1、市政学自考题-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.市委员会全体会议每年至少召开( )A4 次 B3 次C2 次 D1 次（分数：1.00）A.B.C.D.2.中国市民参政最正式、最权威的形式是( )A政治协商 B政治选举C政治表达 D政治接触（分数：1.00）A.B.C.D.3.居民委员会一般在多大范围内设立( )A100500 户 B100700 户C300700 户 D500700 户（分数：1.00）A.B.C.D.4.目前中国城市市民主要的政治表达方式是通过下列哪项影响政府决策( )A市长接待日 B信访C听证制度
2、 D市民信箱（分数：1.00）A.B.C.D.5.市政体制的本质是( )A处理城市中国家机构之间的关系B城市政权的组织形式C处理城市中统治阶级内部的关系D城市的政党组织与国家机构之间的规范体系（分数：1.00）A.B.C.D.6.西方市政体制中的“弱市长制”是指( )A市长议会制 B市委员会制C市经理制 D议会市长制（分数：1.00）A.B.C.D.7.新中国第一次以法律形式确认了市领导县体制的时间是( )A20 世纪 50 年代初 B1954 年 9 月C1959 年 9 月 D1962 年 10 月（分数：1.00）A.B.C.D.8.我国正式开始使用地级市的名称是在 ( )A1979 年
3、 B1982 年C1983 年 D1986 年（分数：1.00）A.B.C.D.9.美国大多数中等城市实行的市政体制是( )A市长议会制 B市委员会制C市经理制 D市议会制（分数：1.00）A.B.C.D.10.城市政府管理现代化的主要标志是( )A信息化 B法制化和科学化C科学化 D制度化和信息化（分数：1.00）A.B.C.D.11.如果公共安全事件发生在一个区或县的辖区内，则要成立应对公共安全事件的指挥部，其第一人责任人是( )A区长或县长 B区或县公安局长C区或县党委书记 D区或县政法委书记（分数：1.00）A.B.C.D.12.西方国家的市政体制一般形成小政府、大社会的格局，城市政府
4、并不直接干预城市社会生活，而是通过哪一途径来履行其市政职能( )A提供公共服务 B制定发展规划C完善各项制度 D民主协商（分数：1.00）A.B.C.D.13.行政主导型的市政职能体系的优点是( )A降低管理成本 B集中力量办大事C有利于舆论监督 D市民参与城市管理的积极性高（分数：1.00）A.B.C.D.14.市政决策的主要特征是( )A多方案择优 B信息来源多样化C集体决策 D事先进行调查研究（分数：1.00）A.B.C.D.15.制定城市发展战略的核心任务是科学地确定( )A城市规模 B产业布局C土地规划 D主导产业（分数：1.00）A.B.C.D.16.城市基础设施中完全通过市场实现
5、投入产出补偿的部门是( )A垃圾的收集和处 B供水排水设施C交通设施 D出租汽车（分数：1.00）A.B.C.D.17.保障政府制定服务价格制度得到遵守的主要途径是( )A依靠法律法规 B依靠行政手段C加大违规处罚力度 D价格主管部门受理市民投诉或举报（分数：1.00）A.B.C.D.18.下列市政职能中，属于建设职能的是( )A治安消防职能 B文化教育职能C环境保护职能 D食品卫生管理职能（分数：1.00）A.B.C.D.19.城市发展战略的先导和关键是( )A城市科技发展战略 B城市经济发展战略C城市社会发展战略 D城市生态保护战略（分数：1.00）A.B.C.D.20.人口城市化的基础是
6、( )A非农产业城市化 B经济城市化C地域城市化 D思想意识城市化（分数：1.00）A.B.C.D.21.确定城市交通发展战略和城市公共交通总体布局的是( )A城市总体规划纲要 B城市中心城区规划C控制性详细规划 D修建性详细规划（分数：1.00）A.B.C.D.22.联合国教科文组织于 1971 年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是( )A绿色城市 B可持续发展城市C环保城市 D生态城市（分数：1.00）A.B.C.D.23.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和( )A大众传播媒介 B纪委C知识分子 D公众（分数：1.00）A.B.C.D.24.城市公共财政属于地方财政，是
7、国家公共财政的重要组成部分，它的首要职能是( )A资源配置职能 B收入分配职能C经济稳定职能 D经济增长职能（分数：1.00）A.B.C.D.25.地方生态环境质量标准的制定机构是( )A城市人民政府 B省、自治区、直辖市人大常委会C城市环保局 D省、自治区、直辖市人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.中共市委的政治领导是指( )（分数：1.00）A.政治原则的领导B.意识形态的领导C.政治方向的领导D.舆论导向的领导E.重大决策的领导27.市政体制的权力配置形式表现为各种公共政策的哪些权利在城市的国家机构、政党组织之间的分权与制衡(
8、)（分数：1.00）A.司法权B.决策权C.立法权D.执行权E.监督权28.目前，中国已经形成的城市行政等级制度包括的层次有( )（分数：1.00）A.直辖市B.副省级市C.地级市D.县级市E.小城镇29.以下关于西方国家市政职能的实现方式，说法正确的是( )（分数：1.00）A.以间接管理为主，直接管理为辅B.以直接管理为主，间接管理为辅C.以宏观调控为主，微观监控为辅D.以法制手段为主，经济和行政手段为辅E.以公共服务为主，公共管理为辅30.关于市政职能实现方式的转变，下列说法正确的是( )（分数：1.00）A.进一步充实加强综合经济管理和经济检查机构B.适当合并和精简专业性管理部门C.从
9、过去的以行政命令为主，向综合使用多种调节手段转变D.从过去的直接管理企业向间接控制、引导企业行为转变E.简化职能，提高管理效率31.城市规模的大小归根到底取决于( )（分数：1.00）A.配套产业的大小B.配套产业的规模C.主导产业的规模D.主导产业的个数E.共同产业的个数32.城市规划在城市发展中的作用有( )（分数：1.00）A.监督作用B.指导作用C.控制作用D.调节作用E.限制作用33.城市公共事业管理兼顾经济效益主要表现为( )（分数：1.00）A.降低成本B.减少财政支出C.取得更多的服务收入D.实现资产保值增值E.提高职工的收入水平34.由城市政府直接兴办，其经费来源以财政拨款为
10、主的公共文化服务事业有( )（分数：1.00）A.博物馆B.档案馆C.重点文物保护单位D.出版社E.图书馆35.城市公共收入的效率原则要求税收做到( )（分数：1.00）A.增收节支B.节约与便利C.中性与校正性D.物尽其用E.充分且有弹性36.城市土地协议出让方式主要适用于( )（分数：1.00）A.市政公益事业项目用地B.非营利性项目用地C.高科技项目用地D.小区成片开发用地E.城市政府需要给予扶持、优惠的项目37.城市老人社会福利的对象主要有( )（分数：1.00）A.无依无靠的老人B.无家可归的老人C.无生活来源的老人D.子女不在身边的离退休老人E.无子女照顾的离退休老人38.传染病对
11、公共安全的威胁所具有的特点包括( )（分数：1.00）A.直接危及市民的生命和健康B.疫情发展快且控制难度大C.容易引起市民的心理恐慌D.随着疫情扩大严重影响市民的生产和生活E.不同程度地影响城市与外界的交往39.城市政府应对公共安全事件所需要的物资可以分为( )（分数：1.00）A.车辆类B.建材类C.医疗用品类D.房屋类E.饮食类40.以下属于城市公益性社会组织的是( )（分数：1.00）A.市红十字会B.市基金会C.市慈善总会D.市青年志愿者协会E.市共青团三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.简述中国市政体制的基本特征。（分数：6.00）_42.中国城乡经济社会发展一体化包含
12、哪几个层面?（分数：6.00）_43.城市市场管理的内容有哪些?（分数：6.00）_44.城市体育管理的模式有哪些?（分数：6.00）_45.城市公共财政对于促进城市经济和各项社会事业发展的作用体现在哪几个方面?（分数：6.00）_46.市政绩效评估的任务是什么?（分数：6.00）_四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.试述中国市政职能改革与发展的要求。（分数：12.00）_五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)48.2010 年 7 月，北京市政协经过调查形成了一份关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案。这份建议案显示，2009 年年底，北京市实际常住人口已达 1972
13、 万人，而“十一五”规划确定 2008 年常住人口总量要控制在 1625 万人。快速增长的人口给北京带来了巨大压力。据测算，北京每增加 1 人，日交通出行量就要增加 2.64 次，尽管北京市公共交通发展很快，但新增交通供给能力很快被人口增量所抵消。公共交通供给能力被抵消的一个后果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教育方面，在京接受义务教育的来京务工人员随迁子女已由 2000 年的 9 万人增长到 2009 年的 41.8 万人，占学生总数的 40%，其中 66.9%在公办中小学就读。此外，资源环境的压力也更加突出。北京市政协调研显示，目前北京市 98%的能源靠外地调入。人口快速膨胀的问题不仅发
14、生在北京，上海市 2009 年的常住人口为 1921.32 万人，广州市常住人口也已经超过 1400 万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市病的集中爆发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至 2009 年，我国的城镇化率为 46.6%，这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，如果没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏、环境污染、住房紧张等将不可避免地出现。资料来源：人民日报海外版2010 年 10 月 11 日第 2 版结合材
15、料分析：(1)简述城市化战略的重要性。(2)中国特色城市化战略应该坚持怎样的发展道路?（分数：12.00）_市政学自考题-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.市委员会全体会议每年至少召开( )A4 次 B3 次C2 次 D1 次（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.中国市民参政最正式、最权威的形式是( )A政治协商 B政治选举C政治表达 D政治接触（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是中国市民参政的方式。要点透析中国市民参政的主要方式有政治选举、政治协商、政治结社、政治表达和政治接触，其
16、中，政治选举是目前中国市民参政最正式、最权威的形式。3.居民委员会一般在多大范围内设立( )A100500 户 B100700 户C300700 户 D500700 户（分数：1.00）A.B. C.D.解析：4.目前中国城市市民主要的政治表达方式是通过下列哪项影响政府决策( )A市长接待日 B信访C听证制度 D市民信箱（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是中国城市市民影响政府决策的主要政治表达方式。要点透析政治表达是中国市民政治参与的主要方式之一，它是指市民通过一定的渠道或方式向决策者表达政治态度，从而影响政府决策。目前中国城市市民主要的政治表达方式是通过听证制度
17、影响政府决策。5.市政体制的本质是( )A处理城市中国家机构之间的关系B城市政权的组织形式C处理城市中统治阶级内部的关系D城市的政党组织与国家机构之间的规范体系（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是市政体制的本质。要点透析各国市政体制因政治、经济、文化差异而在形式上各有不同，但其本质是相同的。市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系，即根据统治阶级内部阶层、社会集团力量对比的变化，以及经济发展水平、政治体制和历史传统等的变迁，调整和选择市政体制的特定形式，以适应处理统治阶级内部关系新情况的需要。6.西方市政体制中的“弱市长制”是指( )A市长议会制 B市委员会制
18、C市经理制 D议会市长制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的知识点是对西方市政体制中的“弱市长制”的认识。要点透析议会市长制是城市的议决机构和行政机构分设，但市议会在与市长的关系上处于优势地位的市政体制。在西方发达国家中，日本的各城市都实行这种市政体制；美国的部分小城市和少数大城市也采用这种体制，称其为“弱市长制”；德国黑森州居民人数在 3000 人以下的城市，也多采用这种体制。7.新中国第一次以法律形式确认了市领导县体制的时间是( )A20 世纪 50 年代初 B1954 年 9 月C1959 年 9 月 D1962 年 10 月（分数：1.00）A.B.C. D.解析
19、：解析 本题考查的知识点是新中国第一次以法律形式确认市领导县体制的时间。要点透析1959 年 9 月，第二届全国人大常委会第九次会议决定，直辖市和较大的市可以领导县和自治县，这是我国第一次以法律形式确认了市领导县体制。8.我国正式开始使用地级市的名称是在 ( )A1979 年 B1982 年C1983 年 D1986 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：9.美国大多数中等城市实行的市政体制是( )A市长议会制 B市委员会制C市经理制 D市议会制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是美国大多数中等城市实行的市政体制。要点透析市委员会制的主要特征是议行合一，市委
20、员会既是市议会，又是市政府。美国较多的中等城市和少数大城市实行这种市政体制。10.城市政府管理现代化的主要标志是( )A信息化 B法制化和科学化C科学化 D制度化和信息化（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是城市政府管理现代化的主要标志。要点透析随着城市化的发展，城市政府管理也要求实现现代化，其主要标志就是市政管理的法制化和科学化。市政管理的法制化和科学化也体现着市政职能的规范性特征。11.如果公共安全事件发生在一个区或县的辖区内，则要成立应对公共安全事件的指挥部，其第一人责任人是( )A区长或县长 B区或县公安局长C区或县党委书记 D区或县政法委书记（分数：1.0
21、0）A.B.C. D.解析：12.西方国家的市政体制一般形成小政府、大社会的格局，城市政府并不直接干预城市社会生活，而是通过哪一途径来履行其市政职能( )A提供公共服务 B制定发展规划C完善各项制度 D民主协商（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是西方国家的城市政府履行其市政职能的途径。要点透析受政治传统和经济发展模式的影响，西方国家的市政体制一般都是小政府、大社会的格局，西方国家的市政职能也大多是以服务为导向的。城市政府并不直接干预城市社会生活，而是通过提供公共服务的途径来履行其市政职能。13.行政主导型的市政职能体系的优点是( )A降低管理成本 B集中力量办大事
22、C有利于舆论监督 D市民参与城市管理的积极性高（分数：1.00）A.B. C.D.解析：14.市政决策的主要特征是( )A多方案择优 B信息来源多样化C集体决策 D事先进行调查研究（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是市政决策的主要特征。要点透析市政决策是城市的政党组织集中市民的公共意志，把它们转化为城市代议机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件做出决定或裁决，从而形成的处理城市公共事务的一般规范和具体意见。市政决策的主要特征是多方案择优。15.制定城市发展战略的核心任务是科学地确定( )A城市规模 B产
23、业布局C土地规划 D主导产业（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的知识点是制定城市发展战略的核心任务。要点透析城市经济发展的主要矛盾是科学地确定主导产业，主导产业的兴衰是一个城市的生命线。科学地确定主导产业，也是制定城市发展战略的核心任务，体现着城市发展战略的根本意义。16.城市基础设施中完全通过市场实现投入产出补偿的部门是( )A垃圾的收集和处 B供水排水设施C交通设施 D出租汽车（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的知识点是城市基础设施实现投入产出补偿的途径。要点透析城市基础设施实现投入产出补偿的途径有三类：市场补偿、财政补偿、市场与财政复合补偿。出
24、租汽车属于市场补偿类型；垃圾的收集和处理、供水排水设施、交通设施三者均属于市场与财政复合补偿类型。17.保障政府制定服务价格制度得到遵守的主要途径是( )A依靠法律法规 B依靠行政手段C加大违规处罚力度 D价格主管部门受理市民投诉或举报（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的知识点是城市公共事业的价格管理。要点透析城市政府的价格主管部门有职责监督、检查公共事业单位执行政府制定的服务价格制度。城市政府的价格主管部门受理市民对公共事业单位违反规定收费的投诉或举报，是保障政府制定服务价格制度得到遵守的主要途径。18.下列市政职能中，属于建设职能的是( )A治安消防职能 B文化教育职
25、能C环境保护职能 D食品卫生管理职能（分数：1.00）A.B. C.D.解析：19.城市发展战略的先导和关键是( )A城市科技发展战略 B城市经济发展战略C城市社会发展战略 D城市生态保护战略（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是城市发展战略各组成部分之间的关系。要点透析城市发展战略各组成部分之间的关系是：城市社会发展战略是城市发展战略的动力和目的；城市经济发展战略是城市发展战略的基础和主体；城市文化发展战略是城市发展战略的支撑和保障；城市生态保护战略是城市发展战略的前提和条件；城市科技发展战略是城市发展战略的先导和关键。20.人口城市化的基础是( )A非农产业城市
26、化 B经济城市化C地域城市化 D思想意识城市化（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题在 2011 年 4 月真题第一大题第 11 小题考查过，考查的知识点是人口城市化的基础。要点透析人口城市化，即乡村人口向城市集中，城市数量增加，城市密度加大，城市规模扩大，从而使城市人口逐步增加，城市人口占总人口的比重逐步提高的过程；非农产业城市化，即第二产业、第三产业在空间上向城市集中从而引起产业结构优化升级的过程，这是人口城市化的基础。21.确定城市交通发展战略和城市公共交通总体布局的是( )A城市总体规划纲要 B城市中心城区规划C控制性详细规划 D修建性详细规划（分数：1.00）A.B.
27、C.D.解析：22.联合国教科文组织于 1971 年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是( )A绿色城市 B可持续发展城市C环保城市 D生态城市（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：23.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和( )A大众传播媒介 B纪委C知识分子 D公众（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是承担市政绩效管理外部监督职能的主体。要点透析市政绩效管理的外部监督机制主要是指存在于绩效管理体系之外并具有监督功能的社会组织和社会机制，主要是各种大众传播媒介和社会中介组织承担这一职能。24.城市公共财政属于地方财政，是国家公共财政的重要组成部
28、分，它的首要职能是( )A资源配置职能 B收入分配职能C经济稳定职能 D经济增长职能（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题在 2011 年 4 月真题第一大题第 17 小题考查过，考查的知识点是城市公共财政的首要职能。要点透析城市公共财政是城市政府为城市提供公共产品和公共服务的分配活动或经济活动。它具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与增长职能，其中资源配置职能是其首要职能。25.地方生态环境质量标准的制定机构是( )A城市人民政府 B省、自治区、直辖市人大常委会C城市环保局 D省、自治区、直辖市人民政府（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：二、多项选择题(总题数：15，
29、分数：15.00)26.中共市委的政治领导是指( )（分数：1.00）A.政治原则的领导 B.意识形态的领导C.政治方向的领导 D.舆论导向的领导E.重大决策的领导 解析：解析 本题考查的知识点是中共市委的政治领导的内涵。要点透析中共市委的政治领导是指政治原则、政治方向、重大决策的领导。市委既要贯彻执行中央和上级党委的路线、方针、政策，又要制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。选项 B、D 属于中共市委的思想领导。27.市政体制的权力配置形式表现为各种公共政策的哪些权利在城市的国家机构、政党组织之间的分权与制衡
30、( )（分数：1.00）A.司法权B.决策权 C.立法权D.执行权 E.监督权 解析：解析 本题考查的知识点是市政体制的权力配置形式的具体表现。要点透析市政体制的核心是城市权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。市政体制权力配置的形式具体表现为各种公共政策的决策权、执行权和监督权在城市的国家机构、政党组织之间的分权与制衡。28.目前，中国已经形成的城市行政等级制度包括的层次有( )（分数：1.00）A.直辖市 B.副省级市 C.地级市 D.县级市 E.小城镇解析：29.以下关于西方国家市政职能的实现方式，说法正确的是( )（分数：1.00）A.以间接管理为主，直接管理为辅 B.以
31、直接管理为主，间接管理为辅C.以宏观调控为主，微观监控为辅 D.以法制手段为主，经济和行政手段为辅 E.以公共服务为主，公共管理为辅 解析：解析 本题考查的知识点是西方国家市政职能的实现方式。要点透析西方国家市政职能的实现方式是多途径、多元化的，但主要采用以间接管理为主，直接管理为辅；宏观调控为主，微观监控为辅；法制手段为主，经济和行政手段为辅；公共服务为主，公共管理为辅的模式。30.关于市政职能实现方式的转变，下列说法正确的是( )（分数：1.00）A.进一步充实加强综合经济管理和经济检查机构 B.适当合并和精简专业性管理部门 C.从过去的以行政命令为主，向综合使用多种调节手段转变 D.从过
32、去的直接管理企业向间接控制、引导企业行为转变 E.简化职能，提高管理效率解析：31.城市规模的大小归根到底取决于( )（分数：1.00）A.配套产业的大小B.配套产业的规模C.主导产业的规模 D.主导产业的个数 E.共同产业的个数解析：解析 本题考查的知识点是主导产业在城市发展战略中的地位和作用。要点透析城市主导产业决定一个城市的性质，科学地确定主导产业，是城市经济发展的主要矛盾。城市规模的大小归根到底取决于主导产业的规模和主导产业的个数。32.城市规划在城市发展中的作用有( )（分数：1.00）A.监督作用B.指导作用 C.控制作用 D.调节作用 E.限制作用解析：解析 本题考查的知识点是城
33、市规划在城市发展中的作用。要点透析城市规划关系到城市各项建设的战略部署，关系到城市的空间布局和长远发展，关系到城市居民物质和文化生活的合理安排，在城市发展中具有指导作用、控制作用和调节作用。33.城市公共事业管理兼顾经济效益主要表现为( )（分数：1.00）A.降低成本 B.减少财政支出 C.取得更多的服务收入 D.实现资产保值增值 E.提高职工的收入水平 解析：34.由城市政府直接兴办，其经费来源以财政拨款为主的公共文化服务事业有( )（分数：1.00）A.博物馆 B.档案馆 C.重点文物保护单位 D.出版社E.图书馆 解析：35.城市公共收入的效率原则要求税收做到( )（分数：1.00）A
34、.增收节支B.节约与便利 C.中性与校正性 D.物尽其用E.充分且有弹性 解析：解析 本题考查的知识点是城市公共收入的效率原则对税收的要求。要点透析城市公共收入的效率原则是指城市公共收入应能促进资源的有效配置，具体分为城市公共收入的经济效率原则和城市公共收入本身的效率原则。城市公共收入的效率原则要求税收做到：(1)充分且有弹性；(2)节约与便利；(3)中性与校正性。36.城市土地协议出让方式主要适用于( )（分数：1.00）A.市政公益事业项目用地 B.非营利性项目用地 C.高科技项目用地 D.小区成片开发用地E.城市政府需要给予扶持、优惠的项目 解析：解析 本题考查的知识点是城市土地协议出让
35、方式的适用对象。要点透析协议出让是指城市土地使用权的出让方和受让方通过协商的方式有偿出让城市土地使用权。它主要适用于市政公益事业项目用地、非营利性项目用地、高科技项目用地以及城市政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目。37.城市老人社会福利的对象主要有( )（分数：1.00）A.无依无靠的老人 B.无家可归的老人 C.无生活来源的老人 D.子女不在身边的离退休老人 E.无子女照顾的离退休老人 解析：38.传染病对公共安全的威胁所具有的特点包括( )（分数：1.00）A.直接危及市民的生命和健康 B.疫情发展快且控制难度大 C.容易引起市民的心理恐慌 D.随着疫情扩大严重影响
36、市民的生产和生活 E.不同程度地影响城市与外界的交往 解析：39.城市政府应对公共安全事件所需要的物资可以分为( )（分数：1.00）A.车辆类B.建材类 C.医疗用品类 D.房屋类 E.饮食类 解析：40.以下属于城市公益性社会组织的是( )（分数：1.00）A.市红十字会 B.市基金会 C.市慈善总会 D.市青年志愿者协会 E.市共青团解析：三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.简述中国市政体制的基本特征。（分数：6.00）_正确答案：(中国市政体制的基本特征主要表现在以下几个方面：(1)中共市委在市政体制中处于领导核心地位。(2)全国城市的市政体制具有同一性。(3)市政法律地位
37、具有非自治性。(4)工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。(5)市政职能具有全能性。)解析：42.中国城乡经济社会发展一体化包含哪几个层面?（分数：6.00）_正确答案：(中国城乡经济社会发展一体化有三个层面：(1)国家层面，即在全国逐步实现城乡经济社会发展一体化。要通盘考虑工业、第三产业与农业之间以及城市与农村之间的协调和互动式发展，实行以工补农、以城带乡，加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路，着力破除城乡二元结构。(2)省级行政区域层面。省级行政区域层面的城乡经济社会发展一体化。其基础是市县层面的城乡经济社会发展一体化。(3)市县层面。包括直辖市、地级市、县级市、县
38、范围内的城乡经济社会发展一体化。这是城乡经济社会发展一体化战略研究的重点。)解析：43.城市市场管理的内容有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(城市市场管理的内容主要有以下几方面：(1)对商品经营者及其市场行为的监督管理。(2)对商品的监督管理。(3)对市场交易场所的管理。)解析：44.城市体育管理的模式有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(1)城市体育组织的俱乐部管理模式。(2)体育场馆的有偿服务管理模式。(3)体育竞赛的社会化管理模式。)解析：45.城市公共财政对于促进城市经济和各项社会事业发展的作用体现在哪几个方面?（分数：6.00）_正确答案：(1)促进城市建设和维护，实现城市规划
39、。(2)支援国家经济建设。(3)促进城市各项社会事业的发展。(4)保障和提高城市居民的生活水平。)解析：46.市政绩效评估的任务是什么?（分数：6.00）_正确答案：(1)验证目标指标，以确定市政管理活动处于何种状态。(2)确定目标与现实之间的差异程度，为纠偏提供依据。(3)分析产生问题的原因，提出合理化建议。)解析：四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.试述中国市政职能改革与发展的要求。（分数：12.00）_正确答案：(中国市政职能改革与发展的总体要求是：按照政企分开、政社分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变。其具体要求是：(1)撤销部分职能。即按照政企分开的要
40、求，社会资源的基础配置权逐步由政府转交给市场，政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系，通过国有资产控股公司，使城市政府逐步退出竞争性经济领域和城市社会自治领域，撤销城市政府的企业经营管理职能。(2)转移部分职能。即按照“政企分开”、“政事分开”的原则将属于资源配置、生产经营和社会自治的职能转移出去。交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。(3)增加部分职能。即在政府职能转变过程中，要大力增加城市社会公共服务职能，制定社会援助、社会福利、社会保障、公害治理、生态环保等方面的管理规范，健全社区管理体制，培育市场服务和社区服务体系，使市民有一个良好的生存与发展环境。(4)强化部分职能
41、。即加强城市政府的宏观调控职能，如加强决策、咨询、信息和综合服务、调节、仲裁、监督等宏观调控职能，以逐步形成强有力的宏观调控机制和良好的市场环境，尤其要加强行政执法和监督部门的职能，不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力。)解析：五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)48.2010 年 7 月，北京市政协经过调查形成了一份关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案。这份建议案显示，2009 年年底，北京市实际常住人口已达 1972 万人，而“十一五”规划确定 2008 年常住人口总量要控制在 1625 万人。快速增长的人口给北京带来了巨大压力。据测算，北京每增加 1 人，日交通出行量
42、就要增加 2.64 次，尽管北京市公共交通发展很快，但新增交通供给能力很快被人口增量所抵消。公共交通供给能力被抵消的一个后果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教育方面，在京接受义务教育的来京务工人员随迁子女已由 2000 年的 9 万人增长到 2009 年的 41.8 万人，占学生总数的 40%，其中 66.9%在公办中小学就读。此外，资源环境的压力也更加突出。北京市政协调研显示，目前北京市 98%的能源靠外地调入。人口快速膨胀的问题不仅发生在北京，上海市 2009 年的常住人口为 1921.32 万人，广州市常住人口也已经超过 1400 万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污
43、染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市病的集中爆发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至 2009 年，我国的城镇化率为 46.6%，这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，如果没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏、环境污染、住房紧张等将不可避免地出现。资料来源：人民日报海外版2010 年 10 月 11 日第 2 版结合材料分析：(1)简述城市化战略的重要性。(2)中国特色城市化战略应该坚持怎样的发展道路?（分数：12.00）_正确答案：(1)国内外的实践证明，城市化的顺利发展，在很大程度上取决于城市化战略的正确与否。不同的城市化道路、不同类型的城市化发展模式会产生不同的经济社会效果。走什么样的城市化道路，怎样实现城市化，是决定城市化快慢和成败的关键。(2)中国特色的城市化战略应坚持的城市化道路是：城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制。实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。)解析：
