1、福建省申论-35 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.随着高额奖金的不断出现，关于福利彩票的话题，越来越受到人们的关注。请概括我国福利彩票业的现状。 要求：概括准确，条理清晰，字数不超过 300 字。（分数：20.00）_2.结合“给定材料 10、11、12”，谈谈你如何看待“隐私权”和“知情权”之间的矛盾。 要求：思路清晰，简明扼要，不超过 300 字。（分数：30.00）_3.根据材料内容，结合我国实际，就“如何修复彩票的公信力危机”，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点明确，论证有力，语言流畅，字数 10
2、00 字左右。（分数：50.00）_福建省申论-35 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.随着高额奖金的不断出现，关于福利彩票的话题，越来越受到人们的关注。请概括我国福利彩票业的现状。 要求：概括准确，条理清晰，字数不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：()解析：中国福利彩票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱困难群体的背景下诞生的。我国彩票发行 20多年来，彩民通过购买彩票为国家筹集公益金超过 1500 亿元，为我国社会福利和公益事业发展做出的巨大贡献。福利彩票是社会福利事业的有机组成部分，有利于社会治安管理
3、和社会稳定。 河南开出 3.59 亿巨奖以来，质疑声不断，这是因为彩票在公益金筹集、使用、监管过程中的透明性不足、信息披露制度不健全导致的。彩票的公信力危机面临考验。要保证彩票公信力，只有使之在技术性和规范性上得到保证，在信息公开方面制定配套细则，实行严谨的信息披露制度；同时制定一套相对独立的监管系统和行业标准，才能保障彩票业的长治久安，继续发挥福利彩票在促进杜会公平、助力社会保障、维护社会稳定等方面的不可替代的作用，为和谐社会建设提供有力支持。2.结合“给定材料 10、11、12”，谈谈你如何看待“隐私权”和“知情权”之间的矛盾。 要求：思路清晰，简明扼要，不超过 300 字。（分数：30.
4、00）_正确答案：()解析：根据彩票管理条例规定，彩票发行机构、销售机构应当对中奖者个人信息予以保密，这是对中奖者“隐私权”的保护。而中奖情况应谊对公众有个交代，这就是法律术语中的“知情权”。 中了奖的不想声张，没中奖的偏想知道谁中了奖，这种冲突背后，是隐私权和知情权的博弈。其实在彩票市场上，这样的争论一直就存在，只不过河南 3.59 亿大奖的出现，更触动了大家敏感的神经。到底是中奖者的隐私权重要还是公众的知情权重要? 其实；者并不矛盾，但是，由于目前我国缺乏严谨的信息披露制度，在彩票信息的完整性上和信息的公开和透明度方面离社会的需求还有一定差距，彩票的监管执行能力还远远不能满足现实需求。3.
5、根据材料内容，结合我国实际，就“如何修复彩票的公信力危机”，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点明确，论证有力，语言流畅，字数 1000 字左右。（分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文 完善监管制度让彩票走向阳光 新中国的彩票业是民政部积极倡导的产物。中国福利彩票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱困难群体的背景下诞生的。福利彩票是社会福利事业的有机组成部分，为丰富人们精神文化生活提供了条件，并有利于社会治安管理和社会稳定。 我国彩票发行 20 多年来，彩民通过购买彩票为国家筹集公益金超过 15m 亿元，为我国社会福利和公益事业发展做出的巨大贡献。福利彩票在促进社会公平、助
6、力社会保障、维护社会稳定方面有不可替代的作用，为和谐社会建设提供有力支持。 福利彩票作为一项以政府公信力作为担保的公共行为，公众的普遍认同和信任是其最大的基础。但是，河南 3.599 亿巨奖的开出，使公众对彩票的公信力产生了巨大的怀疑，彩票的公信力问题日益突出。首先，彩票监管部门要满足公众普遍的知情权要求。福利彩票是种公益性事业，公众有知情的权利，管理者有释疑的义务。表面上看，公众质疑的是大奖得主的真实性，而实际上这是公众对整个彩票操作程序公开、透明的质疑。公众从权威部门得不到真相，难免“胡思乱想”，而对“胡思乱想”置之不理，损害的正是福利彩票业自身的声誉。只有真正实现了规范化的监管，明确了保
7、护隐私和满足公众知情权之间的平衡关系，福利彩票的公信力才能得到提升，而类似的质疑与猜测，也就会很快平息。 其次，改变现有政企不分、监管不力的彩票发行体制。在以前很多次彩票遭遇公信力危机时，我们始终来能见到监管者的身影。凡是公众强烈质疑的地方，监管者就没有理由对如此大规模“举报”置若罔闻。启动调查并不意味着盲目的“有罪推断”，却是尊重公众知情权与监督权的必要程序。 最后，彩票业应秉承公开的规则并严格遵守。西方彩票管理制度要求资金运行、监管和善款处理层层分离、层层设防，运动员、裁判员和仲裁委员都是各就各位”。所有的资金流向由独立的彩票监管委员全监管，监督内容包括彩民的各项权益是否得到保障、彩票的各项收入支出报表，并及时对外公示。通过引进国外先进的技术完善自身的基础设施建设，使彩票销售更安全、更科学、更合理。 福彩发行以来，始终坚持为发展福利事业筹集资金的目的不变，健康有序、安全运行、稳定发展的方针不变，“公开、透明、参与”和接受社会监督的原则不变。今后，还将继续发挥彩票在改善民生，构建和谐社会中的作用，坚持“来自社会，服务社会，取之于民，用之于民”，确保福利彩票安全运行，健康发展!
