1、申论分类模拟题 104 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.近年来，随着互联网的发展，各种名义的网上慈善活动在网络社区风生水起，求助帖、微博微信劝募、淘宝义卖等活动受到人们的极大关注。网络慈善利用互联网无边界、传播广等优势，通过多元主体参与、线上线下联动等方式，聚沙成塔，集腋成裘，最大限度汇聚着社会爱心，凝聚着社会救助力量，传递爱的正能量。 网络慈善有许多成功、感人的范例。例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式，把慈善账本“晒”在阳光下，募集到 1000 多万元资金，4000 多名小学生因此而受益。 然而我们也应清醒
2、看到，利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运行过程中存在一些隐患和风险，需要审慎对待。比如，由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对象，捐助者在网络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区。而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生。 2015 年 6 月，知乎网用户“ck 铭铭”向网友自称是患有先天性心脏病的 22 岁女大学生，花光了父母积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中。不久，拥有 59600 粉丝的知乎网大 V“童瑶”在回答中鼓励“ck 铭铭”，并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck 铭铭”提供经济上的帮助。这一回答获
3、得了 1.4 万个赞。次日，“ck 铭铭”公开了自己的支付宝账号，表示“假如我下次手术还能活下来，将来参加工作一定如数归还”。2016 年 1 月 14 日，多位用户举报知乎网大 V“童瑶”与“ck 铭铭”疑似“唱双簧”，一位谎称疾病，另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款 15 万元。1 月 19 日，在知乎网用“ck铭铭”与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某，向其户籍所在地公安局投案自首。 中国青年报曾做过的一项调查显示，虽然 47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅 28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧在网络
4、募捐中存在骗捐诈捐的潜在风险。 网络捐赠的前提是信任，如果信任之墙轰然坍塌，破窗效应不容忽视。通过已发生的骗捐诈捐事件，我们看到，网络捐赠过程中的信任机制格外脆弱，倘若求助者的信息被发现有假，或者是他对待捐款的态度背离常理，就会影响捐助者乃至整个社会对网络慈善的看法。 为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，2016 年 3 月 16 日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了中华人民共和国慈善法。该法规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目
5、的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报、民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。 请根据“给定资料”，结合相关知识，谈谈应如何化解网络慈善中的信任危机。 要求：条理清楚，观点明确，针对性强，不超过 200 字。 （分数：20.00）_2.在某大学生创业大赛现场，5 名女孩准备筹集 40 万元资金，到武汉近邻去承包 50 亩地，种植有机蔬菜。台
6、上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。 机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦。 某投资基金首席合伙人阎先生拥有 20 多年投资经历，曾位列福布斯中国
7、年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。” 某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，继而解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克 CEO 舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险
8、，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在大繁荣中指出：大多数创新并非是亨利福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣。 某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化
9、，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者经常因为有一个好的创意，但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。 领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创
10、业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK 联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情，其实做好每一件事情就是创业。” 给定资料中提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据给定资料中，就大学生如何提高创业成功率提出建议。 要求： (1)观点明确，建议可行； (2)语言简洁，有逻辑性； (3)不超过 300 字。 （分数：20.00）_3.每逢大小长假，从全国各地蜂拥而至的游客往往让各个景区苦不堪言，一方面，游客需要长时间的排队等待购票、参观，进入景点之后也只能随着人潮走马观花，参观质量大打折扣；另一
11、方面，庞大的人群给景区的秩序维护和文物保护带来了不小的压力。 去年国庆黄金周前，故宫开始“试水”在客流高峰时实施“限流”措施。根据平时客流量规定一般情况限额 4 万人左右，最高限额不超过 8 万人，还在国庆黄金周前推出了网上预约系统。然而，这些新举措在人潮汹涌面前最终“失守”，突破原本限定的人数，被迫延长开放时间，故宫方面解释说，对黄金周来馆人数估计不足，如果硬性停止售票，容易引起现场混乱，存在很大安全隐患。对此，一些网友并不买账，有人说：“故宫不限流，图的恐怕是可观的门票收入”。来自江西的小吴说，“我和几个同学第一次来北京，满腔热情的想去故宫，却因限流买不到票，太失望了，太伤感情了!后来从黄
12、牛党手里高价买了票，进去后被挤来挤去，有好些想看的都没看到，如果能够根据不同游客的需求多设计几条游览路线，分流一下就好了。” 而不少专家看来面对当时的情况，故宫取消限流有道理，也有无奈。“如果当时不这样做，可能会出现混乱局面，难以控制。”某些专业人士在接受媒体采访时表示，“简单从门票收入的这个角度看这个问题，肯定有失偏颇。”他还说，“可以优化参观流程，明确观众的参观时间和兴趣爱好，也可以针对细分人群推出服务卡或者优惠卡以实现客流的调节等。”当然，对国人来说，要想根据预约时间安排自己的出行，一个最大的问题就是：自己的休假能否自由安排?担心休假无疑是最佳解决之首。 据了解，为解决保护文化资源与保证
13、游客参观权利，不少国外的世界文化遗产景区普遍采取的“提前预约参观”惯例值得借鉴。如法国、意大利的一些宫殿、景区，都要求游客预约，一些部门景点甚至要等一个月才能约到，如此，一方面观众可根据预约时间出行；另一方面，景区和文物保护单位也可根据预约控制人流，并提供更细致、更有效的服务。 国人扎堆旅游的习惯，催生了景区管理部门的限流措施，但此措施却在执行过程中“失守”，假如你是相关管理部门的工作人员，请对如何避免“失守”提出解决办法。 要求：结合“给定资料”作答，措施合理有针对性，观点明确，条理清晰，不超过 250 字。 （分数：20.00）_4.2014 年的上半年，“85 后”居委干部小卫发觉她这个
14、行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。 小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5 年前，居住在徐汇区某街道苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着 1200 元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄
15、，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。” 社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的聘用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的留人方案还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气
16、。”小卫说。 2014 年 7 月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从 15 天下降到 3 至 5 天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见(以下简称实施意见)，一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。 “违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据行政强制法，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债、欠新
17、债”的循环。实施意见以城乡规划法、消防法、治安管理处罚法等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法建设行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”实施意见还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。” 为中学生做职业规划培训，帮居民区创建特色楼道，为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组
18、建居民议事厅在闵行区 W 镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。 2013 年，闵行区 W 镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为 W 镇引进和培育了 12 家“草根组织”，这些多样化的社会服务，全部由 W 镇的社会组织开展，办得有声有色。 2014 年 4 月 1 日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单
19、位，也就是俗称的“婆家”。W 镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找婆家，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。” 结合“给定资料”，阐述如何加强和创新社会治理。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过 300 字。 （分数：20.00）_5.1农业转移人口市民化是我国农业剩余劳动力转移的最终归宿，也是推进我国城镇化和现代化的必然要求。新生代农民工作为改革开放以后出生的第二代农业转移人口，规模已经超过 1 亿人，成为农业转移人口的主体，其市民化的意愿和需求十分强烈。然而，由于现阶段我国城乡分割的二元经济社会结构以及农民工自身人力资本与社会资
20、本的匮乏，新生代农民工市民化的进程步履维艰。 “外出打工，没有任何技能，只能做一些临时的小工，一个月下来工资还不够吃住，更别说靠着工资养家了。”这是 2016 年海南省两会前夕，一些已返乡准备过年的农民工的呼声。 2016 年 1 月 21 日，临高县新盈镇抱东村的村民王小兵刚刚从广东惠州一处建筑工地返乡。他去年一年在惠州打了 5 个月的零工，收入按天计算，每天 80 元。但是由于没有任何技能，王小兵只能在工地上搬运水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作时间只有 80 天，收入只有 6000 多元，刨去外出开销，所剩无几。 抱东村村委会主任陈不礼表示，目前该村村民文化程度较低，
21、由于新型技能掌握的难度较大，外出务工人员只能从事最低级的体力劳动，导致无法从事技术含量高的工作。这种情况在临高农村较为普遍，很多农民希望政府开展培训，提升自身劳动技能以提高收入。 孙芝莉是湖南人，在北京打工 10 多年一直租住在通州区，她给孩子办理入学手续时，被告知没有通州区的社保缴纳证明不能办理借读手续。“可我在西城工作，社保都交到了西城区。”孙芝莉夫妻俩权衡之下，还是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿学校，半个月见一次，他们劝我也这么办。可孩子成长需要陪伴，这不是办法。我俩打算过一段时间都回老家。没想到在北京辛辛苦苦十几年，最后还是不能扎下根来。”孙芝莉对此很无奈。正是现行城
22、乡二元户籍制度及其背后所享有的权利失衡和福利落差，致使随迁子女的受教育权缺乏保障，而农民工自身亦面临社保便携性不够、转移接续难等难题。要想拉住农民工兄弟的手，关键在于拆除城市户籍制度的藩篱。没有户籍制度的藩篱，才有助于农民工在城市大开眼界，并迅速完成自我塑造，实现与城市户籍人口的真正融和。 长期以来，城乡居民享有的公共服务存在很大差距，公共服务体制呈现城乡二元状态。在快速城镇化背景下，农业转移人口尽管在城镇就业和居住，有的已经实现了举家迁移，但他们难以享有与城镇居民同等的福利待遇。农业转移人口市民化的过程，实质是公共服务均等化的过程。在这个过程中，户口的转换是形，服务的分享是实。推进农业转移人
23、口市民化，关键是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。 农业转移人口市民化的成本支出是一个长期的过程。从近期看，政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生、低保、保障性住房等的支出。从远期看，农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法，政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加，政府还需要增加各项城市基础设施的投资。农业转移人口市民化的成本并非不可承受，关键在于建立中央政府和地方政府之间、政府和企业之间、企业和个人之间的成本合理分担机制。 2针对当前经济下行压力，2016 年 1 月 22 日召开的国务院常务会议亮出四项举措，将在
24、 2016 年更大力度推进以人为核心的新型城镇化，以求更大释放内需潜力。 在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过 2000 万。 相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。 据了解，目前在我国 661 个城市中，50 万人口以下的中小城市就有 533 个，占全国城市的 80.6%，中小城市的人口占全国人口的 59%。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小
25、城市共同产生的作用，却最终可能有效地解决就业难题。 发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。农村移民过得安稳了，幸福了，国家才会强大，城市才更繁荣，社会才趋文明。 请根据“给定资料 12”，为城镇化进程中加快农业转移人口市民化提出对策建议。 要求：建议合理，针对性强，表述准确。不超过 300 字。 （分数：20.00）_申论分类模拟题 104 答案解析(总分：100.00，做题时
26、间：90 分钟)1.近年来，随着互联网的发展，各种名义的网上慈善活动在网络社区风生水起，求助帖、微博微信劝募、淘宝义卖等活动受到人们的极大关注。网络慈善利用互联网无边界、传播广等优势，通过多元主体参与、线上线下联动等方式，聚沙成塔，集腋成裘，最大限度汇聚着社会爱心，凝聚着社会救助力量，传递爱的正能量。 网络慈善有许多成功、感人的范例。例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式，把慈善账本“晒”在阳光下，募集到 1000 多万元资金，4000 多名小学生因此而受益。 然而我们也应清醒看到，利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运
27、行过程中存在一些隐患和风险，需要审慎对待。比如，由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对象，捐助者在网络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区。而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生。 2015 年 6 月，知乎网用户“ck 铭铭”向网友自称是患有先天性心脏病的 22 岁女大学生，花光了父母积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中。不久，拥有 59600 粉丝的知乎网大 V“童瑶”在回答中鼓励“ck 铭铭”，并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck 铭铭”提供经济上的帮助。这一回答获得了 1.4 万个赞。次日，“ck 铭铭”公开了自己的支付宝账
28、号，表示“假如我下次手术还能活下来，将来参加工作一定如数归还”。2016 年 1 月 14 日，多位用户举报知乎网大 V“童瑶”与“ck 铭铭”疑似“唱双簧”，一位谎称疾病，另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款 15 万元。1 月 19 日，在知乎网用“ck铭铭”与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某，向其户籍所在地公安局投案自首。 中国青年报曾做过的一项调查显示，虽然 47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅 28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在骗捐诈捐的潜在风险。 网络捐赠的前提是信任，如果信任
29、之墙轰然坍塌，破窗效应不容忽视。通过已发生的骗捐诈捐事件，我们看到，网络捐赠过程中的信任机制格外脆弱，倘若求助者的信息被发现有假，或者是他对待捐款的态度背离常理，就会影响捐助者乃至整个社会对网络慈善的看法。 为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，2016 年 3 月 16 日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了中华人民共和国慈善法。该法规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开
30、募捐并管理募得款物；任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报、民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。 请根据“给定资料”，结合相关知识，谈谈应如何化解网络慈善中的信任危机。 要求：条理清楚，观点明确，针对性强，不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：化解网络慈善中的信任危机要做到： 第一，政府明确规定网络募捐项目与公募基金联手，晒出“账本”取得信任。 第二，宣传部门强化对网络募捐危险的宣传教育，提高
31、捐款人的警觉性。 第三，民政及相关部门要动员网友参与监督，发现诈捐骗捐立刻举报处理。 第四，司法部门要加强对网络诈捐的打击力度，严肃处理诈骗行为。 第五，普法机构要积极宣讲慈善法。 解析 给定资料 4 重点介绍了网络慈善诈骗导致的信任危机。其中，第二段介绍了网络慈善的成功经验，其关键在于“通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式”晒出慈善“账本”，取得信任，我们可以提取成功经验作为对策。第三、四两段，讲述了当前网络中存在的“诈捐骗捐”问题，这是影响网络慈善信任的最大问题。其中，问题产生的部分原因在于网民对于网络募捐的盲目冲动，我们可以根据原因提出加强宣传教育、提高捐款警觉性的对策。同时，第四段
32、中的诈捐问题通过众多网民举报，使得欺诈者投案自首，我们可以结合经验，联系第七段中华人民共和国慈善法中的内容，提出完善慈善监管的对策。第五、六两段，点出了网络慈善信任体系易受破坏，那么我们就应该加大保护力度，结合第七段中华人民共和国慈善法中的内容，我们可以提出通过加大惩罚力度，严肃处理诈骗行为的举措。值得注意的是，中华人民共和国慈善法是今年刚刚出台的新法，可能部分人认识不清，由此导致违法行为。因此，普法机构要开展普法宣传。2.在某大学生创业大赛现场，5 名女孩准备筹集 40 万元资金，到武汉近邻去承包 50 亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到
33、“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。 机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦。 某投资基金首席合伙人阎先生拥有 20 多年投资经历，曾位列福布斯中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、
34、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。” 某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，继而解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克 CEO 舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前
35、行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在大繁荣中指出：大多数创新并非是亨利福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣。 某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血，
36、就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者经常因为有一个好的创意，但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。 领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为
37、，创业是没有失败者的历程。ZUK 联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情，其实做好每一件事情就是创业。” 给定资料中提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据给定资料中，就大学生如何提高创业成功率提出建议。 要求： (1)观点明确，建议可行； (2)语言简洁，有逻辑性； (3)不超过 300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：大学生要提高创业成功率需从以下几方面入手： 第一，摆正心态，正视创业。要找准自身定位，平衡好财富和梦想，只有怀揣理想才能真正取得成功；应该脚踏实地，做好每一件事，不断提高成长。 第二，充分准备，积累经验。大学生创业
38、者除了要做好心理准备之外，还要对将进行的创业项目进行全方位调研，了解行业隐形的壁垒和门槛，掌握市场信息、熟悉资金渠道。对于完全陌生的行业，建议创业者前期先去同类单位实习，积累相关经验和资源。 第三，注重创新，开发技术。大学生创业者要具备首创精神和创新能力，将新的构想通过新产品、新流程以及新的服务方式，有效体现到市场中，进而创造新价值。 解析 给定资料中有 7 个自然段，第一段和第二段分别以某创业大赛、机械专业硕士小杨创业尝试为例，指出当前大学生创业存在准备不足、缺少经验的问题，这是创业成功率低的第一个原因，由此可以推出建议：充分准备。第三段某投资基金首席合伙人阎先生提出观点：当创业成了一种“时
39、尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。第四段阐述了某著名网站策略营销总监范女士、星巴克 CEO 舒尔茨和诺奖得主菲尔普斯的观点。三者观点均围绕创业的动机和赚钱与理想的关系提出。三、四两段合并可以得到创业成功率低的第二个原因创业目的肤浅，急功近利，由此可推出建议：摆正心态。第五段阐述了当前的创业氛围和现实情况。“创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目”揭示了创业成功率低的第三个原因缺少创新型、技术型的创业项目，由此可以推出建议：注重创新。“仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和
40、门槛却知之甚少”也反映出大学生创业者经验不足的问题，可与“充分准备”的建议合并。第六、七段是给创业者的建议和鼓励，从中可以提取出建议内容：创业没有失败者，只要做好每一件事就是创业。可以将其作为“摆正心态”的具体论述。3.每逢大小长假，从全国各地蜂拥而至的游客往往让各个景区苦不堪言，一方面，游客需要长时间的排队等待购票、参观，进入景点之后也只能随着人潮走马观花，参观质量大打折扣；另一方面，庞大的人群给景区的秩序维护和文物保护带来了不小的压力。 去年国庆黄金周前，故宫开始“试水”在客流高峰时实施“限流”措施。根据平时客流量规定一般情况限额 4 万人左右，最高限额不超过 8 万人，还在国庆黄金周前推
41、出了网上预约系统。然而，这些新举措在人潮汹涌面前最终“失守”，突破原本限定的人数，被迫延长开放时间，故宫方面解释说，对黄金周来馆人数估计不足，如果硬性停止售票，容易引起现场混乱，存在很大安全隐患。对此，一些网友并不买账，有人说：“故宫不限流，图的恐怕是可观的门票收入”。来自江西的小吴说，“我和几个同学第一次来北京，满腔热情的想去故宫，却因限流买不到票，太失望了，太伤感情了!后来从黄牛党手里高价买了票，进去后被挤来挤去，有好些想看的都没看到，如果能够根据不同游客的需求多设计几条游览路线，分流一下就好了。” 而不少专家看来面对当时的情况，故宫取消限流有道理，也有无奈。“如果当时不这样做，可能会出现
42、混乱局面，难以控制。”某些专业人士在接受媒体采访时表示，“简单从门票收入的这个角度看这个问题，肯定有失偏颇。”他还说，“可以优化参观流程，明确观众的参观时间和兴趣爱好，也可以针对细分人群推出服务卡或者优惠卡以实现客流的调节等。”当然，对国人来说，要想根据预约时间安排自己的出行，一个最大的问题就是：自己的休假能否自由安排?担心休假无疑是最佳解决之首。 据了解，为解决保护文化资源与保证游客参观权利，不少国外的世界文化遗产景区普遍采取的“提前预约参观”惯例值得借鉴。如法国、意大利的一些宫殿、景区，都要求游客预约，一些部门景点甚至要等一个月才能约到，如此，一方面观众可根据预约时间出行；另一方面，景区和
43、文物保护单位也可根据预约控制人流，并提供更细致、更有效的服务。 国人扎堆旅游的习惯，催生了景区管理部门的限流措施，但此措施却在执行过程中“失守”，假如你是相关管理部门的工作人员，请对如何避免“失守”提出解决办法。 要求：结合“给定资料”作答，措施合理有针对性，观点明确，条理清晰，不超过 250 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：要想避免“失守”，其治本之策在于避免客流的过度集中。 首先，设计不同旅游路线。将游览路线设为不同的参观主题，以吸引不同兴趣的人群，达到分散客流的目的。其次，制定不同的票价。在高峰时段提高价格，在低峰时段推出服务卡或优惠卡降低价格，达到调节客流的目的。再次，
44、完善预约系统。通过互联网预约、电话预约等多种方式完善预约系统，给预约游客一定的价格优惠，加大宣传力度，达到控制客流的目的。最后，加强景区的安保。在客流高峰时期，为了游客和景区自身的安全有序，加强保卫工作，以实现限流的最初目标。 解析 本题要求针对“给定资料”中旅游景区限流措施的“失守”提出解决办法。材料中指出的关于景区限流而产生的问题有：景点单一，门票收入引发争议，流程混乱，限流却没有能够实际达到最终的效果。材料中有直接对策，也有要根据问题、原因、经验等进行推理的间接对策，要仔细阅读。4.2014 年的上半年，“85 后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打
45、招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。 小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5 年前，居住在徐汇区某街道苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着 1200 元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。” 社区工
46、作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的聘用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的留人方案还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。 2014 年 7 月以来，闸北区拆违
47、办拆除违法建筑的平均周期从 15 天下降到 3 至 5 天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见(以下简称实施意见)，一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。 “违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据行政强制法，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债、欠新债”的循环。实施意见以城乡规划法、消防法、治安管理处罚法等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法建设行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”实
