1、陕西省申论-59 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 8 月初，国家质检总局公布的(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：150.00)1.根据“给定资料 4”，指出国外在保护消费者权益方面的做法给了我们哪些启示。 要求：条理清楚，全面准确。不超过 300 字。 （分数：30.00）_2.阅读“给定资料 8”，对“国产汽车对召回并不积极”和“合资车大多数愿意主动召回”这两种做法的差异进行评析。 要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确，不超过 300
2、 字。 （分数：30.00）_3.仔细阅读“给定资料 56”，简要概括霸王条款的主要特征，并提出相应的对策。 要求： 概括全面，条理清晰； 措施有针对性、可操作性强； 不超过 400 字。 （分数：30.00）_4.“315”消费者权益保护日到来之际，为倡导诚信经营、维护消费者权益，某市工商行政管理局联合市企业家协会、商业协会联合向全市生产企业、各商户发出倡议。请针对此，拟写一份倡议书。 要求： 结合“给定资料”，符合语境要求； 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_陕西省申论-59 答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)
3、一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 8 月初，国家质检总局公布的(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：150.00)1.根据“给定资料 4”，指出国外在保护消费者权益方面的做法给了我们哪些启示。 要求：条理清楚，全面准确。不超过 300 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：第一，要加强相关法律、法规的建设，相关法律的规定必须详细、明确、易执行，防治“模糊法”“原则法”。如美国、加拿大、日本等国家都制定有很多保护消费者权益的单项法律法规，有效地保护了消费者权益。 第二，要加强宣传力度，相关政府
4、执法机构和民间组织要密切配合，形成合力，通过多种途径宣传消费者权益的保护。如美国的相关机构通过报纸、刊物、宣传册和网站等多种途径进行宣传。 第三，强化政府机构和民间机构的联合监督，争取将触角延伸到社会、经济的各个角落，为消费者提供了有力的支持与保护。 第四，采取多种途径，尽可能方便消费者的维权。如美国通过各种途径方便消费者维权，成立小额投诉法庭等。2.阅读“给定资料 8”，对“国产汽车对召回并不积极”和“合资车大多数愿意主动召回”这两种做法的差异进行评析。 要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确，不超过 300 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：随着汽车日益普及，各国政府都不
5、断加强对汽车市场的监管，召回政策和法律法规随之加强，这在市场外部对汽车企业形成一种压力，迫使它们不断加强汽车质量管理。就汽车企业内部而言，面对愈发激烈的市场竞争，要想求得生存和发展，则必须不断提高产品的质量水平，而对缺陷产品主动实施召回，既是企业质量管理的一个环节，也是企业树立社会责任形象、赢得市场口碑的一种手段。事实上，召回制度也是一项“双赢”制度。缺陷汽车不仅给用户造成危害，同时也会损害汽车厂商的信誉。问题汽车流入市场将会严重危害人身和财产安全，给企业造成更大的损失。一次成功的召回丝毫不会对厂商及其产品的形象造成危害，相反，将有利于增强人们对厂商的信任度和忠诚度。3.仔细阅读“给定资料 5
6、6”，简要概括霸王条款的主要特征，并提出相应的对策。 要求： 概括全面，条理清晰； 措施有针对性、可操作性强； 不超过 400 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：特征：一是商家借相关条款任意加重消费者责任，逃避应当承担的义务。二是商家排除、剥夺消费者的权利，有的经营者通过格式合同，拟定消费者放弃权利的条款，一旦发生问题，以此为自己免责。三是违反法律规定、任意扩大经营者权利，通过格式条款，经营者自我授权对消费者进行处罚，违反了法律规定。四是利用模糊条款、掌控最终解释权，将风险全部转嫁给消费者。 对策：第一，进一步完善相关法律、法规。应尽快出台全国性格式条款监督条例，自上而下规范一些
7、行业，尤其是垄断行业的合同行为，为工商机关治理“霸王条款”提供有力的法律支持。第二，进一步加大合同行为整治力度。应不定期开展专项治理行动，加大对违法合同行为的查处力度。第三，强化行政指导。工商机关在监管工作中，应提前介入、提前纠正，变被动的事后治理为事前预防。应积极制定并推广使用合同示范文本，公布企业不良信用“黑名单”等。第四，指导行业协会加强行业自律管理，建立行业自律机制。4.“315”消费者权益保护日到来之际，为倡导诚信经营、维护消费者权益，某市工商行政管理局联合市企业家协会、商业协会联合向全市生产企业、各商户发出倡议。请针对此，拟写一份倡议书。 要求： 结合“给定资料”，符合语境要求；
8、观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_正确答案：()解析：例文 倡 议 书各生产企业、各商户： 诚信，是中华民族的传统美德，是市场经济的基本法则，是社会文明进步的重要标志。诚信经营，既是企业经营之道、立足之本、发展之基，也是扩大消费需求，实现安全放心消费，构建和谐消费环境，推动经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定的必然要求。 近年来，我市各行各业的经营者，绝大多数都能够诚信经营，营造了良好的消费环境，努力倡导科学、合理、健康、文明的消费模式，在全面提升经营规模与经济效益的同时，积极维护消费者权益，认真履行了社会责任，为我市经济发展做出了应
9、有的贡献。 在 315 国际消费者权益日到来之际，我们向全市各行各业的生产者和经营者发出如下倡议： 一、以诚信经营为荣，以见利忘义为耻，让诚实守信成为企业及所有员工的共同理念与行为准则，自觉接受政府部门、社会团体、新闻媒体及消费者的监督。 二、严格遵守国家法律法规，坚决抵制假冒伪劣、以次充好、虚假宣传等侵害消费者合法权益的行为，建立健全企业自我规范、自我约束和自觉维护消费者合法权益的保障机制。 三、切实承担起产品与服务质量安全第一责任人的义务，不断提高产品和服务质量，用信誉打造企业品牌和核心竞争力，竭诚为消费者提供品质优良的产品和服务。 四、勇于承担企业社会责任，自觉践行诚实信用的商业伦理道德
10、，努力维护社会公平正义，用诚信取信于消费者，促进企业全面协调与可持续发展。 五、顺应建设“两型社会”时代要求，自觉引导消费者科学合理绿色消费，努力为消费者营造健康和谐与可持续的良好消费环境，切实保护消费者利益。 六、建立完善组织网络和管理制度。建立完善商品质量、服务质量、环境质量的规章制度。规范售前、售中、售后服务体系，完善消费者投诉处理机制，明确职责。管理规范，记录齐全，考核到位。 七、营造舒适的消费环境。开展经营场所环境整治和检查，企业各项设备设施符合国家相关安全、卫生和环保要求，定期对设备设施进行检测并合格。 让我们共同行动起来，构建一个公平有序的经营环境，营造我市和谐放心的消费环境，维护消费者合法权益，推动诚信建设。 市工商行政管理局市企业家协会市商业协会201年月日
