关注人民的需求。“我认为，这是奥运设施规模明显减小的原因，”他说，“他们在某些设施上节省经费。这样做是因为政府花钱时非常小心。中国官员决心不再重复其他奥运会主办城市铺张浪费的现象。北京奥组委执行副主席蒋效愚说：“北京将坚持节俭办奥运的原则。”文章说，目前，各奥运场馆的建设进展太快，国际奥委会甚
27、至要求组织者放慢施工速度。中国的国际奥委会委员何振梁说：“人们对北京期望很高，以至于北京不能有任何疏忽，一点小错都可能被夸大。”他说，雅典先前给人印象不佳，但最后却让人惊喜；北京却没有这么一个过程。说到奥运火炬传递路线，北京可是毫不含糊。北京奥组委向国际奥委会协调委员会递交了有关计划。照计划看，他们要搞一个场面浩大的火炬接力，以登上喜马拉雅山顶峰为高潮。中国人已经派遣一支队伍远征世界最高峰并拍下复制的火炬的照片，以此证明这种想法是可行的。雅典奥运会之前，奥运火炬曾在全世界传递一圈。中国人这次不打算学习希腊，这让国际奥委会大松一口气。北京奥组委在筹办奥运会的各项事务时，一直坚持“勤俭节约办奥运”
28、的方针，他们把这一方针体现到了每一项工作中。5.北京市发改委副主任刘志告诉我们：在场馆建设方面，北京市在前期规划时就尽量减少新建体育场馆的数量，多利用、改造或翻建已有的体育场馆。而所有的新建场馆，从招标的初始阶段他们就在考虑整个投资的控制和赛后的运营，并要求业主要在一定的规模控制下来完成所有的设施。此外，各个场馆的设计也充分考虑了节省的问题。我们觉得这个勤俭办奥运并不是一个口号，而且溶入到我们整个的奥运会工程的各个方面去，融合到每一个项目的每一个环节，每一个细节当中。所以说勤俭办奥运同样能够办好一次出色的奥运会。6近日，北京市纪委、市监察局也做出了关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见，要求北
29、京市的建设项目必须实施“阳光工程”，“十公开”，“十不准”。而早在去年，由监察部、审计署、财政部、等有关部门的司局级以上人员就专门成立了北京奥运会监督委员会。对奥运会筹办工作中有关资金、物资、人员以及工程建设项目等重大事项进行监督。7按照原来的方案，“鸟巢”造价为 389 亿元；“水立方”10 亿元；五棵松文化体育中心 4 块超大电子屏幕，总投资为 2 亿美金。初步“瘦身”后，仅国家体育场节省下来的 4 万吨钢和国家游泳中心的 2000 吨钢，就可节约建设经费 168 亿人民币，加上五棵松的 4 块电子屏幕省下的 2 亿美元和其他奥运场馆调整下来的资金，整个奥运场馆的调整至少有30 亿元。之外
30、，通过充分利用已有的设施，能维修就维修，能搞临建的就搞临建的场馆调整原则，又节省了很多奥运经费。调整的目的，绝不是单纯为了省钱，王岐山市长表示，通过调整投入结构，追求平实而非奢华的筹办过程，调整后节省下来的资金将用于城市环境和基础设施建设，以更好地实现“新北京、新奥运”和协调发展的战略目标。那种把体育当作政治来办，不惜一切代价的时代就已经过去了。我们不是没有钱，但是我们一定要勤俭持家，把钱花在刀刃上！8一位北京奥组委执行委员说，对我们这样一个经济转型中的大国来说，更应该算经济长远发展的大账。一个国家的整体经济能够在奥运会后获得持续健康的发展，只有这样才能算得上是一届真正完美的奥运会。希腊是否借
31、奥运大道走上了繁荣发展的路，我们还要观察等待。再往前看，巴塞罗那 1992 年举办奥运会后，产生了所谓的“巴塞罗那效应”，这个西班牙第二大城市成为欧洲最受欢迎的高端旅游地之一，10 年后，它成为地区的旅游、教育和服务中心。北京如果能充分发挥奥运会对全国经济发展的促进作用，推动我国现代化建设事业加快发展，争取首都在经济发展、城市建设、社会进步和人民生活改善等方面实现突破性的变化，使经济现代化、城市现代化和社会现代化水平大大提高，到 2008 年，构建起现代化国际大都市的基本框架，使北京进入一个崭新的发展阶段，那么就是举办了一届完美的奥运会。9众所周知，北京“摊大饼”式的城市布局和交通规划，导致了
32、首都交通拥堵的局面，而如今这种“摊饼行动”，却似乎又在奥运经济的旗帜下继续演绎。在政府的布局下，奥运经济的蓝图显得更加宏伟了。2004 年的春天，由政府力主，奥运经济市场推介会如火如荼地举行。这次推介会上，共发布 376 个项目信息，包括 22 个重点包装项目和 354 个一般包装项目，总投资达到 1350 亿元人民币。项目类别涉及基础设施(总投资 730 亿元)、高新技术(总投资 10O 亿元)、文教体卫(总投资 50 亿元)以及投资额约 470 亿元的其它项目(现代制造业、现代农业、商贸旅游、节能环保等)。在奥运经济市场推介会的网页上，奥运经济“摊大饼”的做法似乎更加清晰。北京大兴、区推出
33、各类招商项目 60 余项，投资总额 118 亿元，项目涉及现代制造业、现代物流服务业、生态休闲旅游及城市基础建设等领域。顺义则宣称将建设成为：现代制造业基地、物流配送枢纽、国际交往中心、旅游休闲度假中心；并组成三个重点投资区域：北京天竺出口加工区、北京空港物流基地、北京汽车生产基地。从种种信息看来，奥运经济这块“大饼”价值具有非凡的诱惑。据估计，从现在起到 2008 年，因举办奥运会而新增的社会消费需求总额大约为 1000 亿元，消费市场总量将超过 15000 亿元!随着“奥运经济加快区县城市化进程”，奥运经济的大饼也被越摊越大。奥运经济，正被某些政府部门包装为产生大量的投资需求、消费需求、产
34、业需求、产品和服务需求的商业机器。区县政府招商引资，本没有错，但所有引资项目和热点规划，动不动都要与奥运经济搭边，会不会让投资人找不着北呢?而地区政府招商引资“饥渴症”、“政绩工程”的影子是否会在奥运经济中浮现?令人看不懂的还有，某些很难和奥运会发生“联想”的产业部门和地区，被划进奥运市场推介项目之一。其中不乏汽车业、旅游地产等已经显现泡沫的被“调控”产业。这就让人想问，这样的大饼，重心在哪?核心价值何在?10在欣喜若狂的首次捧回欧洲杯后，众神之国希腊在期待了 2000 多年后再次迎回奥运圣火。但拥有众神的希腊人在这个夏天只得到了战神的眷顾。欧盟最新修订的统计数字显示，由于丁程的前紧后松而增加
35、的“赶工费”，以及安全保卫费用的增加，雅典奥运会的预算将出现约 18 亿欧元的缺口，达到希腊 GDP 的 32。日益扩大的财政赤字将威胁到希腊在奥运后经济的持续增长，有预测指出，2005 年希腊的经济增长将下降至 9 年来的低点，为 33 %。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示，“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。经济学家则担忧“这些额外花销造成的恶果将影响希腊数十年”。据报道，雅典奥运会的总支出将达到 80 亿欧元以上，将是继1980 年前苏联莫斯科奥运会后，最为“烧钱”的一届。在莫斯科之前举办奥运会的蒙特利尔亏损了 10 亿美元，蒙特利尔的纳税人至今仍在交纳为还债而设立的一种特别消费税。即便
36、是被国际奥委会前主席萨马兰奇称为主办了“最好一届奥运会”的悉尼，现在依旧在为 2000 年奥运会“还债”。一位从悉尼做访问学者归来的体育经济专家介绍，如今悉尼大量场馆闲置甚至废弃，有部分场馆甚至开始进行拆除卖废旧建筑材料了。“后奥运效应”已成为悉尼学者们主要的研究领域，而“后奥运效应”带给澳大利亚的痛苦还在继续。1998 年日本举办长野冬季奥运会，政府花费了 190 亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施。奥运会后，对场馆设施的高额维护费导致了长野经济的大衰退。1999 年长野的制造业以 30的速度下降，211 家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录，在奥运经济史被称为“长野
37、后奥林匹克衰退”，这与 1964 年东京举办奥运会后的“日本奥运景气”，一起成为了后奥运效应最有名的的正负标志。11国内一些学者普遍认为，奥运场馆规划布局必须真正体现“人文奥运”的原则，要充分与城市功能相结合，包括选址、场馆面积、内部设计等，使它们恰到好处地满足城市日常生活需要。不久前，巴黎戴高乐机场发生坍塌惨剧，一些专家开始对那些充满异域风情却投资高昂的奥运场馆表示强烈异议，五棵松文化体育中心、“水立方”、“鸟巢”等三大奥运标志工程都成为众矢之的。7 月初，十名在京两院院士上书温家宝总理，质疑这些奇形怪状的建筑不仅极大地提高了工程造价，也忽略了安全、实用、环保等建筑的基本要义。据悉，中央高层
38、对院士意见高度重视，并要求 2008 年奥运新场馆建设把握适度标准，切不可贪大求洋。7 月 30 日，国家体育场“鸟巢”工地暂停施工。事实上，早在去年 8 月 8 日，温家宝总理在考察北京城建时就指出，要贯彻勤俭办奥运的方针，充分利用现有设施，统筹考虑社会效益和经济效益，所有大型场馆建设项目都要公开招标，听取专家和群众意见。温总理这一指示无疑具有前瞻性和针对性。三、申论要求 1用不超过 200 字的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。2请用 250 字左右的篇幅就如何节约办奥运提一些建议措施，要体现针对性和可操作性。3根据给定材料，用 1500 字左右的篇幅，自拟题目，自选角度进行论述。要求中心
39、明确，内容充实，论述深刻，有说服力。 （分数：100.00）_正确答案：( 1新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但是，经济增长方式粗放。为了现代化建设事业、人民群众的根本利益和中华民族的长远发展，中央提出加快建设节约型社会。2O08 年北京奥运会是中华民族走向世界展示优秀和丰富的文明的重要契机，让世界更了解中国。在筹办奥运的过程中要秉持勤俭节约的精神，充分利用现有的设施，统筹考虑社会效益和经济效益。这一举措得到了国内民众和国外媒体的一致肯定和赞同。2节约办奥运关系到我们国家经济的可持续发展和有限资源的利用效率的提高，是关系到经济社会发展和子孙后代的长远大计，综合起
40、来主要有以下几点措施：第一：对奥运建设项目进行充分论证，多方听取专家意见和社会各界人士的建议。第二：提高现有资源的利用效率，尽量做到物尽其用。第三：充分考虑到场馆和其他建设项目的赛后利用，看长远，看大局，关注赛后的综合利用前景，不做只顾眼前利益的决策。第四：充分吸取各国在奥运建设中的正反两方面经验，为办好奥运打下坚实的基础。3【参考例文】提高资源效率，节约办好奥运加快建设节约型社会是中央做出的重要决策，就是要在各个领域，保护和合理利用资源，提高资源利用效率，以最少的消耗获得最大的效益。这是由我国基本国情决定的，也是贯彻科学发展观的必然要求，是保障经济安全和国家安全的重要举措。节约办奥运是贯彻落
41、实中央科学发展观和节约型社会的重要举措和真切体现。在筹办的过程中要充分考虑各种经济社会的综合效应，找到产出和成本的平衡点，要以筹办奥运为契机，带动经济社会发展，带动精神文明建设，带动环境保护和生态建设，带动人民生活质量的提高，并且起到示范效应，影响和带动全社会对节约的关注。节约办奥运具有重要的实际意义，首先，可以节约资源，把有限的资源运用到其他公共建设领域，促进经济进一步发展；其次，可以提高目前现有资源的利用效率，充分发挥其使用功能，并为赛后利用提供宝贵的经验；第三，可以起到示范效应，影响和带动其他领域和其他工作的节约。节约办奥运意义重大，它不仅体现在对奥运建设资金需求上的简单的减少，更是关系
42、到我们国家经济的可持续发展和有限资源利用效率的提高，是关系到经济社会发展和子孙后代的长远大计。提高资源效率，节约办奥运不仅是一个口号，更是我们应当踏踏实实去做的事情，综合起来，主要有以下几点建议和措施：第一：对奥运建设项目进行充分论证，多方听取专家意见和社会各界人士的建议。政府决策需要多方论证和考察，充分考虑到社会经济各个方面的影响，这样做出的决策才会科学合理，才会获得广大人民群众的支持。奥运领域的专家学者对奥运项目的建设和利用，以及对合理使用有着深刻的见解和合理的思考，认真听取接纳他们的意见，有利于我们节约办奥运这一公厕成的顺利实施。第二：提高现有资源的利用效率，尽量做到物尽其用。北京作为全
43、国的经济、政治、文化中心，曾经承接了诸多的体育赛事，并已经建设了大量的体育设施，具有一定的体育活动承接能力。充分利用这些已建成的场馆，更好的发挥作用，不仅是物尽其用，还节约了大量的人力物力财力，为其他领域的建设节约出资金和人力。提高资源利用效率是我们国家建设节约型社会的重要内容和目标，北京在承办奥运会过程中很好的将其贯彻落实，将对其它领域的节约提供很好的示范作用。第三：充分考虑到场馆和其他建设项目的赛后利用，看长远，看大局，关注赛后的综合利用前景，不做只顾眼前利益的决策。世界上其他国家在承办奥运会后所产生的负面效应，如体育场馆的过少利用、建设资金的过度透支、经济发展的持续放缓，应该引起我们的重
44、视和警觉，我们应当充分吸取教训，避免出现诸多类似问题。我们应当务实的来看待奥运场馆的建设和利用，避免出现形象工程，避免过分夸大外表而没有实际的使用和利用价值。我们应当从大局，以长远的眼光，从讲政治的高度来认识这个问题，来实践这个问题。第四：充分吸取各国在奥运建设中的正反两方面经验，为办好奥运打下坚实的基础。各国在承办奥运会的过程中总会出现一些问题，也会产生一些好的经验。在奥运史上不乏精彩，当然也有不少的失败案例，我们应当抱着虚心的态度，耐心的考察分析奥运史上的正反两方面经验，去伪存真、去粗取精，在不断深入的比较鉴别中，把好的经验吸取过来，同时吸取失败的教训，避免同样的问题出现在我们身上。总之，提高资源的利用效率，节约办好奥运，是广大人民群众的一致诉求，是办好奥运会的重要一环，也是响应党中央号召，贯彻落实建设节约型社会的重要举措。我们要从国家的长远发展入手，从人民群众的切身利益入手，科学论证、正确决策、提高效率、节约资源，为达到把2008 北京奥运会办成奥运历史上最哈奥的一届奥运会的目标而努力! )解析：
