1、福建省申论-5-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.根据材料 14 的内容，简要概括材料中所反映的问题，字数不超过 350字。（分数：30.00）_2.根据材料 5中的内容，用不超过 150字的篇幅简述一下我国应急体系建设中存在的不足及原因。（分数：20.00）_3.根据材料中所反映的问题，以如何加快应急体系建设为题，写一篇不少于 800字的文章。要求：语言简练，条理清晰，观点明确，可行性强。（分数：50.00）_福建省申论-5-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，
2、分数：100.00)1.根据材料 14 的内容，简要概括材料中所反映的问题，字数不超过 350字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：我国是一个自然灾害多发的国家，尤其是近几年来，自然灾害更加频繁，而且灾情偏重、类型增多、持续时间较长。除了自然灾害外，一些社会突发的公共安全事件也呈上升趋势。由于我国的应急体系建设还不完善，所以这些自然灾害和突发事件所造成的人员伤亡和财产损失尤其严重。这些事件的发生，考验着政府的执政能力，因此，完善应急体系建设已经成为我国各级政府亟待解决的问题。 经过近几年的不断努力，我国应急体系的建设已经初具规模。各级政府、各个部门的应急预案相继建立，这些预案为应急体系
3、的建设提供了行动依据，它们的实施已经在实践中取得了初步的成效，并在实际应用中不断得到加强和完善，一个具有中国特色的应急体系基本确立起来。2.根据材料 5中的内容，用不超过 150字的篇幅简述一下我国应急体系建设中存在的不足及原因。（分数：20.00）_正确答案：()解析：我国的应急体系建设取得了不小的成就，但还有诸多的不足之处，在一些领域还存在着空白，尤其是在应对一些极端性气候等方面还存在着薄弱的环节。造成这些不足的主要原因，一方面是经验不足，我国应急体系的建设起步较晚，与西方先进国家相比还有差距；另一方面是对人民群众减灾教育的力度不够，还没有在全社会形成应急体系建设的氛围和基础。3.根据材料
4、中所反映的问题，以如何加快应急体系建设为题，写一篇不少于 800字的文章。要求：语言简练，条理清晰，观点明确，可行性强。（分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文如何加快应急体系建设我国是一个自然灾害多发的国家，近年来，我国的公共安全等事故也出现上升的趋势。这些自然灾害和安全事故的出现，给我国人民的生命财产安全造成了巨大的损失。加强应急体系的建设，提高政府的管理水平已经成为摆在我们面前的重要工作。 建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，也就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生
5、命财产安全、维护社会稳定。 加强全国应急体系建设和应急管理能力，必须做好健全组织体系、运行机制、保障制度等工作。 首先，健全体制，明确责任。各地区、各部门要在党中央、国务院统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要把加强共服务的监管，包括提高公共服务的质量和效益。 第三，创新公共服务体系。要确立起政府主导、社会参与、机制灵活的公共服务体系，实现这个目标的前提条件是，大刀阔斧地改革事业单位，重构公共服务体系。 第四，要加快政府自身改革的步伐。应该看到，目前我国公共服务领域存在的一些突出问题几乎都与政府行为、自身的问题紧密联系在一起，因此加快政府自身改革的步伐，就成为改善公共服务，解决目前在公共服务领域存在某些突出问题的关键。要解决这些问题，有三点至关重要：一是要建立政府提供公共服务的资金硬约束机制，加强对政府公共财政开支的监控；二是要规范政府自身的行为，通过改革，减少政府的行政开支，降低行政费用，把节约出来的资金用于增加公共服务的基金投入。这就是说，在目前中国仍处在经济快速增长的阶段，我们增加公共服务的投入，不应该是以牺牲经济发展为代价，而是以调整内在的支出结构为重点。三是要用信息网络技术，改变公共服务提供的手段，降低公共服务的成本，提高民众对公共服务的“满意度”。
