1、中国行政史自考题-17 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.春秋战国时期，各国相继颁布成文法，其中最著名的是魏国李悝所作_ A.民法典 B.商法典 C.五蠹 D.法经（分数：1.00）A.B.C.D.2.周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式是_ A.朝觐 B.巡狩 C.朝会 D.聘问（分数：1.00）A.B.C.D.3.汉武帝用以在组织机构上分割相权的做法是实行_ A.群相制 B.独相制 C.宰相制 D.中外朝制（分数：1.00）A.B.C.D.4.秦汉时期，皇帝亲笔书写的一种文书称为_ A
2、.诏书 B.制书 C.诰 D.手迹（分数：1.00）A.B.C.D.5.曹魏建国后，执掌诏令发布权的是_ A.尚书 B.中书 C.门下 D.御史（分数：1.00）A.B.C.D.6.中国古代最早的有关官员任期的规定始于_ A.春秋时期 B.战国时期 C.秦汉时期 D.魏晋南北朝时期（分数：1.00）A.B.C.D.7.唐朝的基本法是_ A.律 B.令 C.格 D.式（分数：1.00）A.B.C.D.8.五代时期，节度使的辖区称_ A.道 B.州 C.路 D.县（分数：1.00）A.B.C.D.9.谏院作为一个独立的机关，其设置始于_ A.北宋 B.南宋 C.隋唐 D.元朝（分数：1.00）A.
3、B.C.D.10.辽朝汉族士人入仕的主要途径是_ A.科举 B.世选 C.入幕 D.荐举（分数：1.00）A.B.C.D.11.洪武初年，中央最高军事机构是_ A.大都督府 B.兵部 C.大理寺 D.内阁（分数：1.00）A.B.C.D.12.明朝在西南少数民族地区实行_ A.土司制度 B.猛安谋克制 C.勃极烈制 D.可汗制（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝内阁最早的组织形式是_ A.文馆 B.南书房 C.议政王大臣会议 D.军机处（分数：1.00）A.B.C.D.14.清朝汉族士大夫走上仕途的最主要途径是_ A.科举 B.学校 C.荐举 D.捐纳（分数：1.00）A.B.C.D.
4、15.1908 年 8 月 27 日，清政府宣布预备立宪以九年为限，同时颁布_ A.十九信条 B.“明定国是”诏书 C.钦定宪法大纲 D.“预约变法”上谕（分数：1.00）A.B.C.D.16.清政府正式下令“立停科举”的年份是_ A.1912 年 B.1905 年 C.1898 年 D.1861 年（分数：1.00）A.B.C.D.17.南京临时政府与传统的封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了_ A.党员监督制 B.群众监督制 C.议会监督制 D.总统监督制（分数：1.00）A.B.C.D.18.“超责任内阁”是指_ A.唐绍仪内阁 B.段祺瑞内阁 C.徐世昌内阁 D.赵秉钧内阁（
5、分数：1.00）A.B.C.D.19.抗战前南京国民政府的训政时期始于_ A.1927 年 4 月 B.1927 年 7 月 C.1928 年 8 月 D.1929 年 10 月（分数：1.00）A.B.C.D.20.南京国民政府中央各部次长是_ A.特任官 B.简任官 C.荐任官 D.委任官（分数：1.00）A.B.C.D.21.抗战期间，掌握国民政府中央各部和各省(市)人事行政事务的是_ A.考试院 B.人事厅 C.侍从室 D.人事处或人事室（分数：1.00）A.B.C.D.22.总统依动员戡乱时期临时条款行使紧急处分权时，必须经过哪个部门的讨论?_ A.立法院 B.司法院 C.行政院 D
6、.考试院（分数：1.00）A.B.C.D.23.苏维埃政权的中央人民委员会所属各部实行的行政决策方式是_ A.委员会制 B.合议制 C.首长负责制 D.联合制（分数：1.00）A.B.C.D.24.抗日民主政权自身的行政决策活动采取的方式是_ A.集体决策 B.首长负责制 C.个人决策 D.总裁合议制（分数：1.00）A.B.C.D.25.东北人民政府成立的时间是_ A.1946 年 8 月 B.1947 年 8 月 C.1948 年 8 月 D.1949 年 8 月（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.商朝的宗教官分为_ A.宰 B.巫
7、 C.多卜 D.占 E.作册（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.秦汉时期的会议形式主要有_ A.集议 B.廷议 C.阁议 D.九卿议 E.商议（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.隋唐遇到重大疑难案件，由三司共同审理，这三司是_ A.大理寺 B.刑部 C.卫尉寺 D.御史台 E.太常寺（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.宋神宗以后，法定的宰相职权有_ A.人事权 B.副署权 C.监督权 D.谏诤权 E.票拟权（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.在汉族居住区，金朝实行的行政建置是_ A.路 B.道 C.乡 D.府 E.县（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.“
8、三院八衙门”包括_ A.理藩院 B.内三院 C.六部 D.都察院 E.九寺（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.清末，省以下地方行政体制改革的基本精神是_ A.精简机构 B.统一事权 C.民主法治 D.适当分权 E.明确各级行政机构的职责（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.到抗日战争前夕，全国直属行政院的市有_ A.南京 B.上海 C.北平 D.天津 E.青岛和西安（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.1949 年 1 月 1 日，南京国民政府公布的“三法”包括_ A.公务人员升等考试法 B.公务员任用法 C.公务员考绩法 D.公务员俸级法 E.公务员叙级条例（分数：2.0
9、0）A.B.C.D.E.35.抗日民主政权干部惩戒的方式有_ A.警告 B.记过、记大过 C.降级 D.撤职、撤职留任 E.撤职查办（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.羁縻府州（分数：5.00）_37.百日维新（分数：5.00）_38.逐层负责制（分数：5.00）_四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述辽朝行政决策中存在的氏族制度残余。（分数：8.00）_40.简述北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述明朝内阁制度和宰相制度的区别：（分数：1
10、2.00）_42.试述近代中国社会的基本特点及其对行政体制的影响。（分数：12.00）_中国行政史自考题-17 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.春秋战国时期，各国相继颁布成文法，其中最著名的是魏国李悝所作_ A.民法典 B.商法典 C.五蠹 D.法经（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 行政法制的逐步建立。 解析 春秋战国时期，为适应经济体制的变革和社会阶级结构的变化，各国相继颁布成文法，以魏国李悝所作的法经最为著名，集春秋后期以来各国立法之大成。2.周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的
11、会议形式是_ A.朝觐 B.巡狩 C.朝会 D.聘问（分数：1.00）A.B. C.D.解析：3.汉武帝用以在组织机构上分割相权的做法是实行_ A.群相制 B.独相制 C.宰相制 D.中外朝制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 中外朝制。 解析 随着皇权的上升，汉武帝开始贬斥丞相。首先是在礼仪上打掉丞相的威风，同时，在组织机构上也蓄意分割相权，其方式就是实行中外朝制。4.秦汉时期，皇帝亲笔书写的一种文书称为_ A.诏书 B.制书 C.诰 D.手迹（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 秦汉圣旨的种类。 解析 制书是涉及国家制度的一些重要文书，要加盖玺印并加封，另有尚书令加印
12、重封，故又称玺书。诏书是皇帝有关一般行政命令的文书。诰是专对诸侯王进行册封的一种文书。5.曹魏建国后，执掌诏令发布权的是_ A.尚书 B.中书 C.门下 D.御史（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 门下机构的定型。 解析 曹魏建国后，以中书执掌诏令发布权，具体政务则由尚书台独立负责。6.中国古代最早的有关官员任期的规定始于_ A.春秋时期 B.战国时期 C.秦汉时期 D.魏晋南北朝时期（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：7.唐朝的基本法是_ A.律 B.令 C.格 D.式（分数：1.00）A. B.C.D.解析：8.五代时期，节度使的辖区称_ A.道 B.州 C.路 D.县（
13、分数：1.00）A. B.C.D.解析：9.谏院作为一个独立的机关，其设置始于_ A.北宋 B.南宋 C.隋唐 D.元朝（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 宋朝的行政监察。 解析 谏院作为一种独立的机关，始于北宋时期，谏官的职责是对皇帝决策提出批评性意见，以图纠正决策错误。谏官的设置古已有之，秦汉时期已有专职官员，宋朝开始出现独立的谏诤机关。10.辽朝汉族士人入仕的主要途径是_ A.科举 B.世选 C.入幕 D.荐举（分数：1.00）A. B.C.D.解析：11.洪武初年，中央最高军事机构是_ A.大都督府 B.兵部 C.大理寺 D.内阁（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考
14、点 解析 洪武初年，设大都督府为中央最高军事机构，行使军事中枢职能，其长官大都督作为全国最高军事长官统帅全国军队。12.明朝在西南少数民族地区实行_ A.土司制度 B.猛安谋克制 C.勃极烈制 D.可汗制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 土司制度。 解析 明朝在西南少数民族地区实行土司制度，任命当地少数民族上层分子为土官进行间接统治，土官职位世袭。13.清朝内阁最早的组织形式是_ A.文馆 B.南书房 C.议政王大臣会议 D.军机处（分数：1.00）A. B.C.D.解析：14.清朝汉族士大夫走上仕途的最主要途径是_ A.科举 B.学校 C.荐举 D.捐纳（分数：1.00）A.
15、B.C.D.解析：考点 科举。 解析 科举仍是清政府选拔、补充官员的重要渠道，也是汉族士大夫走上仕途的最主要途径。15.1908 年 8 月 27 日，清政府宣布预备立宪以九年为限，同时颁布_ A.十九信条 B.“明定国是”诏书 C.钦定宪法大纲 D.“预约变法”上谕（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 清政府宪政的准备。 解析 1908 年 8 月 27 日，清政府宣布预备立宪以九年为限，同时颁布钦定宪法大纲。宪法大纲共二十三条，分为正文“君上大权”(十四条)和附录“臣民权利义务”(九条)两部分。16.清政府正式下令“立停科举”的年份是_ A.1912 年 B.1905 年 C.1
16、898 年 D.1861 年（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 清末废科举。 解析 1905 年 9 月，清政府正式下令“立停科举”，对以前的举贡生源，分别予以出路。这样，延续一千三百多年的科举制度最终被废除了。17.南京临时政府与传统的封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了_ A.党员监督制 B.群众监督制 C.议会监督制 D.总统监督制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：18.“超责任内阁”是指_ A.唐绍仪内阁 B.段祺瑞内阁 C.徐世昌内阁 D.赵秉钧内阁（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 段祺瑞的超责任内阁。 解析 段祺瑞凭借军事实力，并以责任内
17、阁为由，破坏三权鼎立的体制，有意将总理及内阁职权超出临时约法所规定的范围，将内阁凌架于总统和国会之上，试图把总统变成自己的傀儡，实现个人独裁。因此，人称段内阁“超责任内阁”。19.抗战前南京国民政府的训政时期始于_ A.1927 年 4 月 B.1927 年 7 月 C.1928 年 8 月 D.1929 年 10 月（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 训政时期。 解析 1928 年 8 月，国民党二届五中全会宣布：北伐成功，军政时期告一段落，训政时期开始。10 月 3 日国民党中央常委会议通过训政纲领。20.南京国民政府中央各部次长是_ A.特任官 B.简任官 C.荐任官 D.委
18、任官（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 南京国民政府行政官员的类别。 解析 南京国民政府行政官员中的简任官为中央各部次长、司局长、参事，地方各省厅、局长、直属处长，各省行政督察专员，驻外公使、总领事、技监等。21.抗战期间，掌握国民政府中央各部和各省(市)人事行政事务的是_ A.考试院 B.人事厅 C.侍从室 D.人事处或人事室（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 人事管理机构。 解析 1942 年 8 月，国民政府正式公布人事管理条例，规定在中央政府各部和各省(市)政府设人事处或人事室，掌管政府各部和各省(市)人事行政事务，并受考试院指挥和监督。22.总统依动员戡乱时期
19、临时条款行使紧急处分权时，必须经过哪个部门的讨论?_ A.立法院 B.司法院 C.行政院 D.考试院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 “行宪国大”后行政院的决策。 解析 总统依动员戡乱时期临时条款行使紧急处分权时，必须经过行政院讨论。但是，行政院的决策多带有技术性，是为总统或立法院提供方案和建议，供总统或立法院决断。23.苏维埃政权的中央人民委员会所属各部实行的行政决策方式是_ A.委员会制 B.合议制 C.首长负责制 D.联合制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 苏区政府行政机关的决策方式。 解析 苏维埃政权的中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，实
20、行首长负责制。24.抗日民主政权自身的行政决策活动采取的方式是_ A.集体决策 B.首长负责制 C.个人决策 D.总裁合议制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 抗日民主政权的行政决策。 解析 抗日民主政权自身的行政决策活动，采取集体决策的方式进行，凡属行政工作中的重大问题，必须经过集体讨论决定，而不能个人决断。25.东北人民政府成立的时间是_ A.1946 年 8 月 B.1947 年 8 月 C.1948 年 8 月 D.1949 年 8 月（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 大解放区人民政府的成立。 解析 1946 年 8 月组成东北行政委员会，1948 年 8 月
21、召开东北人民代表大会，成立东北人民政府。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.商朝的宗教官分为_ A.宰 B.巫 C.多卜 D.占 E.作册（分数：2.00）A.B. C. D. E. 解析：考点 商朝中央机构的设置。 解析 商朝事务官是主管王庭事务，即管理宫廷奴隶的官吏。王廷中管理奴隶的总管称“宰”，其他人称为“小臣”。27.秦汉时期的会议形式主要有_ A.集议 B.廷议 C.阁议 D.九卿议 E.商议（分数：2.00）A. B.C.D.E. 解析：28.隋唐遇到重大疑难案件，由三司共同审理，这三司是_ A.大理寺 B.刑部 C.卫尉寺 D.御史台 E.太常寺（分数：2
22、.00）A. B. C.D. E.解析：考点 三司会审。 解析 卫尉寺主管军器储备；太常寺主管祭祀礼仪。29.宋神宗以后，法定的宰相职权有_ A.人事权 B.副署权 C.监督权 D.谏诤权 E.票拟权（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：考点 宋神宗以后，法定的宰相职权。 解析 明朝的内阁首辅有票拟的权力。30.在汉族居住区，金朝实行的行政建置是_ A.路 B.道 C.乡 D.府 E.县（分数：2.00）A. B.C.D. E. 解析：31.“三院八衙门”包括_ A.理藩院 B.内三院 C.六部 D.都察院 E.九寺（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：32.清末，
23、省以下地方行政体制改革的基本精神是_ A.精简机构 B.统一事权 C.民主法治 D.适当分权 E.明确各级行政机构的职责（分数：2.00）A. B. C.D.E. 解析：33.到抗日战争前夕，全国直属行政院的市有_ A.南京 B.上海 C.北平 D.天津 E.青岛和西安（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：34.1949 年 1 月 1 日，南京国民政府公布的“三法”包括_ A.公务人员升等考试法 B.公务员任用法 C.公务员考绩法 D.公务员俸级法 E.公务员叙级条例（分数：2.00）A.B. C. D. E.解析：考点 “三法”的公布。 解析 公务人员升等考试法公布于 19
24、48 年 12 月；公务员叙级条例公布于 1943 年，1945 年 11 月修订。35.抗日民主政权干部惩戒的方式有_ A.警告 B.记过、记大过 C.降级 D.撤职、撤职留任 E.撤职查办（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.羁縻府州（分数：5.00）_正确答案：(唐初在周边少数民族地区设置的一种带自治性质的地方行政机构，称羁縻府州。羁縻府州皆以各地少数民族首领充任刺史或都督，并允许世袭其职。羁縻府州还有财政上的自主权，但必须受边州都督和各都护府的统领。)解析：37.百日维新（分数：5.00）_正确答案：(1898 年
25、 6 月 11 日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，从 6 月 11 日到 9 月 21 日慈禧太后发动政变，共 103 天，史称“百日维新”。在“百日维新”期间，光绪皇帝实施了一系列改革措施。比如加强变法决策机构，废除八股，提倡上书言事等等。但由于顽固派的反对，改革很快失败。)解析：38.逐层负责制（分数：5.00）_正确答案：(晋察冀边区政府适应敌后游击战争的特殊环境，在行政活动中普遍实行逐层负责制，它包括两层含义：一是在领导体制上，确立主管级，实行分级领导。各主管级对直接下级负有指导、督促和帮助之责；二是在实际工作中，分工负责，各司其职。各主管级在职责范围内必须主动负责地解决问题
26、，不得上推下卸，一般情况不得“以上代下”越级解决问题，包办下级的日常政务。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述辽朝行政决策中存在的氏族制度残余。（分数：8.00）_正确答案：(1)各部落酋长拥有相当大的权力，朝廷在决策时不得不考虑他们的意见。太祖八年(914)年，辽太祖平定化哥叛乱，就曾“召父老群臣正其罪”。 (2)母权制的遗留。皇(太)后在辽具有异乎寻常的尊崇地位，他们常参加军国大事的决策执行。太祖述律后、景宗后萧燕燕、圣宗钦哀后均在辽朝政治舞台上扮演了重要角色，承天后萧卓裁决国事达四十年之久。)解析：40.简述北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因。（分数：8.0
27、0）_正确答案：(北洋军阀统治时期的行政执行，从总体上来说是相当混乱的。造成混乱的原因十分复杂，仅从行政管理的层面来看，主要有如下几个方面： (1)体制混乱，权限不清。北洋军阀统治时期，由于体制不断变化，各种机构职责权限十分混乱。到皖系军阀统治时期，府院权限纷争已到了兵戎相见的地步。 (2)政出多门，有令不行，有禁不止。袁世凯统治时期，北京政府的政令尚能保持统一。袁世凯死后，各派军阀各自为政，纷纷以军事实力干预政治事务，造成政出多门和有令不行、有禁不止的混乱局面。 (3)内阁派系复杂，互相牵制。袁世凯死后，段祺瑞出任国务总理，组成联合内阁，除北洋派阁员外，段祺瑞很难控制其他阁员。徐世昌当总统后
28、其组阁原则是相互制衡，在内阁中形成不同的派系，直接影响了行政决策的贯彻执行。 (4)内阁更迭频繁，政局动荡。在北洋军阀统治的十六年中，内阁更迭了四十余次，平均每年三次。内阁的频繁更迭无疑会给行政执行带来消极的影响。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述明朝内阁制度和宰相制度的区别：（分数：12.00）_正确答案：(从制度上讲，明朝内阁制与宰相制有根本不同： (1)从职务设置上看，历代宰相皆定员定制，明代大学士都无定员定制。 (2)从地位上看，宰相是法定的最高行政长官，六部及其他下属机构是法定的下属机构，明代内阁却不是法定的最高行政机构，其首脑内阁首辅也不是法定的最高
29、行政长官，六部也不是其法定的直接下属，有些阁臣品秩还低于六部尚书。 (3)从职权上看，历朝宰相拥有法定职权，即决策参与权与行政执行中的指挥权，而明朝大学士包括首辅在内仅充任皇帝个人的顾问和助手，仅有决策参与权，而不具备行政执行中的指挥权，即只遵旨草拟诏旨，而不参与施行，其权力受制于皇权，随皇帝信任程度的不同而变化，作用和权力忽大忽小，十分不稳定。)解析：42.试述近代中国社会的基本特点及其对行政体制的影响。（分数：12.00）_正确答案：(近代中国社会是世界历史上罕见的、畸形发展的半殖民地半封建社会。其基本特点有： (1)封建时代自给自足的自然经济基础虽然破坏了，但是封建的土地制度依然保持着，
30、并且同买办资本和高利贷资本结合在一起，在社会经济生活中占着显著的优势。代表新的生产关系的民族资本主义虽然有了某些发展，但并没有成为社会经济的主要形式。 (2)在社会政治制度方面，先是皇帝和贵族的专制政权，代之而起的是地主阶级的军阀统治，接着是地主阶级和大资产阶级联盟的专政。资产阶级共和制度虽然一再提起，但始终没有真正建立起来。 (3)帝国主义不但操纵了中国的财政经济命脉，而且操纵了中国的政治和军事力量，致使中国在经济上不能独立，在政治上不能自立。 (4)由于中国是在许多个帝国主义国家统治和半统治之下，实际上处于长期不统一的分裂与动荡状态，加上地域辽阔和复杂，社会经济、政治和文化的发展表现出极端不平衡。 (5)帝国主义和封建主义的双重压迫，使中国广大人民，尤其是农民，日益贫困化以至大批破产，迫使他们不断起来进行反抗斗争。 (6)西方资产阶级思想文化传人中国以后，动摇和破坏了传统的封建专制主义思想的统治，但是，封建思想仍有广泛而深厚的社会基础，严重影响着中国社会的进步。 近代中国社会的这些特点，是外国帝国主义和国内封建主义相结合的结果。它构成了近代中国国情的基本内容，具体地反映了近代中国社会的性质，制约和影响着近代中国行政体制的模式和演变过程。)解析：
