1、福建省申论-3-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.阅读材料 2-6，概括其主要内容。 要求：概括准确，语言简练，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_2.根据给定材料，就如何做到文明执法，提出你的建议。 要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过300 字。（分数：30.00）_3.根据材料内容，结合我国实际，就给定材料中出现的问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数在 1000 字左右。（分数：50.00）_福建省申论-3-2 答案解析(总分：100.00
2、，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.阅读材料 2-6，概括其主要内容。 要求：概括准确，语言简练，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：()解析：广州市城管局提出城管队员在制止不了现场时，要学会“跑”，即先行离开，保持克制。这一建议使得暴力抗法事件和受伤人数双双下降。这种建议出现的背景是城管执法过程中冲突较多，并且呈暴力趋向，城管执法的不规范难辞其咎。 广州市城管的规定虽然暂时避免了冲突的发生，一定程度上说，是城管执法理念与境界的提升，但这种做法无疑推脱了城管应尽的职责，有损于政府的公信力。因此必须提高执法水平，做到公平执法，这才是
3、解决执法中问题的根本途径。2.根据给定材料，就如何做到文明执法，提出你的建议。 要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过300 字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：要做到文明执法，应当做到以下几点： 首先，摆正心态，要把行政执法和为民服务结合起来。执法工作不是以权凌人，执法机关和执法人员天然的比被执法者占有优势，执法人员只有从内心、从根本上摆正自己的位置，明白自身为人民服务的职责，才能有实现文明执法的可能。 其次，提高执法人员的素质。提升执法人员的法律素养，准确掌握相关法律法规，做到依法行政。 再次，要保证执法人员在执法过程中举止文明，以“非暴力”的方式建立良好的执法形象，使民众更易
4、于接受。 最后，加强执法监督。良好的监督是丈明执法的保障，只有多角度多层面对行政执法进行监督，才能杜绝暴力执法和不文明执法，做到执法人员和群众的良好互动。3.根据材料内容，结合我国实际，就给定材料中出现的问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数在 1000 字左右。（分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文 文明执法要讲求“内外兼修” 文明是一种进步，文明执法是整个时代的要求。然而现实中暴力执法、不文明执法的现象依旧存在，河南永城一工商所长粗暴执法致农妇自尽，欲出五万元摆平；郑州城管暴力执法轧断瓜农腿，执法车遭群众堵截以上种种事例都暴
5、露出我们在文明执法方面，还有很多的漏洞与不足。这些问题的产生固然有外部的原因，但内部的原因更为重要。因此，我们必须“内外兼修”，从两个层面加以努力。 正如马克思主义哲学告诉我们，事物变化的原因有内外因两种，内因是主要的、根本性的，是变化的根据；外因是次要的、非根本性的，是变化的条件。引申到执法之所以会产生问题这个角度来说，一方面部分执法人员素质过差，不知法不懂法，对法律法规是如何规定的不清楚，一些单位因为执法人员不够就从社会上招聘一些“临时”人员来协助执法，结果出现了不少不文明执法现象，这是暴力执法和不文明执法产生的内因。另一方面，对行政执法的外部监督没有力度，部分执法人员执法过程中肆无忌惮，
6、而被执法人在遭受到暴力执法和不文明执法后，没有有效的救济途径，进一步助长了执法人员的不良风气，这就是问题产生的外因。 因此，单独治理外部或者单独治理内部，是不可能得到预期成效，达到文明执法的最终目的的，只有“内外兼修”，方能成其大事。具体来说，首先要加强执法人员的素质，建设一支文明的执法队伍。要加强执法人员的法律素养，对自己行业的相关法律要精要熟，执法过程中要以法律为依据，做到有理有节。要加强执法人员的道德建设，巩固和重筑为人民服务的理念，在建设服务型政府的大环境下，彻底消除执法人员高高在上的一贯作风。 树立执法队伍中文明执法的积极榜样，推广微笑执法、礼貌执法的“非暴力”执法方式。 其次，外部监督一定要保证。政府相关监督管理部门要履行自己的职责，对执法过程中出现的违法违规要及时纠正，对情节严重的，要予以惩处。对被执法者要提供较为直接的中诉渠道和有效的寻求救济渠道。要充分发挥媒体的监督优势，以电视、广播、网络等多种媒体为平台，对执法的依据、过程、结果做全方位、深层次的报道，达到执法透明化的效果。 所谓“情动于衷而形于外”，只有真正加强执法队伍的素质，增强执法人员为人民服务的觉悟，并在外部监督上下大力气、做足功夫，方能真正做到文明执法，保证社会稳定与和谐，为建设服务型政府打下最为坚实的基础。
