1、陕西省申论-8-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定资料 5 中提到“而现状却似乎存在这样的尴尬”，“这样的尴尬”指的是什么?谈谈你的理解。要求：准确、简明，不超过 200 字。（分数：15.00）_2.依据给定资料，分析西安市产生交通拥堵的原因。要求：分析全面、深刻，简明扼要，不超过 200 字。（分数：20.00）_3.给定资料 7 介绍了英国伦敦市在应对交通拥堵方面的一些做法。请结合我国实
2、际，提出西安市在防止和解决交通拥堵问题上的相应对策。要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过 250 字。（分数：25.00）_4.给定资料 7 中提到了伦敦在解决交通拥堵问题中采取了收取“进城费”的措施，目前，在我国北京、成都等部分城市也有这样的声音，在西安亦有人提出，对进入交通拥挤的城墙以内的车辆也应实行收取“进城费”的措施。针对这种观点，参考给定资料写一篇文章。要求：(1)结合给定资料所反映的主题，自拟题目，自选角度；(2)观点明确，联系实际，分析具体，条例清晰，语言流畅，全文 10001200 字。（分数：40.00）_陕西省申论-8-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90
3、 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定资料 5 中提到“而现状却似乎存在这样的尴尬”，“这样的尴尬”指的是什么?谈谈你的理解。要求：准确、简明，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(这样的尴尬指的是：绝大多数西安市民从内心来讲更认同采取低碳环保的公交方式出行，但是，现实中为了提高出行效率却不得不选择购买个人汽车。产生这种尴尬的机制是：公共交通效率低，导致市民出行误点，市民为保证准点上班购买小汽车，增加了道路交通负担，产生了更多的拥
4、堵，于是不但公共交通效率更低了，自己开小汽车的效率也降低了。这样，就使西安交通陷入了一个“没有赢家”的恶性循环的怪圈里。(185 字)解析：解题指导 对“尴尬”的理解，首先是要明确，产生尴尬，一定是有矛盾存在，才导致了尴尬。那么，这个矛盾是什么呢?联系上下文，就比较容易找到这个“矛盾”了。2.依据给定资料，分析西安市产生交通拥堵的原因。要求：分析全面、深刻，简明扼要，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(西安市产生交通拥堵的主要原因有：一是城市交通基础建设发展速度跟不上机动车车辆的增长速度；二是城市建设中，存在规划不科学、不完善，缺乏系统的动态交通体系和立体交通体系意识；三是公
5、共交通发展比较滞后，服务质量与民众需求之间存在较大差距；四是部分司机和市民交通法规意识淡薄，违规现象普遍存在；五是个别部门为了自身利益，随意侵占公共交通道路资源。(167 字)解析：解题指导问题的原因往往借由领导、专家等特定角色表达出来，要尤为关注。原因在材料中，有总述，亦有分述，要在全面的基础上，对于各种原因进行概括归纳。3.给定资料 7 介绍了英国伦敦市在应对交通拥堵方面的一些做法。请结合我国实际，提出西安市在防止和解决交通拥堵问题上的相应对策。要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过 250 字。（分数：25.00）_正确答案：(一是加快城市交通基础道路，设施建设，提高城市交通系统规划
6、的科学性和前瞻性。扩大道路面积的增加量，减少“断头路”等现象。二是完善相关交通辅助设施建设，树立动态、立体交通体系意识。建立智能化的交通信号指示系统，适度增加停车位、人行天桥等。三是大力发展高质量的公共交通体系，为民众出行提供高质量的服务。四是加强交通法律，法规的教育宣传力度，提高司机和行人的守法意识。五是加大对违法占用公共道路资源的检查处罚力度，防止公共道路被肆意占用。(215 字)解析：解析指导对策的提出，应本着以国内为主，适度借鉴国外的思想。4.给定资料 7 中提到了伦敦在解决交通拥堵问题中采取了收取“进城费”的措施，目前，在我国北京、成都等部分城市也有这样的声音，在西安亦有人提出，对进
7、入交通拥挤的城墙以内的车辆也应实行收取“进城费”的措施。针对这种观点，参考给定资料写一篇文章。要求：(1)结合给定资料所反映的主题，自拟题目，自选角度；(2)观点明确，联系实际，分析具体，条例清晰，语言流畅，全文 10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(“进城费”真的可以成为“他山之石”吗?近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，汽车开始进入寻常百姓家。今年 1 至 8 月，国内汽车销量近 1200 万辆，作为陕西省会的西安市，机动车保有量已经超过 110 万辆，全市平均每天新增机动车 1100 多辆。随着小汽车在普通市民中的普及，西安市民出行的便利和幸福感非但没有增加
8、，反而带来更多的问题。停车难，加气难，特别是交通拥堵问题，已经成为了每个西安市民的“噩梦”，无论是有车还是无车的人。其实交通拥堵问题不仅仅在西安市存在，在北京、成都等各大城市，都不同程度存在着。对此，政府相关部门、专家学者、普通民众都在努力从不同角度寻求缓堵之策。然而，其中有人提出，西安市应该像英国伦敦那样，对进入交通容易拥堵地区的车辆收取“进城费”，以缓解交通拥堵问题。目前，这类声音同样也在北京、成都等地纷纷响起。“进城费”对于西安来说，真的是可以攻克“交通拥堵”这个难题的“他山之石”吗?我们认为，收取“进城费”这种在英国伦敦行之有效的措施，并不适合在西安实行。原因有如下三个方面。第一，在西
9、安采取收“进城费”缺乏合理性。我们知道，伦敦收取“进城费”是建立在其已经具备高质量，高效率的完善的公共交通系统基础之上。在完善的公共交通保障之外，另行开小汽车进城，必然额外增加公共道路资源的负担，这属于“奢侈”“享受”层面的，因此，另行收取“进城费”就成为对于公共资源的一种补偿，于是就具有一定的合理性。但是，根据调查，西安市民有 90.1%绝大多数人是愿意选择公共交通来出行的，但是之所以选择小汽车或准备购买小汽车，主要原因是因为目前的公共交通服务无法保证基本的通行需要。因此，小汽车出行，是一种“不得以”“被迫”性质的选择。对这种市民为了保证正常出行需要的行为收取额外的“进城费”，其合理性必然受
10、到质疑。第二，在西安收取“进城费”，缺乏可操作性。伦敦收取“进城费”，是建立在一整套的软硬件电子技术保障基础上的，例如：电子标签收费技术，基于卫星或手机定位技术等。然而目前西安的交通电子设施，连最基本的智能信号系统还不具备，更不必说其他更先进的技术设备了。第三，在西安收取“进城费”，并不能根本上解决西安交通拥堵问题。根据有关专家分析，西安交通拥堵问题的原因主要是基础道路建设跟不上机动车的增加，交通系统规划不科学以及公众交通法规知识淡薄等。综上所述，收取“进城费”这块“他山之石”绝对不是能攻克西安交通拥堵问题这块玉的。真正要解决这个问题，我们还是要踏踏实实做好交通基础建设规划，大力发展公共交通体系，努力提高全体市民交规意识。相信只要做好这些工作，我们就一定会拥有一个畅通，便捷的新西安!(1065 字)解析：
