1、威尔逊的现代行政学理论及答案解析(总分：59.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：10，分数：10.00)1.行政学的奠基人是( ) A威尔逊 B亚里士多德 C诺思 D凯登（分数：1.00）A.B.C.D.2.着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究的方法是( ) A系统研究法 B比较研究法 C历史研究法 D分析研究法（分数：1.00）A.B.C.D.3.行政学研究的起点是( ) A行政效率 B行政方法 C行政职能 D行政效益（分数：1.00）A.B.C.D.4.行政研究中运用最为普遍，也最为重要的方法是( ) A数学模型研究法 B案例研究法 C比较研究法 D分散研究
2、法（分数：1.00）A.B.C.D.5.威尔逊认为，在各种社会监督中，居于核心地位，具有最高权威性的是( ) A立法监督 B司法监督 C政党监督 D公共舆论监督（分数：1.00）A.B.C.D.6.威尔逊所强调的政府要进行“适当”管理是指( ) A凡公共事务均应由政府加以管理 B凡经济事务均应由政府加以管理 C凡道德事务均应由政府加以管理 D一切社会事务均应由政府管理（分数：1.00）A.B.C.D.7.标志着行政学作为一门正式学科诞生的文章是( ) A行政科学论文集 B行政学研究 C新自由 D论国家的历史与实践的政治因素（分数：1.00）A.B.C.D.8.历史研究法的目的在于( ) A解决
3、政府行政管理的现状及其演变趋向 B鉴别优劣、取长补短 C发现行政管理的真正意义 D了解自己的优点和缺点（分数：1.00）A.B.C.D.9.威尔逊认为，行政学侧重于研究( ) A国家的性质 B主权的本质和地位 C有关国家根本制度的基本理论 D政府的具体行政管理过程（分数：1.00）A.B.C.D.10.威尔逊提出现实的发展要求行政研究应具有自己的资金、队伍、出版物和社会地位这一观点是在以下哪篇文章中( ) A行政学的发展 B行政学研究 C行政与政治 D行政学（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：10，分数：10.00)11.“行政学”一词最早是由 1 提出的。（分数：1.00）
4、填空项 1:_12.威尔逊在其著作 1 中采取了比较研究法，对西方比较行政学的发展具有深远的影响。（分数：1.00）填空项 1:_13.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于 1。（分数：1.00）填空项 1:_14.行政学脱胎于 1。（分数：1.00）填空项 1:_15.与政治学关注社会价值、社会公正不同，行政学主要是_、_和_的研究。（分数：1.00）填空项 1:_16.任何一个国家的政府，在从事行政管理活动前，首先要明确其_、_和_。（分数：1.00）填空项 1:_17.历史研究法亦称 1。（分数：1.00）填空项 1:_18.19 世纪末期，美国国会通过的_对原有的政党分赃制进行改
5、革，实行_的文官制度。（分数：1.00）填空项 1:_19.威尔逊认为，从理论上讲，政治追求的目标在于_，行政追求的目标在于_。（分数：1.00）填空项 1:_20.在资本主义之前的社会中，政府管理活动的目标仅限于 1。（分数：1.00）填空项 1:_三、名词解释(总题数：3，分数：9.00)21.政治（分数：3.00）_22.“适当”管理（分数：3.00）_23.政党分赃制（分数：3.00）_四、简答题(总题数：2，分数：10.00)24.简述行政学与政治学的不同。（分数：5.00）_25.简述行政学研究的目标。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)26.试述改革文官
6、制度的思想。（分数：10.00）_27.试述行政学研究的主要方法。（分数：10.00）_威尔逊的现代行政学理论答案解析(总分：59.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：10，分数：10.00)1.行政学的奠基人是( ) A威尔逊 B亚里士多德 C诺思 D凯登（分数：1.00）A. B.C.D.解析：2.着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究的方法是( ) A系统研究法 B比较研究法 C历史研究法 D分析研究法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：3.行政学研究的起点是( ) A行政效率 B行政方法 C行政职能 D行政效益（分数：1.00）A.B.C. D.解析：
7、4.行政研究中运用最为普遍，也最为重要的方法是( ) A数学模型研究法 B案例研究法 C比较研究法 D分散研究法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：5.威尔逊认为，在各种社会监督中，居于核心地位，具有最高权威性的是( ) A立法监督 B司法监督 C政党监督 D公共舆论监督（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：6.威尔逊所强调的政府要进行“适当”管理是指( ) A凡公共事务均应由政府加以管理 B凡经济事务均应由政府加以管理 C凡道德事务均应由政府加以管理 D一切社会事务均应由政府管理（分数：1.00）A. B.C.D.解析：7.标志着行政学作为一门正式学科诞生的文章是( ) A行政科学
8、论文集 B行政学研究 C新自由 D论国家的历史与实践的政治因素（分数：1.00）A.B. C.D.解析：8.历史研究法的目的在于( ) A解决政府行政管理的现状及其演变趋向 B鉴别优劣、取长补短 C发现行政管理的真正意义 D了解自己的优点和缺点（分数：1.00）A. B.C.D.解析：9.威尔逊认为，行政学侧重于研究( ) A国家的性质 B主权的本质和地位 C有关国家根本制度的基本理论 D政府的具体行政管理过程（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：10.威尔逊提出现实的发展要求行政研究应具有自己的资金、队伍、出版物和社会地位这一观点是在以下哪篇文章中( ) A行政学的发展 B行政学研究 C
9、行政与政治 D行政学（分数：1.00）A.B. C.D.解析：二、填空题(总题数：10，分数：10.00)11.“行政学”一词最早是由 1 提出的。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：施塔因）解析：12.威尔逊在其著作 1 中采取了比较研究法，对西方比较行政学的发展具有深远的影响。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：国家）解析：13.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：布隆赤里）解析：14.行政学脱胎于 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：政治学）解析：15.与政治学关注社会价值、社会公正不同，行政学主
10、要是_、_和_的研究。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：具体化 技术性 应用性）解析：16.任何一个国家的政府，在从事行政管理活动前，首先要明确其_、_和_。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：权限 职责 管理范围）解析：17.历史研究法亦称 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：纵向研究法）解析：18.19 世纪末期，美国国会通过的_对原有的政党分赃制进行改革，实行_的文官制度。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：“彭德尔顿”法案 “功绩制”）解析：19.威尔逊认为，从理论上讲，政治追求的目标在于_，行政追求的目标在于_。（分数：1.00）填空项
11、1:_ （正确答案：民主 效率）解析：20.在资本主义之前的社会中，政府管理活动的目标仅限于 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：维护政令）解析：三、名词解释(总题数：3，分数：9.00)21.政治（分数：3.00）_正确答案：(政治是在重大而且带普遍性的事项方面的国家活动。)解析：22.“适当”管理（分数：3.00）_正确答案：(政府进行“适当”管理，即是指凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担，只有如此，才能充分体现出政府工作的适当性。)解析：23.政党分赃制（分数：3.00）_正确答案：(政党分赃制是指执政党把官职当作“战利品”分配给本党成员，从而形成了一
12、种“任人唯党”、“任人唯派”、“任人唯亲”的选官制度。)解析：四、简答题(总题数：2，分数：10.00)24.简述行政学与政治学的不同。（分数：5.00）_正确答案：(行政学脱胎于政治学，但这两者在研究的内容、观察的角度以及涉及的领域均有所不同。第一，政治学主要研究国家的性质、政府的构成方式、主权的本质和地位、政治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论；行政学则侧重于研究政府的具体行政管理过程，它主要运用政治学的基本原理研究政府组织、政府行为等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。第二，政治学关注社会价值、社会公正；行政学主要是具体化、技术性和
13、应用性的研究。)解析：25.简述行政学研究的目标。（分数：5.00）_正确答案：(1)行政学研究的首要目标是弄清楚政府能够“适当”并且成功地承担什么职能，行政学应该以行政职能作为其研究的起点。(2)其次就是要研究政府如何进行管理，才能提高行政效率，成功地完成任务。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)26.试述改革文官制度的思想。（分数：10.00）_正确答案：(19 世纪末期，美国国会通过“彭德尔顿”法案对原有政党分赃制进行改革，实行“功绩制”的文官制度。威尔逊对此十分关注，他认为，理想模式是通过某种方式建立一个有文化教养和自立精神的文官制度，它完全能有理智有力量地展开活动，同时
14、与公众的思想保持着密切的联系。在他看来，美国文官制度的改革需要从以下三个方面着手：(1)公务人员要公开招聘、择优录取。威尔逊认为“政党分赃制”忽略了被任用者的文化修养、专业水平、工作成绩等条件，使许多有真才实学的人得不到重用，其结果必然导致政府的行政管理工作政绩低劣、效率低下、官吏腐败。更为重要的是，在这一制度下，政府官员经常随着选举结果的变化或总统人选的更替而大规模地变动，从而使政府的工作无法保持连续性和稳定性。因此，威尔逊敏锐地指出，“为了建立民主制度，必须对文职机关的人员也进行竞争性考试”，“一支在技术上受过训练的文官队伍不久即将成为不可缺少的因素”。(2)提高政府官员的专业素质。建立一
15、支训练有素、品德纯洁的文官队伍，对于政府行政管理的稳定性和高效率极其关键。在具体谈到政府官员素质时，威尔逊强调政府官员应该具有良好的态度，即对于他们为之服务的政府政策具有坚定而强烈的忠诚。(3)克服官僚主义作风。威尔逊认为官僚主义不仅使政府的工作效率低下，而且也极大地阻碍了民主制度的发展。因而，他特别指出，政府官员，尤其是行政领导应带头克服官僚主义。此外，他还认为，只有端正政府官员的工作态度，使他们所经常感兴趣的是用其才能作最大的努力，用他的良心作最认真的服务，使他们的工作不仅仅是替他的上级效劳，而同时是在为人民服务，这样才能有效地克服官僚主义，提高政府官员的工作质量。)解析：27.试述行政学
16、研究的主要方法。（分数：10.00）_正确答案：(正确的研究方法是进行科学研究必不可少的重要前提条件，行政学研究同样也不例外。(1)在现代社会中，由于在与行政管理职能有关的各个方面，一切政府都具有很强的结构方面的相似性，因而行政学研究应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共同的行政管理规律进行研究。因为，只有通过纵向的历史研究和横向的比较研究，政府的行政管理工作才能既从过去经验中汲取营养，同时，又能够对自身制度的缺陷保持清醒的认识，从而使现代的政府成为有用和有效率的政府。(2)历史研究法，亦称纵向研究法。它着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究。一定的行政总是在一定的历史条件下发生的，不探讨其渊源、来龙去脉和条件制约，就不可能有效地说明一定的行政活动和行政关系。历史研究法的目的在于解决政府行政管理的现状及其演变趋向，系统地研究它们以往发展及变迁的原因。(3)比较研究法是行政学研究中运用最为普遍，但也是最为重要的方法。通过各国政府之间的横向比较，能够区别各国行政的类型和特征，鉴别优劣取长补短。而且，采用比较研究法时需要在完全不同的制度与环境之间进行比较，而不能仅仅对自己进行比较。)解析：
