1、宪法学自考题分类模拟 14 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)二、名词解释题(总题数：9，分数：18.00)1.国家机构 （分数：2.00）_2.民主集中制 （分数：2.00）_3.集体负责制 （分数：2.00）_4.个人负责制 （分数：2.00）_5.精简 （分数：2.00）_6.效率 （分数：2.00）_7.基本法律 （分数：2.00）_8.全国人民代表大会各专门委员会 （分数：2.00）_9.国家主席、副主席缺位 （分数：2.00）_三、比较辨析题(总题数：12，分数：24.00)10.试比较国家机构与国家机关的关系。 （分数：2.00）_11.有人说，我国国家机构实
2、行民主集中制的原则。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_12.有人说，法治原则是对国家的概括性要求，并不是国家机构组织和活动的原则。请对此观点进行辨析。（分数：2.00）_13.试比较全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会在性质和地位上的差异。 （分数：2.00）_14.试比较全国人大与全国人大常委会在立法权上的不同。 （分数：2.00）_15.试比较全国人大与全国人大常委会在决策权上的不同。 （分数：2.00）_16.试比较全国人大与全国人大常委会会议制度的差异。 （分数：2.00）_17.有人说，全国人民代表大会代表和普通公民享有的权利是相同的，并未被赋予特殊权利、特殊保障。请
3、对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_18.有人说，我国国家主席的职能主要是通过行使个人决策权的方式来实现的。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_19.试比较国务院与全国人大及其常委会的关系。 （分数：2.00）_20.有人说，国务院作为最高国家行政机关，其只享有行政权而不享有立法权。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_21.有人说，我国宪法没有明确列举中央军事委员会的职权，所以其职权是无法行使的。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_四、论述题(总题数：8，分数：16.00)22.试述国家机构的职能。 （分数：2.00）_23.试述社会主义法治原则在国家机构组织与活动中的主
4、要表现。 （分数：2.00）_24.试述民族平等和民族团结原则的主要体现。 （分数：2.00）_25.试述全国人大作为最高国家权力机关的具体表现。 （分数：2.00）_26.试述全国人民代表大会的工作程序。 （分数：2.00）_27.试述全国人民代表大会代表的权利与义务。 （分数：2.00）_28.试述国务院领导体制的具体内容。 （分数：2.00）_29.试述中央军委首长负责负责制的主要表现。 （分数：2.00）_五、材料分析题(总题数：3，分数：42.00)材料一 中共十六届二中全会审通过了向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员入选建议名单，提出国务院机构改革建议。十届全国人大一次会议
5、审议并通过了国务院机构改革方案，根据中共中央的建议，选举决定了新一届国家领导人。 材料二 2002 年，我国的土地管理法(草案)、村民自治法(草案)、新婚姻法(草案)先后刊登在全国各报纸上，向全国征求意见。在广泛听取全国人民意见后，全国人大审议通过了上诉述三部法律。 材料三 申纪兰，山西省长治市顺县西沟村农民，是唯一的一至十届全国人大代表。在十届全国人大一次会议讨论中，他深有体会地说：“只有社会主义新中国，只有在中国共产党领导下人民才能当家做主，农民才有说话的权利。” 根据材料，请回答以下问题：（分数：14.00）(1).材料一、材料二体现了我国全国人民代表大会的哪些职权?（分数：7.00）_
6、(2).请简要回答我国全国人民代表大会的组成和任期。（分数：7.00）_在某省某县召开的人民代表大会小组会议上，人大代表乡乡长肖某说，现在农民对政府工作很有意见。共产党有的干部浮在上面，只管自己生活好，不管农民的事情，到底我们共产党还讲不讲良心?当日，县委宣传部负责人向县委书记汇报了这位乡长的发言。县委书记认为这一发言违背了四项基本原则，并布置县纪检委对此事进行追查。 根据材料回答下列问题：（分数：14.00）(1).该人大代表的行为是否违法?（分数：7.00）_(2).人大代表有哪些义务?（分数：7.00）_2004 年 11 月 27 日 22 时许，山东航空公司由广州经山东临沂前往青岛的
7、 SC4672 次航班停靠临沂机场时，乘坐这一航班的十届全国人大代表、山东临沂江泉华盛集团董事长王廷江因对乘务员要求其出示机票的做法及机票价格问题不满引发争执，王廷江先是骂了一名女乘务员，后又与值班空警张强发生争吵、厮打。随后，空警张强将王廷江铐住。在冲突发生过程当中，有乘客注意到，王身旁一个人曾拿出手机与外界联络。约半个小时后，王廷江之子闻讯带领二十余人赶到机场，砸碎候机大厅安检现场与隔离区之间的玻璃门，不顾保安人员的阻拦，从验票门冲向停机坪，并强行登机，将张强拖下舷梯进行殴打。经法医初步鉴定，空警张强为轻微伤，乘务员李雪莲右肘有皮下出血。 根据材料回答下列问题：（分数：14.00）(1).
8、人大代表在宪法和法律上是否享有特权?（分数：7.00）_(2).其行为是否应该受到法律的追究?（分数：7.00）_宪法学自考题分类模拟 14 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)二、名词解释题(总题数：9，分数：18.00)1.国家机构 （分数：2.00）_正确答案：()解析：国家机构是国家借助国家权力为实现其管理社会、维护社会秩序职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。2.民主集中制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。3.集体负责制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：集
9、体负责制是指机关的全体组成人员和领导成员在重大问题的决策或决定上权利平等，全体成员集体讨论，并按照少数服从多数的原则作出决定，集体承担责任。4.个人负责制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：个人负责制是指在决策问题上由首长个人作出决定并承担相应责任的决策形式。5.精简 （分数：2.00）_正确答案：()解析：精简是指依法设置国家机关和制定人员编制定额，定员定岗，国家机关相互之间职责明确、层次清楚。6.效率 （分数：2.00）_正确答案：()解析：效率是指国家机关及其工作人员处理国家事务时能够正确、妥善、及时和具有活力。7.基本法律 （分数：2.00）_正确答案：()解析：基本法律是为实施
10、宪法而由全国人大制定的最重要的法律，主要包括民刑法律、诉讼法、组织法、选举法、民族区域自治法、有关特别行政区的立法等。基本法律一般涉及公民权利和义务，调整国家政治和社会生活，关系到全国各族人民的根本利益。8.全国人民代表大会各专门委员会 （分数：2.00）_正确答案：()解析：全国人大各专门委员会是隶属于全国人大的工作机构，是由全国人大从代表中选举产生，并按照专业进行分工而组织起来的机构。9.国家主席、副主席缺位 （分数：2.00）_正确答案：()解析：国家主席、副主席缺位，是指担任国家主席、副主席的人因病或其他情况不能再继续担任该职务，或因去世而使国家主席、副主席的职位出现空缺时的情况。三、
11、比较辨析题(总题数：12，分数：24.00)10.试比较国家机构与国家机关的关系。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)国家机构是国家借助国家权力为实现其管理社会、维护社会秩序职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。(2)国家机构是国家机关的总和，但并不是国家机关的简单总合，因为这些国家机关各有分工，又相互联系，形成一个完整的组织体系，共同维系国家机构的正常运转。11.有人说，我国国家机构实行民主集中制的原则。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：此观点是正确的。我国宪法第 3 条第 1 款规定了国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制是一种民主与集中
12、相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。我国国家机关贯彻民主集中制原则主要表现为：(1)在意志代表方面，权力机关由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；由最高国家权力机关代表人民的最高意志，制定法律，决定国家的重大问题。(2)在权限划分方面，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等由权力机关选举或决定产生，对它负责，受它监督；各机关在其宪法权限内处理属于各自职权范围内的国家事务。(3)在中央和地方的权力关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性的原则。(4)在国家机关内部关系方面，权力机关实行集体领导体制，而行政机关和军事机关则都实行首长个
13、人负责制。(5)在具体工作方面，不管在哪一个国家机关，具体决策过程都必须遵循民主集中制的原则，既不能出现“一言堂”的情况，也不能出现互相推诿的情况。12.有人说，法治原则是对国家的概括性要求，并不是国家机构组织和活动的原则。请对此观点进行辨析。（分数：2.00）_正确答案：()解析：此观点是错误的。(1)法治原则要求国家机关在其组织和活动中都要依法办事，不以个别领导人的个人意志为转移，也不能以政策代替法律。(2)我国宪法第 5 条提出依法治国，建设社会主义法治国家的要求，国家机关首当其冲地要严格遵循宪法的这一规定。(3)国家机关依法办事，首先，要使它们的设立和活动都有法可依，任何国家机关及其附
14、属机构的存在都必须能够于法有据。其次，它们作出决定、命令、裁判等工作的程序必须符合法律的要求，工作成果亦必须符合法律规范，也即有法必依；特别是最高国家行政机关必须做依法行政的模范，因为依法治国从根本上说，主要是依法行政，没有依法行政便无所谓法治。再次，任何违反宪法和法律的国家机关的行为，必须予以纠正；任何错误也应有人对法律负责。国家机关都应以宪法为根本的活动准则，维护法律的尊严，建设法治国家。13.试比较全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会在性质和地位上的差异。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)全国人大是最高国家权力机关。全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。这些规定表
15、明了全国人大的性质和它在整个国家机构体系中的地位。(2)全国人大常委会是全国人大的常设机关，是在全国人大经常行使国家权力的国家权力机关，是行使国家立法权的机关，是最高国家权力机关的组成部分。它隶属于全国人大，必须服从全国人大的领导和监督，向全国人大负责并报告工作。全国人大有权“改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定”。(3)全国人大是行使包括国家立法权在内的最高国家权力的代表机关，在我国国家机构体系中居于最高地位。(4)全国人大常委会一方面从属于全国人大，另一方面又高于其他国家机关。在全国人大闭会期间，最高国家行政机关、审判机关、检察机关对全国人大常委会负责并报告工作，最高国家军事
16、机关也要向全国人大常委会负责。全国人大常委会制定的法律、通过的决议，其他国家机关都必须遵守执行。14.试比较全国人大与全国人大常委会在立法权上的不同。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)全国人大的立法权体现为：制定和修改基本法律。基本法律是为实施宪法而由全国人大制定的最重要的法律，主要包括民刑法律、诉讼法、组织法、选举法、民族区域自治法、有关特别行政区的立法等。由于这些法律涉及公民基本权利和义务，调整国家政治和社会生活，关系到全国各族人民的根本利益，因此必须由全国人大来制定和修改。(2)全国人大常委会在宪法规定的范围内行使立法权，有权制定和修改除由全国人大制定的基本法律以外的其他法
17、律。全国人大常委会还可以修改、补充由全国人大制定的基本法律，但不得与该法的基本原则相抵触。15.试比较全国人大与全国人大常委会在决策权上的不同。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：我国宪法规定，全国人大和全国人大常委会都享有决策权，但各自针对的事项是不同的。(1)全国人大有权决定国家重大问题，表现在：全国人大有权审查和批准国民经济和社会发展计划以及有关计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题。(2)全国人大常委会对重大事项享有决策权，体现在：在全国人大闭会期间，全国人大常委会有对国民经济和社
18、会发展计划以及国家预算部分调整方案的审批权；有权决定批准或废除同外国缔结的条约和重要协定；决定驻外全权代表的任免；规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家勋章和荣誉称号；决定特赦；遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国家间共同防止侵略的条约的情况，有权决定宣布战争状态；决定全国总动员和局部动员；决定全国或者个别省、自治区和直辖市进入紧急状态等。16.试比较全国人大与全国人大常委会会议制度的差异。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)全国人大作为合议制国家机关，是通过举行会议来行使职权的。全国人大会议有正式会议、临时会议两种形式。正式会议是全国人大行使职权的通常方
19、式。如果全国人大常委会认为必要，或者 1/5 全国人大代表提议，可以召集全国人大临时会议。全国人大会议公开举行；在必要的时候，经主席团提议、代表团团长会议决定，可以举行秘密会议。全国人大的正式会议，也称例会，每年举行一次，由全国人大常委会召集。每届全国人大的第一次会议，由上届全国人大常委会召集。全国人大会议须有 2/3 以上的代表出席始得举行。(2)全国人大常委会的工作方式是举行会议。会议的形式有两种：由全体组成人员组成的全体会议和由委员长、副委员长、秘书长组成的委员长会议。全国人大常委会全体会议一般每两个月举行一次，通常都在双月的下旬，会期大约一周左右。如果有特殊的需要，可以临时召集会议。全
20、体会议由委员长召集和主持，过半数组成人员出席才可开会，全体成员过半数赞成方能通过决议。17.有人说，全国人民代表大会代表和普通公民享有的权利是相同的，并未被赋予特殊权利、特殊保障。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：此观点是不正确的。(1)为了保障全国人大代表职务的履行，法律赋予其相应的权利，并给予其相对应的保障。(2)全国人大代表享有以下权利：出席全国人大会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；依法联名提出议案、质询案、罢免案等；提出对各方面工作的建议、批评和意见；参加全国人大的各项选举；参加全国人大的各项表决；获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；法
21、律规定的其他权利。(3)在职务保障方面：全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决，不受法律追究。全国人大代表，非经全国人大主席团许可，在全国人大闭会期间，非经全国人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向全国人大主席团或者全国人大常委会报告。18.有人说，我国国家主席的职能主要是通过行使个人决策权的方式来实现的。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：此观点是错误的。(1)我国国家主席没有个人决策权，他的职权要同全国人大及其常委会的职权结合起来行使。(2)国家主席的职权主要有：公布权，即公布法律、发布命令的权限；任免权；外交
22、权，国家主席代表国家进行国事活动，接受外国使节。根据全国人大常委会的决定，国家主席宣布批准或废除同外国缔结的条约和重要协定；荣典权，根据全国人大常委会的决定，国家主席代表国家向那些对国家有重大功勋的人或单位授予勋章和荣誉称号。19.试比较国务院与全国人大及其常委会的关系。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，就国务院与最高国家权力机关的关系来看，国务院是全国人大及其常委会的执行机关，从属于全国人大及其常委会。国务院由全国人大及其常委会产生，并对全国人大及其常委会负责和报告工作，受全国人大及其常委会监督。全国人大及其常委会制定的法律和通过的决议，由国务
23、院执行。20.有人说，国务院作为最高国家行政机关，其只享有行政权而不享有立法权。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：此观点是片面的。(1)国务院是我国最高国家行政机关，并且其享有许多行政权力，但其同时也享有部分立法权。(2)国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。根据我国立法法的规定，国务院可以就下列事项制定行政法规：为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；宪法第 89 条规定的国务院行政管理职权的事项。此外，应当由全国人大及其常委会制定法律的事项，国务院根据全国人大及其常委会的授权可先制定行政法规。待经过实践检验，制定法律的条件成熟，再
24、提请全国人大及其常委会制定法律。21.有人说，我国宪法没有明确列举中央军事委员会的职权，所以其职权是无法行使的。请对此观点进行辨析。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：此观点是不正确的。(1)宪法虽然没有明确列举中央军委的职权，但是基于其相对独立的国家机关地位，中央军委的职责应该主要体现为领导全国武装力量，享有对国家武装力量的决策权和指挥权。(2)根据我国宪法、兵役法、国防法、立法法、反分裂国家法等有关法律，中央军委主要享有以下职权：统一指挥全国武装力量；决定军事战略和武装力量的作战方针；领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施；向全国人大或者全国人大常委会提出议案；根据
25、宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；决定人民解放军的体制和编制，规定总部以及军区、军兵种和其他军区级单位的任务和职责；依照法律、军事法规的规定任免、培训、考核和奖惩武装力量成员；批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产；会同国务院管理国防经费和国防资产；法律规定的其他职权。四、论述题(总题数：8，分数：16.00)22.试述国家机构的职能。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)维护人民民主专政的国家政权，保护人民，镇压敌人； (2)国家机构主要为国家的经济发展服务，为把国家建设成富强、民主、文明的社会主义国家而工作； (3)管理各项社
26、会事务，发展为公民服务的各项制度和设施，提高全民族的科学文化水平； (4)维护社会秩序，建设社会主义法治国家； (5)维护国家主权独立和领土完整，反抗侵略，为维护世界和平而努力。23.试述社会主义法治原则在国家机构组织与活动中的主要表现。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：国家机关依法办事，首先，要使它们的设立和活动都有法可依，任何国家机关及其附属机构的存在都必须能够于法有据。其次，它们作出决定、命令、裁判等工作的程序必须符合法律的要求，工作成果亦必须符合法律规范，也即有法必依；特别是最高国家行政机关必须做依法行政的模范，因为依法治国从根本上说，主要是依法行政，没有依法行政便无所谓法治。
27、再次，任何违反宪法和法律的国家机关的行为，必须予以纠正；任何错误也应有人对法律负责。国家机关都应以宪法为根本的活动准则，维护法律的尊严，建设法治国家。24.试述民族平等和民族团结原则的主要体现。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)从最高国家权力机关来看。宪法规定，全国人大中，各民族都应当有适当名额的代表。依照宪法，全国人大设立民族委员会，专门研究有关民族问题，提出议案，审查法律草案中有关少数民族利益的条款并提出报告，等等。根据宪法规定，全国人大常委会组成人员中应有适当名额的少数民族代表。 (2)从最高国家行政机关来看。国务院领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利与民族自治地方的
28、自治权。国务院还设立有国家民族事务委员会，作为在国务院领导下专门管理民族事务的机关。 (3)宪法专设了一节对民族自治地方的自治机关作出了规定。25.试述全国人大作为最高国家权力机关的具体表现。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：全国人大是行使包括国家立法权在内的最高国家权力的代表机关，在我国国家机构体系中居于最高地位。具体表现在以下几个方面： (1)全国人民代表大会是全国人民的代表机关。全国人大由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区按照法定程序选举产生的代表组成，集中代表全国各族人民的意志和利益，具有最高的广泛性和代表性。 (2)全国人民代表大会行使的职权是最高国家权力。全国人大作为代表
29、全国人民行使国家权力的机关，虽然从理论上讲应当是一个全权机关，但基于效率等方面的考虑，全国人大不可能处理所有的国家事务，它只将那些最具有决定性的事务保留给自己，其他事务通过宪法和法律授权给其他国家机关行使。对于最高国家权力行使的结果全国人大制定的法律和通过的决议，其他国家机关都必须遵守和执行。 (3)全国人民代表大会是行使国家立法权的机关。国家权力根据性质可有立法权、行政权、司法权、军事权等之分，而立法权又有国家立法权和地方立法权之分。国家立法权是制定全国范围内统一适用的法律的权力。 (4)全国人民代表大会在国家权力机关系统中处于最高地位。全国人大与地方各级人大构成了我国的国家权力机关系统。在
30、这个系统中，全国人大监督、指导地方各级人大的工作，有权审查和撤销地方各级人大制定的规范性文件，在地位上是最高的。 (5)其他中央国家机关向全国人民代表大会负责。全国人大产生并监督全国人大常委会、国家主席、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院，这些中央国家机关要向全国人大负责。26.试述全国人民代表大会的工作程序。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：全国人大的主要工作是讨论、审议并通过议案。其程序是： (1)提出议案。全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院以及一个代表团或者 30 名以上的代表联名，可以向全国人大
31、提出属于全国人大职权范围内的议案。 (2)审议议案。对国家机关提出的议案，由主席团决定交各代表团审议，或交有关的专门委员会审议并提出报告，再由主席团决定是否列入大会议程表决；对代表团和代表提出的议案，则由主席团审议决定是否列入大会议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。(3)表决通过议案。宪法修正案由全国人大全体代表 2/3 以上的多数通过，法律和其他议案由全国人大全体代表过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。 (4)公布法律、决议。法律议案通过后即成为法律，由中华人民共和国主席签署主席令予以公布；选举结果及其他议案由全国人大主席团发布公告予以公布，或由国家主席发布命令公布。27.试述全国人民代表大会代表的权利与义务。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：全国人大代表是全国人大组成人员。全国人大代表，代表全国 A 民的利益和意志，依照宪法和法律赋予全国人大的各项职权，参加行使国家权力。 (1)全国人大代表的权利。全国人大代表享有以下权利：出
