1、信息系统监理师-18 及答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、试题一(总题数：1，分数：28.00)阅读下列说明，回答下面问题。 说明 某政府部门 A 定制开发的业务信息化系统通过多年的使用，运行稳定，但是，由于业务的扩展，系统已经满足不了业务的需要，A 在征集了各业务处室的改进建议之后，决定借鉴原系统的成功经验，重新开发一套新的业务信息化系统。（分数：28.00）(1).承建单位决定采用增量模型加瀑布模型的开发模式，作为监理工程师，你认为承建单位的选择是否合适?并给出理由。（分数：7.00）_(2).列出影响项目进度的因素并加以简要说明。（分数：7.00）_(3).某一子系统
2、大约需要 50000 行码，如果开发小组写完了 25000 行代码，能不能认为他们的工作已经完成了大约一半?并说明原因。（分数：7.00）_(4).请简述软件测试的目的。（分数：7.00）_二、试题二(总题数：1，分数：28.00)阅读下列说明，回答下面问题。 说明 某县电子政务信息系统工程，总投资额度约 500 万元，主要包括网络平台建设和业务办公应用系统开发，监理公司承担了全过程监理任务。建设单位自行决定采用邀请招标方式选择承建单位，但是监理单位指出采取邀请招标的方式不妥当，应当采取公开招标方式。最终建设单位接受监理的意见进行公开招标。在招标文件中要求省外的投标人需具备计算机信息系统集成一
3、级资质、省内投标人具备计算机信息系统集成二级资质，招标文件于 9 月 15 日发出，并规定 9 月 28 目为投标截止时间。A、B、C、D、E、F 等多家公司参加投标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定 A 公司中标，于 10 月 30日向 A 公司发出中标通知书，并在中标通知书发出后第 40 天，与 A 公司签订了项目建设合同。 合同生效后，A 公司自行决定，将其中一部分核心软件开发工作分包给 B 公司并签订了价值 100 万元的分包合同。监理发现问题后，会同建设单位要求 A 公司立即终止分包行为并处以 2 万元罚款。A 公司表示接受惩罚并宣布与 B 公司签订的分包
4、合同无效。 在随后的应用系统建设过程中，监理工程师发现 A 公司提交的需求规格说明书质量较差，要求 A 公司进行整改。但是 A 公司解释说，由于建设合同没有规定应用软件系统开发应遵循的质量标准方面的条款，建设单位也没有相关的质量准则，因此 A 公司以白己公司相关的质量标准为依据进行需求调研、分析和编写需求规格说明书，是符合 A 公司质量标准的，从而拒绝进行修改。在这种情况下，监理单位建议 A 公司与建设单位就此问题签订补充协议或遵循相关的国家标准(GB/T 856788、GB/T 938588 等)遭到 A 公司的拒绝。（分数：28.00）(1).指出该工程招标过程中的不妥之处，为什么?（分数
5、7.00）_(2).监理单位认为建设单位采取邀请招标的方式不妥当的依据是什么?（分数：7.00）_(3).监理会同建设单位对 A 公司进行经济惩罚额度是否合适?请阐明理由。A 公司宣布与 B 公司签订的分包合同无效的法律依据是什么?（分数：7.00）_(4).A 公司的做法是否正确?监理的建议是否妥当，请阐明理由。（分数：7.00）_三、试题三(总题数：1，分数：28.00)阅读下列说明，回答下面问题。 说明 某监理单位承担了某政府机关的网络平台和机房建设工程的监理工作。通过公开招标，确定工程的承建单位是 A 公司，按照中华人民共和国合同法的要求与 A 公司签订了工程建设合同并在合同中规定，
6、A 公司可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司。在工程项目的实施过程中，发生了如下事件： 事件 1：A 公司在征得建设单位同意后，将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的 B 公司，并将分包结果以书面形式通知了监理单位。 事件 2：在机房的工程实施中，总监理工程师在巡视中发现施工人员为了赶工期，把信号线和电源线放在了同一条槽中，违反了有关规范中信号线防干扰的规定。总监理工程师随即要求 B 公司保护好施工现场并于 2 小时内将发生质量事故的情况以书面形式上报建设单位和监理单位以便共同确认处理意见。 事件 3：签订合同后，A 公司监理提交了网络工程建设进度计划，
7、监理审核后认为该计划符合要求并予以签认。 事件 4：工程验收是信息网络系统建设的收尾工作，A 公司按网络工程建设进度计划规定的时间于 9月 10 日完工，并于 9 月 15 日提出验收申请。在确认工程项目已经达到验收的条件的情况下，三方决定对项目实施验收，成立的工程验收小组由 5 人组成，其中建设单位项目负责人 1 人、监理单位人员 1 人、外聘专家 3 人。（分数：28.00）(1).在事件 1 中，A 公司的分包过程是否妥当?为什么?（分数：7.00）_(2).在事件 2 中，总监理工程师的做法是否妥当?为什么?（分数：7.00）_(3).在事件 3 中，监理单位的做法妥当吗?阐述监理在实
8、施进度控制时，可以采用的基本措施是什么?（分数：7.00）_(4).在事件 4 中，验收小组组成妥当吗?为什么?正式验收的一般程序包括八个步骤，请列出。（分数：7.00）_四、试题四(总题数：1，分数：16.00)阅读下列说明，回答下面问题。 说明 某企业拟建设面向内部管理的 ERP 系统和面向外部客户的网络营销系统，并选择了某监理单位承担该项目的全程监理工作。监理单位介入项目后，发生了如下事件： 事件 1：建设单位根据外聘专家组的意见，从众多的 ERP 厂商提供的解决方案中选择了两个方案备选。预计现金流量(NCF)(单位：千元)以及现值系数如表 1 所示(贴现率为 10%)。建设单位要求监理
9、对方案的选择提出监理意见。 表 1 现金流量和现值系数 t 0 1 2 3 4 5 A 方案现金净流量 B 方案现金净流量 -20000 -10000 8000 -10000 7000 6800 6000 6800 5000 6800 4000 6800 复利现值系数 年金现值系数 1.00 1.00 0.909 0.909 0.826 0.736 0.751 2.487 0.683 3.170 0.621 3.791 事件 2：网络营销系统的建设有两个方案备选，计算出的各项指标如表 2 所示。建设单位要求监理对方案的选择提出监理意见。 表 2 各项指标 A 项目 B 项目 投资额 2000
10、9000 净现值 1669 1557 内部报酬率 16.04% 17.88% 事件 3：在项目建设过程中，监理发现承建单位的需求调研和分析工作不到位，存在着重大的质量隐患，于是签发监理通知单报承建单位，责令承建单位整改。（分数：15.99）(1).根据事件 1 提供的预计现金流量分别计算 A、B 两方案的净现值，并据此比较选择其一。（分数：5.33）_(2).在事件 2 中，如果这两个方案是互斥的(即同时只能选择一个方案)且无资金限量，你应该如何决策?为什么?（分数：5.33）_(3).在事件 3 中，监理的做法正确吗?为什么?阐述需求分析的目标和需求分析阶段研究的对象。（分数：5.33）_信
11、息系统监理师-18 答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、试题一(总题数：1，分数：28.00)阅读下列说明，回答下面问题。 说明 某政府部门 A 定制开发的业务信息化系统通过多年的使用，运行稳定，但是，由于业务的扩展，系统已经满足不了业务的需要，A 在征集了各业务处室的改进建议之后，决定借鉴原系统的成功经验，重新开发一套新的业务信息化系统。（分数：28.00）(1).承建单位决定采用增量模型加瀑布模型的开发模式，作为监理工程师，你认为承建单位的选择是否合适?并给出理由。（分数：7.00）_正确答案：()解析：合适。 虽然 A 当前正在使用的业务信息化系统为新系统提供了原型基础
12、但是由于业务发生了较大的变化，承建单位不能很快全部明确所有的业务需求，因此，承建单位应尽可能及早明确已知的业务需求，完成相应的需求分析，并按瀑布模型的方法进行第一次开发工作，保证基本需求的最快实现。 随后，通过实验或者试运行找出系统中的欠缺和不足之处，明确那些未知的软件需求，再迭代进行增加部分的需求分析和开发。 解析 本题依托电子政务的应用背景来考查考生对信息应用系统建设方面的知识的掌握情况。但是，从试题来看，电子政务仅仅是个背景而已，试题的几个问题与电子政务本身毫无关系，而是一些纯理论性的问答题。 考查考生对信息系统开发模型的了解和理解程度。 信息系统生存期模型给出了从系统定义直至软件经使
13、用后废弃为止，跨越整个生存期的开发、运行和维护所实施的全部过程、活动和任务的结构框架。 瀑布模型也称为“线性顺序模型”，它按信息系统生命周期的顺序自上而下、相互衔接的固定次序，如同瀑布流水，逐级下落实施各种活动。 该模型的每项活动具有以下特点。 (1)从上一项活动接受该项活动的工作对象作为输入。 (2)利用这一输入实施该项活动应完成的内容。 (3)给出该项活动的工作成果，作为输出传给下一项活动。 (4)对该活动实施的工作进行评审，若得到确认，则继续进行下一项活动；否则返回前项；甚至更前项的活动。 增量模型是一种演化软件模型，主要特点是利用迭代的方法，使工程师们渐进地开发出逐步完善的软件版本，它
14、的基本思想是“分期完成、分步提交”。可以先提交一个有限功能的版本，然后逐步地使其完善。演化模型兼有瀑布模型和原型模型的一些特点，不同的是瀑布模型本质上是假设当线性开发序列完成之后就能够交付一个完整的系统。原型模型是为了引导用户明确需求、帮助工程师验证算法，总体上讲它并不交付一个最终的产品系统。瀑布模型和原型模型都基本上不考虑软件的演化过程。 增量模型融合了瀑布模型的基本成分和原型模型的迭代特征，它实际上是一个随着时间的进展而交错的线性序列集合。每一个线性序列产生一个软件的可发布增量，所有的增量都能够结合到原型模型中。 当使用增量模型时，第一个增量模型往往是核心部分的产品。它实现了软件的基本需求
15、但很多已经明晰或者尚不明晰的补充特性还没有发布。核心产品交由用户使用或进行详细复审，使用或复审评估的结果是制定下一个增量开发计划，该计划包括对核心产品的修改及增加一些新的功能和特性。这个过程在每一个增量发布后迭代地进行，直到产生最终的完善产品。和原型模型不一样的是，增量模型虽然也具有迭代特征，但是每一个增量都发布一个可操作的产品。它的早期产品是最终产品的可拆卸版本，每一个版本都能够提供给用户实际使用。 在实际开发过程中，增量模型是一种十分有用的模型。对于防范技术风险并缩短产品提交时间都能够起到良好的作用。应当强调的是，用户在开发软件的过程中，往往有“一步到位”的思想，因而增量式的工程开发必须
16、取得用户的全面理解与支持；否则是难以成功的。 在介绍了上面的信息系统开发模型基础后，考生即可以得出承建单位的选择不适合的结论，也可以得出承建单位的选择是合适的结论。关键的是要给出可以信服的理由。例如，承建单位的选择是合适的，因为该系统是在原有系统基础上开发了，可以采用增量的模式，在原系统的基础上，进行迭代，最终得到新的系统。又如，承建单位的选择是不合适的，因为新系统是在原系统上进行扩展，系统的需求已经基本却确定，只是在规模上进行一些扩展，用户已经使用了系统，知道系统的缺点，同时也清楚自己需要什么样的系统，需求很明确，完全只采用瀑布模型就可以了。(2).列出影响项目进度的因素并加以简要说明。（分
17、数：7.00）_正确答案：()解析：(1)工程质量的影响。质量指标的不明确、不切实际的质量目标、质量不合格，都将对工程进度产生大的影响。 (2)设计变更的影响。设计的变更通常会引发质量、投资的变化，加大工程建设的难度，因而影响进度计划。 (3)资源投入的影响。人力、部件和设备不能按时、按质、按量供应。 (4)资金的影响。如果建设单位不能及时给足预付款，或是由于拖欠阶段性工程款，都会影响承建单位资金的周转，进而殃及进度。 (5)相关单位的影响。项目建设单位、设计、实施单位、设备供应单位、资金供应单位、监理单位、监督管理信息系统工程建设的政府部门等等都可能对项目的进度带来直接或间接的影响。 (6)
18、可见的不可见的各种风险因素的影响。风险因素包括政治上的、经济上的、技术上的变化等等。监理单位要加强风险管理，对发生的风险事件给予恰当处理，有控制风险、减少风险损失及其对进度产生影响的措施。 (7)承建单位管理水平的影响。承建单位的施工方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。 解析 为了有效进行进度控制，必须对影响进度的因素进行分析，以便事先采取措施，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差，实现项目的主动控制与协调。在项目进行过程中，很多因素影响项目工期目标的实现，这些因素可称之为干扰因素。 参考信息系统监理师考试辅导教程，影响项目工期目标实现的干扰因素，可以
19、归纳为以下几个方面： (1)人的因素。项目中人的因素是第一位的，可以说是决定性的因素。项目管理实践证明：人的因素是比精良的设备、先进的技术更为重要的项目成功因子。 (2)材料、设备的因素。材料、设备往往成为制约项目进度的关键因素。材料和设备的对进度的影响可以归纳为三点：停工待料、移植返工、效率低下。 (3)方法、工艺的因素。信息技术项目中，使用不同的方法完成系统的功能，工作量动辄会相差好几倍甚至几十倍。好的工具、控件的应用往往会节省很多时间。同样地，合适的技术路线也很重要，在信息技术项目中，经常会发生因某一技术难题不好解决而拖延时间的问题。 (4)资金因素。进度、资金、质量之间是相互作用、相互
20、影响的，资金对项目进度的影响是显而易见的，资金不到位项目只能暂停。进度规划时就要考虑资金预算的配套，否则进度控制也是空谈。 (5)环境因素。项目不是空中楼阁，都是在特定的环境下进行的。项目管理者必须对项目所处的外部环境有正确的认识。项目的外部环境包括自然、技术、政治、社会、经济、文化以及法律法规和行业标准等。环境因素可以分为硬环境和软环境两类。硬环境包括开发环境、施工场地等，软环境包括政策影响、宏观经济等。 对以上因素做进一步分析，大体存在以下几种状况： (1)错误估计了项目实现的特点及实现的条件。低估了项目的实现在技术上存在的困难；未考虑到某些项目设计和实施问题的解决，必需进行科研和实验，而
21、它既需要资金又需要时间；低估了项目实施过程中，各项目参与者之间协调的困难；对环境因素、物资供应条件、市场价格的变化趋势等了解不够等。 (2)盲目确定工期目标。不考虑项目的特点，不采用科学的方法，盲目确定工期目标，使得工期要么太短，无法实现，要么太长，效率低下。 (3)工期计划方面的不足。项目设计、材料、设备等资源条件不落实，进度计划缺乏资源的保证，以致进度计划难以实现；进度计划编制质量粗糙，指导性差；进度计划未认真交底，操作者不能切实掌握计划的目的和要求，以致贯彻不力；不考虑计划的可变性，认为一次计划就可以一劳永逸；计划的编制缺乏科学性，致使计划缺乏贯彻的基础而流于形式；项目实施者不按计划执行
22、凭经验办事，使编制的计划徒劳无益，不起作用。 (4)项目参加者的工作失误。设计进度拖延；突发事件处理不当；项目参加各方关系协调不顺等。 (5)不可预见事件的发生。恶劣气候条件；复杂的地质条件等。(3).某一子系统大约需要 50000 行码，如果开发小组写完了 25000 行代码，能不能认为他们的工作已经完成了大约一半?并说明原因。（分数：7.00）_正确答案：()解析：不能认为完成了一半的工作量。因为： (1)对整个软件的代码行的估计可能不准确。 (2)写完的代码可能相对容易。 (3)如果代码没有通过测试，就不能算完成。 解析 问题 3 考查应试者对软件工程基础知识的掌握和综合利用能力。 根
23、据软件工程原则，软件开发的工作量组成比例是 4:2:4 的原则，即需求分析和设计占 40%的时间，编码占 20%的时间，测试占 40%的时间。因此，在本题中，某一子系统大约需要 50000 行码，如果开发小组写完了 25000 行代码，则不能说明整个工作已经完成了一半。因为： (1)这里并没有说明是整个软件开发工作，还是单独就编写代码的工作而得出的结论。严格地说，从试题给出的条件中无法得出结论。 (2)如果单就代码编写阶段而言，也不能说明整个工作已经完成了一半。因为还剩余一半的代码没有编写完毕，而且还没有进行单元测试。 (3)一个软件如果没有通过测试就不能算完成，因此，即使代码全部写完了，如果
24、没有测试也不能算完成。(4).请简述软件测试的目的。（分数：7.00）_正确答案：()解析：(1)通过测试，发现软件错误。 (2)验证软件是否满足软件需求规格说明和软件设计所规定的功能、性能及其软件质量特性的要求。 (3)为软件质量的评价提供依据。 解析 要求考生回答软件测试的目的。二、试题二(总题数：1，分数：28.00)阅读下列说明，回答下面问题。 说明 某县电子政务信息系统工程，总投资额度约 500 万元，主要包括网络平台建设和业务办公应用系统开发，监理公司承担了全过程监理任务。建设单位自行决定采用邀请招标方式选择承建单位，但是监理单位指出采取邀请招标的方式不妥当，应当采取公开招标方式。
25、最终建设单位接受监理的意见进行公开招标。在招标文件中要求省外的投标人需具备计算机信息系统集成一级资质、省内投标人具备计算机信息系统集成二级资质，招标文件于 9 月 15 日发出，并规定 9 月 28 目为投标截止时间。A、B、C、D、E、F 等多家公司参加投标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定 A 公司中标，于 10 月 30日向 A 公司发出中标通知书，并在中标通知书发出后第 40 天，与 A 公司签订了项目建设合同。 合同生效后，A 公司自行决定，将其中一部分核心软件开发工作分包给 B 公司并签订了价值 100 万元的分包合同。监理发现问题后，会同建设单位要求
26、A 公司立即终止分包行为并处以 2 万元罚款。A 公司表示接受惩罚并宣布与 B 公司签订的分包合同无效。 在随后的应用系统建设过程中，监理工程师发现 A 公司提交的需求规格说明书质量较差，要求 A 公司进行整改。但是 A 公司解释说，由于建设合同没有规定应用软件系统开发应遵循的质量标准方面的条款，建设单位也没有相关的质量准则，因此 A 公司以白己公司相关的质量标准为依据进行需求调研、分析和编写需求规格说明书，是符合 A 公司质量标准的，从而拒绝进行修改。在这种情况下，监理单位建议 A 公司与建设单位就此问题签订补充协议或遵循相关的国家标准(GB/T 856788、GB/T 938588 等)遭
27、到 A 公司的拒绝。（分数：28.00）(1).指出该工程招标过程中的不妥之处，为什么?（分数：7.00）_正确答案：()解析：(1)对省内与省外投标人提出了不同的资质要求；公开招标应平等地对待所有的投标人。 (2)招标文件发出至提交投标文件截止的时间间隔为 14 天少于 20 天；根据招标法的规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止日之止，最短不得少于二十日。 (3)建设单位与承建单位签订合同的日期已超过法定期限；招标投标法规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 解析 本题考查的是关于招标法知
28、识、合同法相关内容的运用以及项目需求调研过程监理应掌握的基础知识和技能。 招标投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 招标投标法第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 招标投标法第四条规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或
29、者以其他任何方式规避招标。 招标投标法第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 信息系统工程合同管理指的是监理方对与信息系统工程项目有关的各类合同进行组织和管理，包括从合同管理制度的制定、合同订立前当事人之间的协商、合同条件的拟定、合同的订立、合同的履行、合同的变更等各个方面，并对合同的履行情况进行检查，以达到信息系统工程项目顺利实施的目标。监理方在进行合理管理的过程中应始终遵循公平公正的原则，以维护建设方、承建方、其他相关单位(产品生产厂商、供应商、销售商等)的正当权益。当事人之间发生合同纠纷时，监理方应在一定范围内提供科学、公正的依据，协助解决纠纷。 考查考生对招
30、标投标法应当遵循的原则知识点的掌握，考核应试者对在监理工作中运用招标投标法的能力。 在本题中，涉及招标投标法的具体条文有： 第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 第四十六条招标人和中标人应当自中标通知
31、书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 下面，我们具体来看，试题描述中的招标存在哪些问题。 (1)“在招标文件中要求省外的投标人具备计算机信息系统集成一级资质、省内投标人具备计算机信息系统集成二级资质”。这显然违反了招标投标法第十八条的规定。 (2)“招标文件于 9 月 15 日发出，并规定 9 月 28 日为投标截止时间”。招标文件发出至提交投标文件截止的时间间隔为 14 天，违反了招标投标法第二十四条的规定。 (3)“建设单位重新招标后确定 A 公司中标，于 10 月 30 目向 A 公司发出中标通知书，并在中标通知书发出后第 40 天，与 A 公司签订了项目建
32、设合同”。建设单位与承建单位签订合同的日期已超过法定期限，违反了招标投标法第四十六条的规定。(2).监理单位认为建设单位采取邀请招标的方式不妥当的依据是什么?（分数：7.00）_正确答案：()解析：招标投标法规定适用邀请招标的项目包括：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的”，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 解析 要求考生回答监理单位认为建设单位采取邀请招标的方式不妥当的依据。涉及招标投标法的具体条文有： 第十条招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的
33、法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 在本题中，建设单位为“某县电子政务信息系统工程，总投资额度约 500 万元”，可见并不在中华人民共和国招标投标法第十一条规定的范围之内，因此，必须采取公开招标的方式。(3).监理会同建设单位对 A 公司进行经济惩罚额度是否合适?请阐明理由。A 公司宣布与 B 公司签订的分包合同无效的法律依据是什么?（分数：7.00）_
34、正确答案：()解析：罚款 2 万元不合适。理由是根据招标法的有关规定对 A 公司的上述违规行为处罚的额度应该在“分包项目金额千分之五以上千分之十以下”。本项目中，分包项目金额是 100 万元，因此最多的罚款金额不能超过 100 万0.1=1 万元。 根据招投标法的有关规定：违反招投标法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的(或分包人再次分包的)，转让、分包无效。 解析 要求考生回答监理会同建设单位对 A 公司进行经济惩罚额度是否合适，并阐明理由。以及 A 公司宣布与 B 公司签订的分包合同无效的法律依据。 招标投标法第五十八条规定，中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转
35、让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。 在本题中，“合同生效后，A 公司自行决定，将其中一部分核心软件开发工作分包给 B 公司并签订了价值100 万元的分包合同。监理发现问题后，会同建设单位要求 A 公司立即终止分包行为并处以 2 万元罚款”。这种经济惩罚额度是不合适的，因为根据招标投标法第五十八条规定，最多的罚款金额不能超过 100万0.1=1 万元。 同样，A 公司宣布与 B
36、公司签订的分包合同无效的法律依据也是招标投标法第五十八条，因为其中规定了“违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效”。(4).A 公司的做法是否正确?监理的建议是否妥当，请阐明理由。（分数：7.00）_正确答案：()解析：A 公司的做法不正确。监理公司的建议是妥当的。 这个问题涉及到合同条款空缺的解决。根据合同法的有关规定：合同生效后，当事人就质量、价款、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充。因此监理要求 A 公司与建设单位就此问题签订补充协议是正确的做法。 合同法还规定，如果合同内容不明确，又不能达成补充协议时可以适用的相
37、关条款是：质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行。因此监理的建议也是合理的。 解析 要求考生回答 A 公司的做法是否正确，监理方的建议是否合理。 我们先看试题描述： “在随后的应用系统建设过程中，监理工程师发现 A 公司提交的需求规格说明书质量较差，要求 A 公司进行整改。但是 A 公司解释说，由于建设合同没有规定应用软件系统开发应遵循的质量标准方面的条款，建设单位也没有相关的质量准则。因此 A 公司以自己公司相关的质量标准为依据进行需求调研、分析和编写需求规格说明书，是符合 A 公司质量标准的，从而拒绝进行修改”。 “在这种情况下，监理单位建议 A 公司与建设单位就此问题签订补充协议或
38、遵循相关的国家标准(GB/T 856788、GB/T 938588 等)遭到 A 公司的拒绝”。 这里主要考查合同履行中条款空缺的法律适用知识的掌握与运用能力。涉及的中华人民共和国合同法有关条文如下： 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：(一)质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 (二)价款或者报酬不
39、明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 (三)履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 (四)履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 (五)履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 (六)履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 因此，“监理单位建议 A 公司与建设单位就此问题签订补充协议或遵循相关的国家标准”的做法是正确的，而这一正确的建议却遭到了 A 公司的拒绝，所以，A 公司的做
40、法是错误的。三、试题三(总题数：1，分数：28.00)阅读下列说明，回答下面问题。 说明 某监理单位承担了某政府机关的网络平台和机房建设工程的监理工作。通过公开招标，确定工程的承建单位是 A 公司，按照中华人民共和国合同法的要求与 A 公司签订了工程建设合同并在合同中规定，A 公司可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司。在工程项目的实施过程中，发生了如下事件： 事件 1：A 公司在征得建设单位同意后，将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的 B 公司，并将分包结果以书面形式通知了监理单位。 事件 2：在机房的工程实施中，总监理工程师在巡视中发现施工人员为了赶
41、工期，把信号线和电源线放在了同一条槽中，违反了有关规范中信号线防干扰的规定。总监理工程师随即要求 B 公司保护好施工现场并于 2 小时内将发生质量事故的情况以书面形式上报建设单位和监理单位以便共同确认处理意见。 事件 3：签订合同后，A 公司监理提交了网络工程建设进度计划，监理审核后认为该计划符合要求并予以签认。 事件 4：工程验收是信息网络系统建设的收尾工作，A 公司按网络工程建设进度计划规定的时间于 9月 10 日完工，并于 9 月 15 日提出验收申请。在确认工程项目已经达到验收的条件的情况下，三方决定对项目实施验收，成立的工程验收小组由 5 人组成，其中建设单位项目负责人 1 人、监理
42、单位人员 1 人、外聘专家 3 人。（分数：28.00）(1).在事件 1 中，A 公司的分包过程是否妥当?为什么?（分数：7.00）_正确答案：()解析：不妥当。 在分包时，还应由监理单位组织审核分包单位的相关资质是否符合项目要求。要事先征求监理的意见，而不是事后通知。 解析 本题通过 4 个事件，考查考生在信息系统监理方面的综合能力。 要求考生回答 A 公司的分包过程是否妥当，并说明原因。 在事件 1 中，A 公司在征得建设单位同意后，将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的 B 公司，并将分包结果以书面形式通知了监理单位。 根据签订的工程建设合同，A 公司可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司。因此，A 公司是可以将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的 B 公司的，但是，信息化工程监理规范总则规定：“有分包单位时，监理机构应组织审核分包单位的工程实施资格，禁止不具备工程实施资格的分包单位参与工程实施”。 这就要求承建单位进行分包时，要事先经过监理的审核，而不是事后通知。(2).在
