1、中国行政史自考题-19 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.军事民主制时期，部落联盟的常设权力机关是_ A.部落酋长议事会 B.人民大会 C.贵族院 D.军事首长（分数：1.00）A.B.C.D.2.西周王朝用于战时动员的行政文书是_ A.诰 B.誓 C.命 D.简书（分数：1.00）A.B.C.D.3.汉朝尚书台从制度上取代三公宰相制的行政决策参与权而成为行政中枢机构始于_ A.汉武帝 B.汉成帝 C.光武帝 D.汉献帝（分数：1.00）A.B.C.D.4.汉武帝以后，对京辅地区实施行政监督的监察官是_ A.御史中丞
2、 B.部刺史 C.司隶校尉 D.督邮（分数：1.00）A.B.C.D.5.魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制是_ A.左郡县 B.自治区 C.军镇 D.侨州郡县（分数：1.00）A.B.C.D.6.隋唐时期的中央政府行政体制是_ A.集体宰相制 B.三公九卿制 C.三省六部制 D.二府三司制（分数：1.00）A.B.C.D.7.隋朝废除了门阀政治下的选官制度，即_ A.入幕制 B.九品中正制 C.科举制 D.门荫制度（分数：1.00）A.B.C.D.8.五代时期，真正能对决策产生影响的是_ A.皇帝主持的朝会 B.尚书主持下的集议 C.中书门下
3、的集议 D.皇帝与亲信之间的密议（分数：1.00）A.B.C.D.9.宋朝科举中最为主要的是_ A.武举 B.制科 C.特科 D.常科（分数：1.00）A.B.C.D.10.金熙宗时的中央行政体制中最为重要的是_ A.尚书省 B.中书省 C.门下省 D.中书门下（分数：1.00）A.B.C.D.11.下列属于明代省级行政机关的是_ A.大理寺 B.光禄寺 C.布政司 D.理藩院（分数：1.00）A.B.C.D.12.清朝前期的中枢决策机构是_ A.南书房 B.外务部 C.议政王大臣会议 D.总理衙门（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝最高监察机关是_ A.大理寺 B.都察院 C.尚书台
4、 D.御史台（分数：1.00）A.B.C.D.14.清政府“厘定官制”后，户部改为_ A.民政部 B.商部 C.度支部 D.审计院（分数：1.00）A.B.C.D.15.清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立_ A.理藩院 B.资政院 C.弼德院 D.行政院（分数：1.00）A.B.C.D.16.南京临时政府的最高立法机关是_ A.参谋本部 B.临时参议院 C.国务会议 D.国民参政会（分数：1.00）A.B.C.D.17.“中华帝国洪宪元年”始于_ A.1914 年元旦 B.1915 年元旦 C.1916 年元旦 D.1917 年元旦（分数：1.00）A.B.C.D.18.北洋军
5、阀政府中，负责简任官和荐任官惩戒的是_ A.文官普通惩戒委员会 B.文官高等惩戒委员会 C.文官一般惩戒委员会 D.文官特殊惩戒委员会（分数：1.00）A.B.C.D.19.抗战前南京国民政府国务会议讨论问题采用_ A.民主集中制 B.合议制 C.会议制 D.主席制（分数：1.00）A.B.C.D.20.抗战期间，决策的技术系统是_ A.军事委员会委员长侍从室 B.中央设计局 C.最高军事委员会 D.中政会（分数：1.00）A.B.C.D.21.1948 年“行宪国大”后，处于行政决策中枢地位的是_ A.总统 B.中政会 C.军事委员会 D.国民大会（分数：1.00）A.B.C.D.22.苏维
6、埃政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会实行的行政决策方式是_ A.委员会制 B.合议制 C.首长负责制 D.联合制（分数：1.00）A.B.C.D.23.抗日根据地推行政务的枢纽是_ A.县政府 B.区公署 C.省政府 D.市政府（分数：1.00）A.B.C.D.24.以下大解放区政权中，成立最晚的是_ A.华东军政委员会 B.陕甘宁边区政府 C.东北人民政府 D.华北人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.25.陕甘宁边区政府成立人民监察委员会的时间是_ A.1947 年 4 月 B.1948 年 4 月 C.1949 年 4 月 D.1950 年 4 月（分数：1.00）A.B
7、.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.周天子在全国范围内拥有的权力有_ A.巡狩权 B.主祭权 C.册封权 D.军队统帅权 E.官吏任免权（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.汉时以乡举里选为基础的官员选拔方式有_ A.察举 B.任子 C.征辟 D.自荐 E.訾选（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.唐初依汉朝西域都护之例，设置的都护府有_ A.安西 B.安北 C.单于 D.安东 E.安南（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.宋朝和州同级的地方行政机构是_ A.府 B.军 C.监 D.道 E.省（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.元朝监
8、察系统的纵向层次有_ A.中央御史台 B.宗正寺 C.地方行御史台 D.布政使司 E.各道肃政廉访司（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.清朝的贡生制度十分完备，其形式有_ A.岁贡 B.恩贡 C.副贡 D.优贡 E.拔贡（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.南京临时政府行政执行中遇到的阻力有_ A.外国列强的破坏 B.本国封建势力的破坏 C.临时政府内部成分复杂，意见极不统一 D.“次长内阁”难以有效运作 E.临时政府没有控制地方政权，难以将决策贯彻下去（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.南京国民政府将所有官员按其资历和所司职务分为_ A.特任 B.简任 C.荐任 D.委
9、任 E.兼任（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.中华苏维埃共和国的行政监督包括_ A.共产党的监督 B.人民群众的监督 C.工农检查机关的监督 D.主管部门的监督 E.审计监督（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.解放战争期间形成的大解放区有_ A.西北解放区 B.华北解放区 C.东北解放区 D.中原解放区 E.华东解放区（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.两府三司制（分数：5.00）_37.临时约法（分数：5.00）_38.内蒙古自治政府（分数：5.00）_四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述清朝官
10、员任用制度中的民族歧视色彩。（分数：8.00）_40.简述抗日民主政权的行政监督。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述明朝监察制度的成就与弊端。（分数：12.00）_42.试述战后南京国民政府行政执行的困难。（分数：12.00）_中国行政史自考题-19 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.军事民主制时期，部落联盟的常设权力机关是_ A.部落酋长议事会 B.人民大会 C.贵族院 D.军事首长（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 军事民主制时期的权力机关。 解析 军事首长仅
11、负责统帅军队和担任主祭；部落联盟议事会是部落联盟的常设权力机关，凡重大事务均由议事会集体决断；人民大会是联盟最高权力机关。2.西周王朝用于战时动员的行政文书是_ A.诰 B.誓 C.命 D.简书（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 西周的文书制度。 解析 西周的行政文书大体分为“诰”、“誓”、“命”、“简书”、“约”等。“诰”分为两种形式。一是上级对下级发布的命令或布告，二是君臣相互勉励之词的记录，作为后世君臣行为的规范。“誓”多为战时的动员令。“命”绝大多数为册命之书。“简书”是日常通告文书。3.汉朝尚书台从制度上取代三公宰相制的行政决策参与权而成为行政中枢机构始于_ A.汉武帝
12、B.汉成帝 C.光武帝 D.汉献帝（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 汉朝尚书台。 解析 史称“光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府”。4.汉武帝以后，对京辅地区实施行政监督的监察官是_ A.御史中丞 B.部刺史 C.司隶校尉 D.督邮（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 秦汉的地方行政监察。 解析 司隶校尉是对京辅地区实施行政监督的监察官，因该地区多皇亲国戚，多借宠违法，故对司隶校尉授权特重，持节代皇帝行使监察权。5.魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制是_ A.左郡县 B.自治区 C.军镇 D.侨州郡县（分
13、数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 魏晋南北朝时期的特别行政区。 解析 魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有王国、侨州郡县和左郡县三种。其中，左郡县是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。6.隋唐时期的中央政府行政体制是_ A.集体宰相制 B.三公九卿制 C.三省六部制 D.二府三司制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 隋唐中央政府的行政体制。 解析 隋集汉晋以来职官制度之大成，建立起自己的中央政府机构，确立了三省六部制中央行政体制的基本框架，唐又在这一框架内部加以调整而有所发展。7.隋朝废除了门阀政治下的选官制度，即_ A.入幕制 B.九品中正
14、制 C.科举制 D.门荫制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 隋朝的官员选拔。 解析 隋朝废除了门阀政治下的选官制度九品中正制，正式确立科举制度。8.五代时期，真正能对决策产生影响的是_ A.皇帝主持的朝会 B.尚书主持下的集议 C.中书门下的集议 D.皇帝与亲信之间的密议（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：9.宋朝科举中最为主要的是_ A.武举 B.制科 C.特科 D.常科（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：10.金熙宗时的中央行政体制中最为重要的是_ A.尚书省 B.中书省 C.门下省 D.中书门下（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 金熙宗时的中央行政
15、体制。 解析 金熙宗时的中央行政体制名义上是三省制，但最为重要的是尚书省。11.下列属于明代省级行政机关的是_ A.大理寺 B.光禄寺 C.布政司 D.理藩院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 明代地方政府行政体制。 解析 布政司、按察司和都司属明代省级行政机关。12.清朝前期的中枢决策机构是_ A.南书房 B.外务部 C.议政王大臣会议 D.总理衙门（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 议政王大臣会议。 解析 议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。13.清朝最高监察机关是_ A.大理寺 B.都察院 C.尚书台 D.御史台（分数：1.00）A.B. C.D
16、.解析：14.清政府“厘定官制”后，户部改为_ A.民政部 B.商部 C.度支部 D.审计院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 “厘定官制”。 解析 清政府“厘定官制”后，巡警部改为民政部；户部改为度支部；工部并入商部，改为农工商部；新增加资政院和审计院。15.清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立_ A.理藩院 B.资政院 C.弼德院 D.行政院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 弼德院。 解析 清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立弼德院，作为皇帝的咨询机构，并用以制约内阁。16.南京临时政府的最高立法机关是_ A.参谋本部 B.临时参议院
17、C.国务会议 D.国民参政会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 南京临时政府的行政决策。 解析 临时参议院是南京临时政府的最高立法机关，不是行政机关，但是由于实行总统制，临时参议院与临时大总统的行政决策有着密切关系。17.“中华帝国洪宪元年”始于_ A.1914 年元旦 B.1915 年元旦 C.1916 年元旦 D.1917 年元旦（分数：1.00）A.B.C. D.解析：18.北洋军阀政府中，负责简任官和荐任官惩戒的是_ A.文官普通惩戒委员会 B.文官高等惩戒委员会 C.文官一般惩戒委员会 D.文官特殊惩戒委员会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：19.抗战前南京国民政
18、府国务会议讨论问题采用_ A.民主集中制 B.合议制 C.会议制 D.主席制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：20.抗战期间，决策的技术系统是_ A.军事委员会委员长侍从室 B.中央设计局 C.最高军事委员会 D.中政会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：21.1948 年“行宪国大”后，处于行政决策中枢地位的是_ A.总统 B.中政会 C.军事委员会 D.国民大会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：22.苏维埃政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会实行的行政决策方式是_ A.委员会制 B.合议制 C.首长负责制 D.联合制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：
19、23.抗日根据地推行政务的枢纽是_ A.县政府 B.区公署 C.省政府 D.市政府（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 抗日民主政权的县政府。 解析 县政府是抗日根据地推行政务的枢纽，也是全县行政最高领导机关。24.以下大解放区政权中，成立最晚的是_ A.华东军政委员会 B.陕甘宁边区政府 C.东北人民政府 D.华北人民政府（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 大解放区人民政府的成立。 解析 华东解放区在中华人民共和国成立以前，未建立大解放区人民政府，直到 1950 年 1 月才成立华东军政委员会。25.陕甘宁边区政府成立人民监察委员会的时间是_ A.1947 年 4 月
20、B.1948 年 4 月 C.1949 年 4 月 D.1950 年 4 月（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 人民监察制度的建立。 解析 1948 年 8 月华北人民政府设立人民监察院。1949 年 4 月陕甘宁边区政府设立人民监察委员会。人民监察院或人民监察委员会作为行政监察机关，隶属于同级人民政府，是解放区行政机关的组成部分。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.周天子在全国范围内拥有的权力有_ A.巡狩权 B.主祭权 C.册封权 D.军队统帅权 E.官吏任免权（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：考点 周天子的权力。 解析 周天子在全国
21、范围内拥有六种权力，即主祭权、册封权、军队统帅权、官吏任免权、授予爵禄赏罚权和巡狩权。27.汉时以乡举里选为基础的官员选拔方式有_ A.察举 B.任子 C.征辟 D.自荐 E.訾选（分数：2.00）A. B.C. D.E.解析：考点 秦汉官员的选拔。 解析 任子和赀选反映的是特权阶级的利益，产生的官员素质很低，汉帝国所需的高素质的管理人才则通过乡举里选为基础的察举与征辟产生。28.唐初依汉朝西域都护之例，设置的都护府有_ A.安西 B.安北 C.单于 D.安东 E.安南（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：29.宋朝和州同级的地方行政机构是_ A.府 B.军 C.监 D.道 E
22、.省（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：30.元朝监察系统的纵向层次有_ A.中央御史台 B.宗正寺 C.地方行御史台 D.布政使司 E.各道肃政廉访司（分数：2.00）A. B.C. D.E. 解析：31.清朝的贡生制度十分完备，其形式有_ A.岁贡 B.恩贡 C.副贡 D.优贡 E.拔贡（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：32.南京临时政府行政执行中遇到的阻力有_ A.外国列强的破坏 B.本国封建势力的破坏 C.临时政府内部成分复杂，意见极不统一 D.“次长内阁”难以有效运作 E.临时政府没有控制地方政权，难以将决策贯彻下去（分数：2.00）A. B. C.
23、 D. E. 解析：33.南京国民政府将所有官员按其资历和所司职务分为_ A.特任 B.简任 C.荐任 D.委任 E.兼任（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：34.中华苏维埃共和国的行政监督包括_ A.共产党的监督 B.人民群众的监督 C.工农检查机关的监督 D.主管部门的监督 E.审计监督（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：35.解放战争期间形成的大解放区有_ A.西北解放区 B.华北解放区 C.东北解放区 D.中原解放区 E.华东解放区（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.两府三司制（
24、分数：5.00）_正确答案：(两府三司制是宋代的中央行政体制。两宋时期是君主专制权力不断强化的时代。由于皇权不断发展，相权则进一步遭到削弱。中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使，又称“计相”。故一般将宋朝中央行政体制称为两府三司制。)解析：37.临时约法（分数：5.00）_正确答案：(为了用法律的形式把资产阶级共和国的国体和政体确定下来，临时参议院根据孙中山的指示精神，制定了中华民国临时约法(简称临时约法)，并于。1912 年 3 月 11 日以临时大总统的名义正式公布。这是一部具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府立法建设方面最重要的成果。)解析：3
25、8.内蒙古自治政府（分数：5.00）_正确答案：(1947 年 4 月 23 日在王爷庙(后改为乌兰浩特)召开了内蒙古人民代表会议，选举产生了内蒙古临时参议会和内蒙古自治政府。5 月 1 日内蒙古自治政府正式成立。内蒙古自治政府以民主集中制为组织原则，实行“议行合一”制。内蒙古自治政府是我国少数民族区域第一个民主自治政府，它不仅在国家的统一、民族的团结、本地区的繁荣发展、支援解放战争等多方面作出了重要贡献，而且为建国后民族地区政权体制的建设积累了宝贵的经验。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述清朝官员任用制度中的民族歧视色彩。（分数：8.00）_正确答案：(清朝官
26、员任用制度中带有民族歧视色彩。满人做官多靠世职等特权，而汉人做官多只能通过科举。在科举上分满、汉两榜，满人享有种种优待。一些特殊机构，如理藩院、内务府等完全不用汉人，其余机构虽然实行满、汉复职制度，但政务决定权多操于满官手中。清朝实行官缺制度，以确保满族贵族在政权中的优越地位。满官缺不仅多于汉官缺，且都是政府要职，严禁汉人递补，汉官缺都是次要职位，且满人可以递补。地方政权也是如此，督抚多由满族人担任，一般州县官则多由汉人担任。)解析：40.简述抗日民主政权的行政监督。（分数：8.00）_正确答案：(1)共产党的监督。共产党的监督主要是对政府进行政策监督和对党员干部进行监督。 (2)参议会的监督
27、。参议会是法定的监督机构。边区参议会和县参议会都有常驻议员，在参议会休会期间监督政府对参议会决议案的执行，听取政府工作报告，对政府提出建议和质询，派员参加政府会议并了解工作情况。参议员在会议中的言论对外不负责任，在其任职期间，不经参议会许可不得将其逮捕或罢免。 (3)行政系统内部的监督。为了加强内部监督，陕甘宁边区一是加强了思想政治工作，对行政人员深入地开展政纪教育，以增强他们的纪律观念和法制观念；二是制定必要的行政法规，用法律特有的强制力来约束不法行为。 (4)群众民主监督。群众民主监督主要有三种形式：平时监督；通过群众团体进行监督；选举过程的监督。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数
28、：24.00)41.试述明朝监察制度的成就与弊端。（分数：12.00）_正确答案：(明代在前代的基础上形成了一套更为完备和成熟的监察制度，设置了一系列具有监控职能的机构。 (1)建立都察院。洪武十五年，明朝整顿和扩充了中央监察机关，撤销御史台，将原来的台、殿、察三院合为一体，建立了都察院作为全国最高监察机关。 (2)设置六科，即按六部建制设吏、户、礼、兵、刑、工六科。每科设都给事中一人，左、右给事中各一人。六科是在明代六部地位提高后为加强对六部官员的经常性监察而设置的监察机构，六科直辖于皇帝，主管稽察六部事务，同时掌规谏、封驳诸事。 (3)地方监察分为三种形式：一是督抚对地方的监察，二是各道监
29、察御史对所属地区的监察，三是各省提刑按察司对所属区域的监察。 (4)对官员管理的监控。明朝庞大的监察机关除对各级政府机构监控外，尚具有监督选拔、任用官吏的职能。明朝监察官员全面官吏的人事管理，使官吏制度的实行状况处于监察机构的全面监督之下。 (5)明朝还设有对各级官员和人民进行秘密侦察的特务机构锦衣卫和东、西厂，合称厂卫。 明朝在监察制度上的建树是突出的，监察机构的设置更加严密和规范，形成了科道并列的新格局。但是，明代监察制度的弊端也十分明显。首先是机构的重叠，如地方监察体制存在着三套系统，致使钦差大臣满天飞。其次是职权混乱，造成相互牵掣，以致出现明中期后科道官员把持朝政的弊端。其三是皇权无限
30、膨胀使监察官员行使职权失去保障，厂卫机构和廷杖制度使监察官员望而生畏。因此，这样的监察制度不可能长期维持。)解析：42.试述战后南京国民政府行政执行的困难。（分数：12.00）_正确答案：(战后，由于时局的动荡，南京政府的行政执行遇到了一系列困难： (1)领导班子不力。从1948 年 6 月组成的“行宪”后的首届行政院，到 1949 年 9 月南京政府垮台，行政院的领导班子在 16 个月中更迭了 4 次。这显然难以保证行政决策的有效执行。 (2)系统紊乱。行政机关的相互配合与协调是完成行政任务的组织保证。但是，战后南京各职能部门各自为政，互不相谋。 (3)指挥失灵。行政指挥是行政执行中的重要环节。没有统一的行政指挥，行政执行就会陷入混乱，影响决策目标的实现。南京政府后期，随着军事、政治、经济危机的日益加深，中央政府的行政命令已经失去了应有的权威，出现了有令不行、有禁不止、各行其是、各自为政的混乱局面。)解析：
