1、市政学自考题-3 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.联合国教科文组织提出生态城市的概念的时间是( )A1970 年 B1971 年C1982 年 D1985 年（分数：1.00）A.B.C.D.2.衡量市政管理效能的重要指标是( )A市政绩效 B市政领导C市政制度 D市政体系（分数：1.00）A.B.C.D.3.生态城市的核心内容是( )A可持续发展 B功能高效C和谐 D环境优美（分数：1.00）A.B.C.D.4.城市生态环境质量最基本、最重要的方面的衡量标准是( )A资源质量 B人群健康C环境污染程度 D生态状况（分数
2、：1.00）A.B.C.D.5.中国进行第一次人口普查是在( )A1953 年 B1954 年C1964 年 D1982 年（分数：1.00）A.B.C.D.6.我国启动城镇居民基本医疗保险试点工作的时间是( )A2005 年 B2006 年C2007 年 D2008 年（分数：1.00）A.B.C.D.7.失业保险管理的特点是普遍性、强制性和( )A竞争性 B差异性C互济性 D统一性（分数：1.00）A.B.C.D.8.中国实施的基本养老保险模式是( )A强制储蓄型养老保险 B社会统筹与个人账户相结合的养老保险C投保资助型养老保险 D国家统筹型养老保险（分数：1.00）A.B.C.D.9.城
3、市公共安全管理的首要任务是( )A搞好社会治安 B预防和抗御自然灾害C做好卫生防疫工作 D预防火灾的发生（分数：1.00）A.B.C.D.10.在我国城市社区类型中，住宅小区、居民小区等人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而在一定地域上形成的聚集区属于( )A行政社区 B功能社区C法定社区 D自然社区（分数：1.00）A.B.C.D.11.市政绩效管理决策系统中联系市政管理机构和社会公众的桥梁是( )A市政绩效管理决策的中介机构B市政绩效管理决策的常设性决策机构C市政绩效管理决策的临时性决策机构D市政绩效管理决策的专家咨询机构（分数：1.00）A.B.C.D.12.社区管理的根本出发点和归
4、宿是( )A服务社区居民 B国家法律C政治稳定 D社会和谐（分数：1.00）A.B.C.D.13.城市公共安全管理体制的社会基础是( )A企业单位 B事业单位C社会团体 D广大市民（分数：1.00）A.B.C.D.14.城市公共安全委员会是城市政府应对公共安全事件的决策机构，实行( )A首长负责制 B民主集中制C合议制 D代表会议制（分数：1.00）A.B.C.D.15.对城市公共安全的重大问题做出决策的是( )A城市人大及其常委会 B中共城市党委C城市政府及有关工作部门 D城市安全委员会（分数：1.00）A.B.C.D.16.一般说来，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是( )A“预
5、防为主” B“严密防范”C“消除隐患” D“稳定压倒一切”（分数：1.00）A.B.C.D.17.在城市公共安全管理手段中，具有迅速而高效优点的是( )A经济手段 B法律手段C行政手段 D宣传手段（分数：1.00）A.B.C.D.18.城市公共安全控制机制中的事后控制可理解为( )A反馈 B考核C奖惩 D工作总结（分数：1.00）A.B.C.D.19.对市政管理组织工作业绩的整体评价属于市政绩效的( )A内部绩效 B外部绩效C组织绩效 D个人绩效（分数：1.00）A.B.C.D.20.绩效指标直接与成果相关的程度叫做( )A绩效指标的信度 B绩效指标的效度C绩效指标的关联度 D绩效指标的准确度
6、（分数：1.00）A.B.C.D.21.市政绩效管理信息系统的核心环节是( )A信息资料的收集 B信息处理C信息的反馈和沟通 D信息监测（分数：1.00）A.B.C.D.22.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于( )A定性分析 B总体评估C定量测量 D综合分析（分数：1.00）A.B.C.D.23.市政绩效管理的核心内容是( )A制定明确的市政绩效管理协议 B市政绩效评估C信息的沟通和反馈 D设置科学合理的市政绩效指标（分数：1.00）A.B.C.D.24.城市社会保障的最后一道安全网是( )A城市社会保险管理 B城市社会救济管理C城市社会福利管理 D城市社区服务管理（分数：1.00）A.B
7、.C.D.25.市政绩效管理的前提是( )A公务员的认同和共识 B城市发展战略和价值导向的明确化C团队精神 D业绩评价（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.按照城市生态环境要素的性质，可以把城市生态环境质量分为( )（分数：1.00）A.物理环境质量B.化学环境质量C.大气环境质量D.生物环境质量E.水环境质量27.城市生态环境污染按受污染的领域范围和污染物质可分为( )（分数：1.00）A.土壤污染B.水体污染C.固体废弃物污染D.噪声污染E.大气污染28.以下属于国家重点环保工程的有( )（分数：1.00）A.危险废物处置工程B.燃煤电厂脱
8、硫工程C.城市污水处理工程D.垃圾无害化处理工程E.农村小康环保行动工程29.中国生态城市的建设有三个层次，分别是( )（分数：1.00）A.生态城建设B.生态市建设C.生态乡建设D.生态县(县级市)建设E.生态省建设30.城市人口管理的内容有( )（分数：1.00）A.户籍管理B.人口普查与预测C.居民身份证管理D.流动人口管理E.计划生育管理31.城市社区可以分为( )（分数：1.00）A.经济社区B.文化社区C.法定社区D.自然社区E.功能社区32.城市公共安全管理手段中的行政手段不适用于( )（分数：1.00）A.外资企业B.社会团体C.事业单位D.私营企业E.国有企业33.城市社会福
9、利管理的内容主要有( )（分数：1.00）A.老人社会福利管理B.儿童社会福利管理C.精神病人社会福利管理D.残疾人社会福利管理E.妇女社会福利管理34.中国参与城市人口管理的机构主要有( )（分数：1.00）A.市民政局B.市人事局C.市劳动与社会保障局D.市公安局E.市人口与计划生育委员会35.社会治安类公共安全问题的特点是( )（分数：1.00）A.对市民的危害普遍而直接B.不同类别的社会治安问题具有不同的周期规律C.大中城市与小城镇相比控制难度较大D.在治标方面技术设备起着重要的防范作用E.电子信息类违法犯罪呈现明显上升的势头36.城市政府向市民通告的途径和手段有( )（分数：1.00
10、）A.通过报纸进行通告B.通过电视、广播进行通告C.通过互联网进行通告D.通过移动通信进行通告E.通过向市民家庭发放小册子进行通告37.恐怖主义对中国城市公共安全的威胁，其基本来源主要有( )（分数：1.00）A.心理变态分子实施的恐怖主义活动B.国内敌对势力和敌对分子制造的恐怖主义事件C.个别对社会怀有不满情绪的人实施的恐怖主义活动D.国内民族分裂势力所策划和实施的恐怖主义活动E.国外敌对势力策划和实施的恐怖主义活动38.自然灾害的特点包括( )（分数：1.00）A.不可抗拒B.影响面广C.破坏力大D.持续时间长E.治理后遗症任务重39.市政绩效的管理过程所包括的程序有( )（分数：1.00
11、）A.目标确定B.布置任务C.建构指标体系D.资料的收集和整理E.绩效评价40.市政绩效管理信息系统的软件要素的构成包括( )（分数：1.00）A.组织因素B.人员因素C.制度因素D.方法因素E.技术因素三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.城市生态系统具有哪些功能?（分数：6.00）_42.中国城市生态环境管理的原则是什么?（分数：6.00）_43.简述城市社区管理的意义。（分数：6.00）_44.实施城市居民最低生活保障制度的原则是什么?（分数：6.00）_45.简述城市公共安全管理的作用。（分数：6.00）_46.市政绩效管理信息系统的作用有哪些?（分数：6.00）_四、论述题
12、(总题数：1，分数：12.00)47.生态城市建设的措施有哪些?（分数：12.00）_五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)48.某市在 2008 年 1 月举行的市人民代表大会上，市环保局提出了增加环保预算的要求。一部分代表在讨论发言时认为，环境污染是城市社会经济发展到一定阶段的产物，是难以避免的，他们以发达国家为例进行了说明，西方一些发达国家在 20 世纪五六十年代环境污染很严重，但到了 20 世纪七八十年代，随着科学技术水平的提高，环境污染得到了治理控制，并逐步恢复了生态平衡，因此他们对加强环境管理持消极态度。这种做法对吗?请运用市政学有关知识进行分析。（分数：12.00）_市政
13、学自考题-3 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.联合国教科文组织提出生态城市的概念的时间是( )A1970 年 B1971 年C1982 年 D1985 年（分数：1.00）A.B. C.D.解析：2.衡量市政管理效能的重要指标是( )A市政绩效 B市政领导C市政制度 D市政体系（分数：1.00）A. B.C.D.解析：3.生态城市的核心内容是( )A可持续发展 B功能高效C和谐 D环境优美（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是生态城市的核心内容。要点透析生态城市是一个结构合理、功能高效、关系协调
14、、社会和谐、生态良性循环的人类聚居区，其中，和谐是生态城市的核心内容。4.城市生态环境质量最基本、最重要的方面的衡量标准是( )A资源质量 B人群健康C环境污染程度 D生态状况（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是城市生态环境质量的衡量标准。要点透析城市生态环境质量可以用城市的资源质量、人群健康和生态状况等尺度来衡量，但最基本、最重要的方面可以通过环境污染程度来衡量。5.中国进行第一次人口普查是在( )A1953 年 B1954 年C1964 年 D1982 年（分数：1.00）A. B.C.D.解析：6.我国启动城镇居民基本医疗保险试点工作的时间是( )A2005
15、 年 B2006 年C2007 年 D2008 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：7.失业保险管理的特点是普遍性、强制性和( )A竞争性 B差异性C互济性 D统一性（分数：1.00）A.B.C. D.解析：8.中国实施的基本养老保险模式是( )A强制储蓄型养老保险 B社会统筹与个人账户相结合的养老保险C投保资助型养老保险 D国家统筹型养老保险（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是中国的基本养老保险模式。要点透析目前世界上实行养老保险制度的国家有三种类型：即投保资助型养老保险、强制储蓄型养老保险和国家统筹型养老保险。根据我国的具体国情，中国创造性地实施了“社
16、会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险模式。9.城市公共安全管理的首要任务是( )A搞好社会治安 B预防和抗御自然灾害C做好卫生防疫工作 D预防火灾的发生（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是城市公共安全管理的首要任务。要点透析自然灾害具有不可抗拒、影响面广、破坏力大、持续时间长、治理后遗症任务重等特点。因此，自然灾害是城市公共安全最大的威胁，预防和抗御自然灾害是城市公共安全管理的首要任务。10.在我国城市社区类型中，住宅小区、居民小区等人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而在一定地域上形成的聚集区属于( )A行政社区 B功能社区C法定社区 D自然社区（分数：1
17、.00）A.B.C.D. 解析：11.市政绩效管理决策系统中联系市政管理机构和社会公众的桥梁是( )A市政绩效管理决策的中介机构B市政绩效管理决策的常设性决策机构C市政绩效管理决策的临时性决策机构D市政绩效管理决策的专家咨询机构（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是市政绩效管理决策的中介机构的作用。要点透析市政绩效管理决策系统由市政绩效管理的决策机构、市政绩效管理决策的专家咨询机构、市政绩效管理决策的中介机构三部分构成，其中，市政绩效管理决策的中介机构是联系市政管理机构和社会公众的桥梁，具有中立性质。12.社区管理的根本出发点和归宿是( )A服务社区居民 B国家法律
18、C政治稳定 D社会和谐（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题在 2011 年 4 月真题第一大题第 20 小题考查过，考查的知识点是社区管理的根本出发点和归宿。要点透析社区管理以满足社区居民的社会需求、提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区管理的根本出发点和归宿。13.城市公共安全管理体制的社会基础是( )A企业单位 B事业单位C社会团体 D广大市民（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：14.城市公共安全委员会是城市政府应对公共安全事件的决策机构，实行( )A首长负责制 B民主集中制C合议制 D代表会议制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考
19、查的知识点是城市公共安全委员会实行的制度。要点透析借鉴发达国家城市的管理经验，各城市有必要设置公共安全委员会及其总指挥部，其中，城市公共安全委员会作为城市政府应对公共安全事件的决策机构，实行合议制。15.对城市公共安全的重大问题做出决策的是( )A城市人大及其常委会 B中共城市党委C城市政府及有关工作部门 D城市安全委员会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是中共城市党委在城市公共安全决策机制中的地位。要点透析中共城市党委在了解城市公共安全情报机制提供的公共安全情报，听取城市国家机构、企业、事业单位、社会团体、市民意见和建议的基础上，对城市公共安全的重大问题做出决策
20、。16.一般说来，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是( )A“预防为主” B“严密防范”C“消除隐患” D“稳定压倒一切”（分数：1.00）A. B.C.D.解析：17.在城市公共安全管理手段中，具有迅速而高效优点的是( )A经济手段 B法律手段C行政手段 D宣传手段（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是城市公共安全管理手段中行政手段的优点。要点透析城市公共安全管理的手段包括法律手段、行政手段、信息手段、经济手段和宣传手段，其中行政手段的优点之一是迅速而高效，尤其适用于处理公共安全的突发事件。18.城市公共安全控制机制中的事后控制可理解为( )A反馈 B考
21、核C奖惩 D工作总结（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：19.对市政管理组织工作业绩的整体评价属于市政绩效的( )A内部绩效 B外部绩效C组织绩效 D个人绩效（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是市政绩效的内容的分类。要点透析市政绩效是一个多层次的概念。从横向层次上看，市政绩效的内容包括内部绩效和外部绩效；从纵向层次上看，市政绩效的内容包括组织绩效和个人绩效，组织绩效是对市政管理组织工作业绩的整体评价，个人绩效是对从事市政管理活动工作人员工作实绩做出的个体评价。20.绩效指标直接与成果相关的程度叫做( )A绩效指标的信度 B绩效指标的效度C绩效指标的关联度 D
22、绩效指标的准确度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是绩效指标的效度的含义。要点透析绩效指标的信度是关于指标客观、准确和可靠程度方面的一种测量；而绩效指标的效度则关注其合适程度，也就是指标直接与成果相关或者代表所关注的绩效维度的程度。21.市政绩效管理信息系统的核心环节是( )A信息资料的收集 B信息处理C信息的反馈和沟通 D信息监测（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是市政绩效管理信息系统的核心环节。要点透析市政绩效管理信息系统的任务包括收集信息资料、信息处理、信息反馈和沟通、信息监测，其中，信息处理是市政绩效管理信息系统的核心环节，它
23、是对信息进行的统计、整理、汇总和分析过程。22.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于( )A定性分析 B总体评估C定量测量 D综合分析（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题在 2011 年 4 月真题第一大题第 25 小题考查过，考查的知识点是市政绩效对市政管理实绩的测量。要点透析与传统评估手段侧重于定性分析不同，市政绩效是对市政管理实绩的定量化测量，从确定绩效目标、指标体系，到资料的收集和分析、绩效评估都采用了大量的定量分析手段和方法，从而提高了绩效评估的技术水平，也有助于维护市政绩效管理的客观性和科学性。23.市政绩效管理的核心内容是( )A制定明确的市政绩效管理协议 B市政
24、绩效评估C信息的沟通和反馈 D设置科学合理的市政绩效指标（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是市政绩效管理的核心内容。要点透析市政绩效评估是市政绩效管理的核心内容，在整个绩效管理体系中处于承上启下的环节。实施有效的市政绩效评估，能很好地引导市政管理机构实现管理目标，也使公共政策或公共项目质量得到持续改善。24.城市社会保障的最后一道安全网是( )A城市社会保险管理 B城市社会救济管理C城市社会福利管理 D城市社区服务管理（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是城市社会救济管理。要点透析城市社会救济管理是指城市民政部门依法向陷入生存危机的社会
25、成员，提供基本生活需求及物质援助的行政管理活动。城市社会救济管理是城市社会保障的最后一道安全网。25.市政绩效管理的前提是( )A公务员的认同和共识 B城市发展战略和价值导向的明确化C团队精神 D业绩评价（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是市政绩效管理的前提。要点透析市政绩效管理以城市发展战略和价值导向的明确化为基本前提。城市发展战略和价值导向明确化主要包括两层含义：一是市政管理部门应明确自己的任务和责任；二是市政管理部门应通过有效的沟通，使城市发展战略和价值导向成为每位公务员的共同信念。二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.按照城市生态环境要素的
26、性质，可以把城市生态环境质量分为( )（分数：1.00）A.物理环境质量 B.化学环境质量 C.大气环境质量D.生物环境质量 E.水环境质量解析：解析 本题考查的知识点是城市生态环境质量的分类。要点透析按照城市生态环境的组成要素，城市生态环境质量可以分为大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、声环境质量等；按照城市生态环境要素的性质，城市生态环境质量可以分为物理环境质量、化学环境质量和生物环境质量。27.城市生态环境污染按受污染的领域范围和污染物质可分为( )（分数：1.00）A.土壤污染 B.水体污染 C.固体废弃物污染 D.噪声污染 E.大气污染 解析：28.以下属于国家重点环保工程的有(
27、 )（分数：1.00）A.危险废物处置工程 B.燃煤电厂脱硫工程 C.城市污水处理工程 D.垃圾无害化处理工程 E.农村小康环保行动工程 解析：解析 本题考查的知识点是国家重点环保工程的项目。要点透析国家重点环保工程包括：危险废物处置工程、城市污水处理工程、垃圾无害化处理工程、燃煤电厂脱硫工程、重要生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程、环境管理能力建设工程。29.中国生态城市的建设有三个层次，分别是( )（分数：1.00）A.生态城建设B.生态市建设 C.生态乡建设D.生态县(县级市)建设 E.生态省建设 解析：30.城市人口管理的内容有( )（分数：
28、1.00）A.户籍管理 B.人口普查与预测 C.居民身份证管理 D.流动人口管理 E.计划生育管理 解析：31.城市社区可以分为( )（分数：1.00）A.经济社区B.文化社区C.法定社区 D.自然社区 E.功能社区 解析：解析 本题考查的知识点是城市社区的类型。要点透析城市社区是指聚集在城市范围内的社会群体和组织按照一定的规范、制度结合而成的社会生活共同体。从地域特征和管理角度来考察，城市社区可以分为三大类，即法定社区、自然社区和功能社区。32.城市公共安全管理手段中的行政手段不适用于( )（分数：1.00）A.外资企业 B.社会团体C.事业单位D.私营企业 E.国有企业解析：解析 本题考查
29、的知识点是城市公共安全管理的行政手段。要点透析城市公共安全管理的行政手段适用于行政机构的上下级之间。由于外资企业、私营企业与政府之间不存在上下级关系，所以，行政手段不适用于外资企业和私营企业。33.城市社会福利管理的内容主要有( )（分数：1.00）A.老人社会福利管理 B.儿童社会福利管理 C.精神病人社会福利管理 D.残疾人社会福利管理 E.妇女社会福利管理解析：34.中国参与城市人口管理的机构主要有( )（分数：1.00）A.市民政局B.市人事局C.市劳动与社会保障局D.市公安局 E.市人口与计划生育委员会 解析：解析 本题考查的知识点是中国参与城市人口管理的机构。要点透析中国参与城市人
30、口管理的机构主要有市公安局、市人口与计划生育委员会等。其中市公安局主要负责户籍管理、人口普查与预测、居民身份证管理以及流动人口管理等。市人口与计划生育委员会主要负责优生优育、计划生育管理。35.社会治安类公共安全问题的特点是( )（分数：1.00）A.对市民的危害普遍而直接 B.不同类别的社会治安问题具有不同的周期规律 C.大中城市与小城镇相比控制难度较大 D.在治标方面技术设备起着重要的防范作用 E.电子信息类违法犯罪呈现明显上升的势头 解析：36.城市政府向市民通告的途径和手段有( )（分数：1.00）A.通过报纸进行通告 B.通过电视、广播进行通告 C.通过互联网进行通告 D.通过移动通
31、信进行通告 E.通过向市民家庭发放小册子进行通告 解析：解析 本题考查的知识点是城市政府向市民通告的途径和手段。要点透析城市公共安全通告机制的对象主要是城市各基层单位和市民。城市政府向市民通告的途径和手段包括：(1)通过报纸进行通告；(2)通过电视、广播进行通告；(3)通过互联网进行通告；(4)通过移动通信进行通告；(5)通过向市民家庭发放小册子进行通告等。37.恐怖主义对中国城市公共安全的威胁，其基本来源主要有( )（分数：1.00）A.心理变态分子实施的恐怖主义活动B.国内敌对势力和敌对分子制造的恐怖主义事件 C.个别对社会怀有不满情绪的人实施的恐怖主义活动D.国内民族分裂势力所策划和实施
32、的恐怖主义活动 E.国外敌对势力策划和实施的恐怖主义活动 解析：38.自然灾害的特点包括( )（分数：1.00）A.不可抗拒 B.影响面广 C.破坏力大 D.持续时间长 E.治理后遗症任务重 解析：解析 本题考查的知识点是自然灾害的特点。要点透析与其他城市公共安全问题相比较，自然灾害具有不可抗拒、影响面广、破坏力大、持续时间长，治理后遗症任务重等特点。因此，预防和抗御自然灾害是城市公共安全管理的首要任务。39.市政绩效的管理过程所包括的程序有( )（分数：1.00）A.目标确定 B.布置任务C.建构指标体系 D.资料的收集和整理 E.绩效评价 解析：40.市政绩效管理信息系统的软件要素的构成包
33、括( )（分数：1.00）A.组织因素B.人员因素 C.制度因素 D.方法因素E.技术因素 解析：三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.城市生态系统具有哪些功能?（分数：6.00）_正确答案：(1)生产功能。城市生态系统的生产功能是指城市生态系统能够利用城市内外系统提供的物质、能量等资源，生产出产品的能力，包括生物生产和非生物生产。(2)生活功能。城市生态系统可以为城市居民提供高质量的生存空间和生存条件，以有利于工作和方便生活。(3)还原净化和资源再生功能。城市自然生态系统不仅可以提供自然物质来源，而且还能在一定限度内接纳、吸收、转化人类活动排放到城市生态环境中的有毒有害物质，达到自
34、然净化的效果。)解析：42.中国城市生态环境管理的原则是什么?（分数：6.00）_正确答案：(1)协调发展，互惠共赢。(2)强化法治，综合治理。(3)依靠科技，创新机制。(4)不欠新账，多还旧账。)解析：43.简述城市社区管理的意义。（分数：6.00）_正确答案：(1)搞好城市社区管理有利于推动城市深化改革。(2)搞好城市社区管理有利于城市市民的政治参与。(3)搞好城市社区管理有利于加强社会主义精神文明建设。(4)搞好城市社区管理有利于维护社会稳定。)解析：44.实施城市居民最低生活保障制度的原则是什么?（分数：6.00）_正确答案：(实施城市居民最低生活保障制度应遵循以下三个基本原则：(1)
35、保障最低生活，保障内容是维持基本生活的最低要求，保障水平与生产力发展和当地居民的总体生活水平以及各方承受能力相适应。(2)由政府作为实施最低生活保障制度的主体，承担保障的主要责任。(3)以全体城市居民为保障对象。)解析：45.简述城市公共安全管理的作用。（分数：6.00）_正确答案：(1)城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线需求。(2)城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行。(3)城市公共安全管理维护着城市的生存和发展。(4)城市公共安全管理保卫着国家的物质基础。(5)城市公共安全管理保存着城市的文化遗产。)解析：46.市政绩效管理信息系统的作用有哪些?（分数：6.00）_正确答案：
36、(1)有利于绩效管理流程的标准化和简洁化。(2)有利于绩效目标的实现。(3)信息系统能够为绩效决策提供重要的依据。(4)有利于促进市政绩效管理体系的完善。)解析：四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.生态城市建设的措施有哪些?（分数：12.00）_正确答案：(1)通过合理的生态手段，为城市人口，特别是贫困人口提供安全的人居环境、安全的水源和有保障的土地使用权，以改善居民生活质量和保障人体健康。(2)城市规划应以人而不是以车为本。扭转城市土地“摊大饼”式蔓延的趋势。通过区域城乡生态规划等各种有效措施使耕地流失最小化。(3)确定生态敏感地区和区域生命支持系统的承载能力，并明确应开展生态恢
37、复的自然和农业地区。(4)在城市设计中大力倡导节能、使用可更新能源、提高资源利用效率以及物质的循环再生。(5)将城市建成以安全步行和非机动交通为主的，并具有高效、便捷和低成本的公共交通体系的生态城市。(6)为企业的生态城市建设和旧城的生态改造项目提供强有力的经济激励手段。(7)为优化环境和恢复生态制定切实可行的教育和再培训计划，加强生态城市的能力建设，开发生态适用型的地方性技术，鼓励社区群众积极参与生态城市设计、管理和生态恢复工作，增强生态意识。扶持社区生态城市建设的示范项目。(8)在国家、省、市各级政府中设置生态城市建设和管理的专门机构，制定和实施生态城市建设的相关政策。(9)倡导和推进国家
38、间、城市间和社区间的合作，加强生态城市建设领域正反两方面经验的交流以及资源的相互支持，促进在发展中国家以及发达国家开展生态城市建设的实践和示范活动。)解析：五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)48.某市在 2008 年 1 月举行的市人民代表大会上，市环保局提出了增加环保预算的要求。一部分代表在讨论发言时认为，环境污染是城市社会经济发展到一定阶段的产物，是难以避免的，他们以发达国家为例进行了说明，西方一些发达国家在 20 世纪五六十年代环境污染很严重，但到了 20 世纪七八十年代，随着科学技术水平的提高，环境污染得到了治理控制，并逐步恢复了生态平衡，因此他们对加强环境管理持消极态度。这种做法对吗?请运用市政学有关知识进行分析。（分数：12.00）_正确答案：(这部分代表的看法并不完全正确。(1)城市环境污染的主要原因是受生产力和科学技术限制，不能充分利用资源和能源；城市防治污染的关键因素是发展生产力和科学技术。(2)城市政府所制定的各种环境管理政策，应该大力发挥城市政府和市民群众的能动性，通过合理的城市经济规划和有效的环境管理政策来实现环境保护和经济建设的协调发展(3)西方发达国家城市环境污染的历史，只能说明当时西方城市政府环境保护意识和环境管理政策的不足。)解析：
