1、当代中国政治制度自考题-18 及答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：13，分数：26.00)1.省人大常委会在本级人大闭会期间有权任免_（分数：2.00）A.省人大常委会副主任B.省人民法院院长C.个别副省长D.省人民检察院检察长2.主持县级人民代表大会代表选举的机构是本级_（分数：2.00）A.人民代表大会B.人大常委会C.人大主席团D.选举委员会3.下列关于人大常委会主任会议的表述，不正确的是_（分数：2.00）A.它是召集人大常委会会议的领导机关B.它是处理人大常委会重要日常工作的领导机关C.它是权力机关D.它不能代替人大常委会行使常委会职权4.县级
2、以上地方各级人大常委会主任会议_举行。（分数：2.00）A.每日B.每周C.每半月D.每月5.县级人大设立的委员会是_（分数：2.00）A.专门委员会B.法制委员会C.财经委员会D.工作委员会6.2004年以后，乡级人民代表大会每届任期为_（分数：2.00）A.2年B.3年C.4年D.5年7.目前我国乡长、镇长的任免权在_（分数：2.00）A.县人民代表大会B.县级人大常委会C.乡、镇人民代表大会D.上级党委8.依据 1995年第三次修正后的地方组织法的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会可设_（分数：2.00）A.人大主席B.人大常委会C.主席团D.临时常委会9.西方国家各政党的主要职能是_（
3、分数：2.00）A.宣传教育B.组织生产C.进行选举D.制定纲领10.社会主义民主的本质是_（分数：2.00）A.由共产党领导B.人民有选举权和被选举权C.人民当家做主D.使人民摆脱了被剥削地位11.今后我国人大的主要任务是_（分数：2.00）A.加强立法工作B.加强选举工作C.加强监督工作D.有效处理重大问题12.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法使人大监督有了制度保证，其通过于_（分数：2.00）A.1990年 1月B.1997年 1月C.2006年 8月D.2007年 6月13.最具权威、最具有法律效力的国家监督是_（分数：2.00）A.人大常委会对其他国家机关的监督B.审计
4、署对其他国家机关的监督C.人民代表大会对其他国家机关的监督D.国务院对其他国家机关的监督二、多项选择题(总题数：15，分数：30.00)14.县级以上地方各级人大有权_（分数：2.00）A.决定本级人民政府行政首长B.改变本级人大常委会的不适当决议C.撤消本级人民政府的不适当决议D.罢免本级人民法院院长E.决定乡、镇的建制15.可以向县级以上各级人民代表大会提出议案的国家机关、组织和人员有_（分数：2.00）A.各该级人大主席团B.各该级人大常委会C.各该级人大专门委员会D.各该级人民政府E.县级以上地方人大代表 10人以上联名16.县级以上地方各级人民代表大会正式召开全体会议，可以列席的人员
5、有_（分数：2.00）A.县级以上地方各级人民政府组成人员B.人民法院院长C.经本级人大常委会决定，县级以上的其他有关机关、团体负责人D.乡级人民政府领导人员E.人民检察院检察长17.县级以上地方人民代表大会会议的主要内容有_（分数：2.00）A.听取和审议工作报告B.提出和审议、表决议案C.向本级人大及常委会提出工作方面的建议、批评和意见D.受理质询案E.选举本级人大常委会组成人员18.县人大开会期间，代表 10人以上书面联名可以提名的国家机关领导人选有_（分数：2.00）A.县人大常委会委员B.县人民政府县长C.县人民法院院长D.县人民检察院检察长E.县政协主席19.省、自治区、直辖市、自
6、治州和设区的市的人大常委会，由下列哪些人员组成?_（分数：2.00）A.主任B.副主任C.秘书长D.副秘书长E.委员20.县级人民代表大会常务委员会的组成成员有_（分数：2.00）A.主任B.副主任C.秘书长D.委员E.办公室主任21.县级以上各级人大常委会的组成人员不得在以下哪些机关担任职务?_（分数：2.00）A.党的委员会B.人民政府C.人民法院D.人民检察院E.政治协商会议22.县级以上地方各级人大常委会会议的议案由下列哪些机关提出?_（分数：2.00）A.本级的人民法院和人民检察院B.县级以上地方各级人大常委会主任会议C.人民政府、人民代表大会的各专门委员会D.省、自治区、直辖市、自
7、治州、设区的市的人大常委会组成人员 5人以上联名E.县级人大常委会组成人员 3人以上联名23.县级人大常委会主任会议的主要职责有_（分数：2.00）A.负责召开人大的筹备工作B.负责召集人大常委会会议C.听取和审议工作报告D.审议和通过议案E.受理质询案24.县级以上地方各级人大常委会会议内容主要有_（分数：2.00）A.听取和审议工作报告B.决定本级人民政府有关人员的任免C.决定本级人民法院、人民检察院有关人员的任免D.审议和通过议案E.受理质询案25.县级以上地方各级人大常委会审议的质询案，它们受质询的对象是_（分数：2.00）A.本级中国共产党的党委B.本级人民政府C.本级人民法院D.本
8、级人民检察院E.本行政区内当地驻军26.县级以上地方各级代表大会组织的调查委员会的组成人员有_（分数：2.00）A.主任B.主任委员C.副主任委员D.委员E.委员长27.乡级人大的工作机构有_（分数：2.00）A.乡级人大主席B.乡级人大副主席C.乡级人大主席团D.乡级人大常委会E.乡级代表资格审查委员会28.乡级人大主席、副主席的职责是_（分数：2.00）A.主持本级人代会B.负责召集下一次的本级人代会C.代表乡级人民代表大会行使乡级人大的职权D.在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动E.反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见三、简答题(总题数：
9、5，分数：20.00)29.简述地方各级人民代表大会的法律地位。 （分数：4.00）_30.地方各级人民代表大会选举产生本级人大常委会组成成员本级人民政府领导人员及各机关的领导人员，他们的候选人是怎样提名的? （分数：4.00）_31.地方各级人大常委会设立的办事机构和工作机构有哪些?其各自职责是什么? （分数：4.00）_32.简述乡级人民代表大会的职权。 （分数：4.00）_33.如何在坚持党的领导的前提下充分发挥人大的作用? （分数：4.00）_四、论述题(总题数：2，分数：10.00)34.试述地方人大与地方其他国家机关的关系。 （分数：5.00）_35.试述县级以上(不包括县级)地方
10、各级人大专门委员会的工作职责。 （分数：5.00）_五、材料分析题(总题数：2，分数：14.00)2010年底，M 县人大常委会将对县政府工作进行例行评议，要求县政府领导成员向人大常委会述职并接受评议。消息披露后，社会上对此有不同看法。有的认为，人大应切实履行其监督政府的职能，这样才有利于规范政府行为；有的认为，人大“管头管脚”，不利于发挥行政首长的积极性。 请回答下列问题：（分数：7.00）(1).M县人大常委会的要求有何法律依据?（分数：3.50）_(2).结合案例，分析人大常委会加强对本级政府监督的重要意义。（分数：3.50）_2007年 5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政
11、府党组提交了 15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这 15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县各直属单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法和地方组织法的有关规定，建议县政府予以纠正，县政府却不予理睬。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。 请结合有关法律规定，回答以下问题：（分数：6.99）(1).该县政府的人事任免程序合法吗?请说明理由。（分数：2.33）_(2).该县
12、政府拒绝人大常委会建议的做法正确吗?请说明理由。（分数：2.33）_(3).发生此类事件的原因是什么?（分数：2.33）_当代中国政治制度自考题-18 答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：13，分数：26.00)1.省人大常委会在本级人大闭会期间有权任免_（分数：2.00）A.省人大常委会副主任B.省人民法院院长C.个别副省长 D.省人民检察院检察长解析：解析 地方组织法规定，县级以上人大常委会在本级人大闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长的个别任免。2.主持县级人民代表大会代表选举的机构是本级_（分数：2.00）A.人民代表大会B.
13、人大常委会C.人大主席团D.选举委员会 解析：解析 2004 年宪法修改后，总则第七条规定：全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举；省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。3.下列关于人大常委会主任会议的表述，不正确的是_（分数：2.00）A.它是召集人大常委会会议的领导机关B.它是处理人大常委会重要日常工作的领导机关C.它是权力机关 D.它不能代替人大常委会行使常委会职权解析：解析 主任会议是召集人大常委会会议、处理人大常委会重要
14、日常工作的领导机关，但不是权力机关，不能代替人大常委会行使常委会职权。4.县级以上地方各级人大常委会主任会议_举行。（分数：2.00）A.每日B.每周 C.每半月D.每月解析：解析 县级以上地方人大常委会会议每两个月至少举行一次。人大常委会主任会议每周举行。5.县级人大设立的委员会是_（分数：2.00）A.专门委员会B.法制委员会C.财经委员会D.工作委员会 解析：解析 县级人大只设立工作委员会，一般不设立专门委员会。6.2004年以后，乡级人民代表大会每届任期为_（分数：2.00）A.2年B.3年C.4年D.5年 解析：解析 乡级人民代表大会任期在 2004年前是每届 3年。2004 年中华
15、人民共和国宪法修正案将乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期为 5年。7.目前我国乡长、镇长的任免权在_（分数：2.00）A.县人民代表大会B.县级人大常委会C.乡、镇人民代表大会 D.上级党委解析：解析 地方组织法规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会行使职权可以归纳为以下 6个方面：(1)保证权。(2)决定权。(3)审查、批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；决定本行政区域内的民政工作实施计划。(4)选举权、任免权。选举本级人大主席、副主席，表决决定任免正副乡、镇长。(5)听取和审查本级人民政府的工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令。(6)维护公共利益权。8.依据 1995年第
16、三次修正后的地方组织法的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会可设_（分数：2.00）A.人大主席 B.人大常委会C.主席团D.临时常委会解析：解析 1995 年八届全国人大常委会第十次会议对地方组织法进行了第三次修正，修正后的地方组织法第 14条规定：乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席 12人。9.西方国家各政党的主要职能是_（分数：2.00）A.宣传教育B.组织生产C.进行选举 D.制定纲领解析：解析 西方国家各政党的主要职能是进行选举，通过选举掌握国家政权。10.社会主义民主的本质是_（分数：2.00）A.由共产党领导B.人民有选举权和被选举权C.人民当家做主 D.使人民摆脱
17、了被剥削地位解析：解析 中国共产党的十五大报告指出：“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质是人民当家做主。”11.今后我国人大的主要任务是_（分数：2.00）A.加强立法工作 B.加强选举工作C.加强监督工作D.有效处理重大问题解析：解析 加强人大的立法工作是人大今后的主要任务的原因是：依法治国方略的提出和发展社会主义市场经济，对法制建设提出了新的更高的要求。12.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法使人大监督有了制度保证，其通过于_（分数：2.00）A.1990年 1月B.1997年 1月C.2006年
18、8月 D.2007年 6月解析：解析 宪法规定人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，接受其监督。2006 年 8月全国人大常委会通过了中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法使人大监督有了制度保证。13.最具权威、最具有法律效力的国家监督是_（分数：2.00）A.人大常委会对其他国家机关的监督B.审计署对其他国家机关的监督C.人民代表大会对其他国家机关的监督 D.国务院对其他国家机关的监督解析：解析 人民代表大会对其他国家机关的监督是国家监督中最具权威、最具有法律效力的监督，也是人民行使国家权力的重要体现，对健全国家机关的决策体系，减少失误，防止和消除腐败，实现国
19、家机关高效、合理运转和依法办事具有重要意义。二、多项选择题(总题数：15，分数：30.00)14.县级以上地方各级人大有权_（分数：2.00）A.决定本级人民政府行政首长 B.改变本级人大常委会的不适当决议 C.撤消本级人民政府的不适当决议 D.罢免本级人民法院院长 E.决定乡、镇的建制解析：解析 县级以上各级人大可决定本级人民政府行政首长；改变或撤销本级人大常委会的不适当的决议；撤销本级人民政府不适当的决议和命令；选举或罢免本级人民法院院长和人民检察院检察长。15.可以向县级以上各级人民代表大会提出议案的国家机关、组织和人员有_（分数：2.00）A.各该级人大主席团 B.各该级人大常委会 C
20、.各该级人大专门委员会 D.各该级人民政府 E.县级以上地方人大代表 10人以上联名 解析：解析 本级人民代表大会主席团、常委会、各专门委员会、人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人大职权范围内的议案。县级以上地方人大代表 10人以上联名，也可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。16.县级以上地方各级人民代表大会正式召开全体会议，可以列席的人员有_（分数：2.00）A.县级以上地方各级人民政府组成人员 B.人民法院院长 C.经本级人大常委会决定，县级以上的其他有关机关、团体负责人 D.乡级人民政府领导人员E.人民检察院检察长 解析：解析 县级以上的地方各级人民代表大会正式召开的
21、全体会议由预备会议选出的主席团主持。县级以上地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，列席本级人民代表大会会议。县级以上的其他有关机关、团体负责人，经本级人大常委会决定，也可以列席本级人民代表大会会议。17.县级以上地方人民代表大会会议的主要内容有_（分数：2.00）A.听取和审议工作报告 B.提出和审议、表决议案 C.向本级人大及常委会提出工作方面的建议、批评和意见 D.受理质询案E.选举本级人大常委会组成人员 解析：解析 县级以上地方人民代表大会会议主要内容有六点除了题中所指的 ABCE以外，还有：(1)提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察
22、院检察长的罢免案；(2)提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案和询问。18.县人大开会期间，代表 10人以上书面联名可以提名的国家机关领导人选有_（分数：2.00）A.县人大常委会委员 B.县人民政府县长 C.县人民法院院长 D.县人民检察院检察长 E.县政协主席解析：解析 县级以上地方各级人大开会期间，省、自治区、直辖市人大代表 30人以上书面联名，设区的市和自治州人大代表 20人以上书面联名，县级人大代表 10人以上书面联名，可以提出本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人。19.省、自治区、直辖市、自治州和设区的市的人大常委会，由下列哪些
23、人员组成?_（分数：2.00）A.主任 B.副主任 C.秘书长 D.副秘书长E.委员 解析：解析 省、自治区、直辖市、自治州和设区的市的人大常委会由本级人大从代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。20.县级人民代表大会常务委员会的组成成员有_（分数：2.00）A.主任 B.副主任 C.秘书长D.委员 E.办公室主任解析：解析 县级人大常委会不设秘书长，由本级人大在代表中选举主任、副主任若干人、委员若干人组成。21.县级以上各级人大常委会的组成人员不得在以下哪些机关担任职务?_（分数：2.00）A.党的委员会B.人民政府 C.人民法院 D.人民检察院 E.政治协商会议解析：解析
24、县级以上地方各级人大常委会的组成成员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如担任，必须向人大常委会辞去常委会委员的职务。人民政府属于国家行政机关；人民法院属于国家审批机关；人民检察院属于检察机关。22.县级以上地方各级人大常委会会议的议案由下列哪些机关提出?_（分数：2.00）A.本级的人民法院和人民检察院B.县级以上地方各级人大常委会主任会议 C.人民政府、人民代表大会的各专门委员会 D.省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员 5人以上联名 E.县级人大常委会组成人员 3人以上联名 解析：解析 可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案的人员有：县级以上地
25、方各级人大常委会主任会议，人民政府，人民代表大会各专门委员会，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员 5人以上联名，县级人大常委会组成人员 3人以上联名。23.县级人大常委会主任会议的主要职责有_（分数：2.00）A.负责召开人大的筹备工作 B.负责召集人大常委会会议 C.听取和审议工作报告D.审议和通过议案E.受理质询案解析：解析 县级人大常委会主任会议的主要职责有两点：(1)负责召开人民代表大会的筹备工作。(2)负责召集人大常委会会议。24.县级以上地方各级人大常委会会议内容主要有_（分数：2.00）A.听取和审议工作报告 B.决定本级人民政府有关人员的任免 C.决定本级
26、人民法院、人民检察院有关人员的任免 D.审议和通过议案 E.受理质询案 解析：解析 县级以上地方各级人大常委会会议内容主要有五条，即本题选项 ABCDE。25.县级以上地方各级人大常委会审议的质询案，它们受质询的对象是_（分数：2.00）A.本级中国共产党的党委B.本级人民政府 C.本级人民法院 D.本级人民检察院 E.本行政区内当地驻军解析：解析 在常委会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员 5人以上联名，县级人大常委会组成人员 3人以上联名可向常委会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。26.县级以上地方各级代表大会组织的调查委员会的组成人员有_
27、（分数：2.00）A.主任B.主任委员 C.副主任委员 D.委员 E.委员长解析：解析 县级以上地方各级人民代表大会可以组织调查委员会。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名。27.乡级人大的工作机构有_（分数：2.00）A.乡级人大主席 B.乡级人大副主席 C.乡级人大主席团 D.乡级人大常委会E.乡级代表资格审查委员会 解析：解析 乡级人民代表大会主席团，人民代表大会主席、副主席，代表资格审查委员会等属于乡级人大的工作机构。28.乡级人大主席、副主席的职责是_（分数：2.00）A.主持本级人代会B.负责召集下一次的本级人代会C.代表乡级人民代表大会行使乡级人大的职
28、权D.在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动 E.反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见 解析：解析 地方组织法规定，乡级人大主席、副主席的职责是：(1)在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动；(2)反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。三、简答题(总题数：5，分数：20.00)29.简述地方各级人民代表大会的法律地位。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)地方各级人民代表大会的性质是地方国家权力机关。因此地方各级人民代表大会是我国国家权力机关的组成部分，与全国人大一起构成我国国家权力机关体
29、系。 (2)地方各级人大在本行政区域内统一行使权力，在地方国家机关中处于首要地位，其他地方各级国家机关(行政机关、司法机关)，均由本级人大产生，并对它负责，接受其监督。30.地方各级人民代表大会选举产生本级人大常委会组成成员本级人民政府领导人员及各机关的领导人员，他们的候选人是怎样提名的? （分数：4.00）_正确答案：()解析：由本级人代会主席团或代表依地方组织法规定联合提名。 (1)省、自治区、直辖市人大代表 30人以上书面联名，设区的市和自治州人大代表 20人以上书面联名，县级人大代表 10人以上书面联名，可以提出本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的
30、候选人。 (2)主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。31.地方各级人大常委会设立的办事机构和工作机构有哪些?其各自职责是什么? （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)代表资格审查委员会。县级以上地方各级人大常委会设代表资格审查委员会，主要职责是审查人大代表的选举是否符合法律规定。(2)综合办事机构。省级人大常委会与设区的市级人大常委会设办公厅，县级人大常委会设办公室，其职责是负责处理常委会的日常工作。(3)工作机构。现阶段省级人大常委会和具有制定地方性法规职权的设区的市级人大常委会设法制办公室，从事
31、人大常委会有关立法调查与法律监督等具体工作。(4)省、自治区人大常委会根据工作需要可以在地区设立工作机构。32.简述乡级人民代表大会的职权。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)保证权和决定权。 (2)审查、批准财政预算和预算执行情况的报告，决定民政工作实施计划。 (3)听取和审查政府工作报告，撤销本级政府不适当的决定和命令。 (4)选举权、任免权和维护公共利益权。33.如何在坚持党的领导的前提下充分发挥人大的作用? （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)加强党对人大的政治领导同发挥国家权力机关的作用是一致的。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用，而人民代表大
32、会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导。(2)党要尊重和支持人大依法行使职权，党组织不包办代替人大工作。(3)各级党组织，包括人大党组，都要遵守党章关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则，以及宪法关于“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的规定。党领导人民制定了宪法和法律，也要领导人民遵守宪法和法律，接受人大的宪法监督。四、论述题(总题数：2，分数：10.00)34.试述地方人大与地方其他国家机关的关系。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)地方各级人民代表大会的性质是地方国家权力机关。地方各级人大在本行政区域内统一行使权力，它对本行政区域内人民负责，接受其监督。
33、在地方国家机关中处于首要地位，其他地方各级国家机关均由本级人大产生，并对它负责，接受其监督。 (2)地方各级人大有权选举本级人大常委会组成人员；决定本级人民政府行政首长；选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院提请该级人大常委会批准；选举上一级人民代表大会代表。地方各级人大有权罢免上列人员。 (3)本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算和预算执行情况的报告由同级人大审查批准。本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，由人大讨论、决定。 (4)本级人大常委会：人民政府和人民法院、人民检察院要向同级
34、人大报告工作；人大有权撤销本级人民政府不适当的决议和命令。 (5)在人大开会期间，人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长必须列席会议。由代表向其提出质询和询问，他们需作出回答。 (6)在人民代表大会闭会期间，人民政府、人民法院、人民检察院对同级人民代表大会的常委会负责。人民政府、人民法院、人民检察院的重大人事变动，由常委会决定。35.试述县级以上(不包括县级)地方各级人大专门委员会的工作职责。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)提出议案。(2)审议本级人大主席团或本级人大常委会交付的议案，提出报告。(3)审查政府工作报告。(4)审议质询案。(5)审议政府决定、命令、规章和
35、下一级人大的决议案。(6)提出立法意见，起草法规和决议草案。(7)检查监督与本委员会有关法律、地方性法规和上级人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况，必要时可提出报告。(8)联系本级人大代表，听取意见和建议。(9)对全国人大有关专门委员会交付征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见，综合上报。(10)办理属于本级人大及其常委会职权范围内与本委员会有关的人民群众来信来访事项。五、材料分析题(总题数：2，分数：14.00)2010年底，M 县人大常委会将对县政府工作进行例行评议，要求县政府领导成员向人大常委会述职并接受评议。消息披露后，社会上对此有不同看法。有的认为，人大应切实履行其监督政府的
36、职能，这样才有利于规范政府行为；有的认为，人大“管头管脚”，不利于发挥行政首长的积极性。 请回答下列问题：（分数：7.00）(1).M县人大常委会的要求有何法律依据?（分数：3.50）_正确答案：()解析：M 县人大常委会的要求，符合宪法、地方组织法及中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法的规定，是依法行使其职权的体现。人大是国家权力机关，由它产生国家行政机关；行政机关对人大负责并接受其监督。(2).结合案例，分析人大常委会加强对本级政府监督的重要意义。（分数：3.50）_正确答案：()解析：县政府作为一级地方国家行政机关，行使的是地方国家行政权，行政权如不受监督，将背离我国政治制度的
37、基本设计；评议和监督政府及其行政首长是一种基本的监督形式，也是一种行之有效的监督形式；实践表明人大监督对政府依法行政及遏制腐败、加强廉政建设都具有重要意义。2007年 5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组提交了 15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这 15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县各直属单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法和地方组织法的有关规定，建议县政府予以纠正，县政府却不予理睬。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这
38、一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。 请结合有关法律规定，回答以下问题：（分数：6.99）(1).该县政府的人事任免程序合法吗?请说明理由。（分数：2.33）_正确答案：()解析：不合法，任免文件应予以撤销。根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代表大会，县政府无直接任免权；各级国家权力机关享有审查政府法规、决定和命令的权力。宪法和地方组织法规定，县级以上地方各级人大及其常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定和命令。该县人大常委会的撤销县政府此任免文件是有法律依据的，是依法行使自己的职权。(2).该县政府拒绝人大常委会建议的做法正确吗?请说明理由。（分数：2.33）_正确答案：()解析：不正确。人大是权力机关，政府则是权力机关的执行机关，这一人事任免显然侵越了人大的权力，所以该任免文件无效。(3).发生此类事件的原因是什么?（分数：2.33）_正确答案：()解析：发生此类事件的根本原因在于该县政府的领导人员缺乏民主识和法制观念。
