1、当代中国政治制度自考题-21 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：22，分数：55.00)1.依据 1949年 9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领和中央人民政府组织法规定：当时的中央人民政府指的是_（分数：2.50）A.中央人民政府委员会B.政务院C.人民革命军事委员会D.最高人民法院E.人民检察署2.中央一级国家机构的构成有_（分数：2.50）A.国务院B.全国人大C.国家主席D.中央军事委员会E.最高人民法院、最高人民检察院3.现行宪法规定，在国务院的组成人员中，连续任职不得超过两届的有_（分数：2.50）A.总理B.副总理C.国务委员D.秘
2、书长E.各部部长4.国务院由下列哪些人员组成?_（分数：2.50）A.总理、副总理B.国务委员C.各部部长D.各委员会主任E.审计长、秘书长5.国务院作为全国人民代表大会的执行机关，体现在哪些方面?_（分数：2.50）A.必须遵守宪法和法律B.必须接受全国人民代表大会的监督C.必须接受全国人民代表大会常委会的监督D.拥有的权力在法律上均来自全国人民代表大会及其常委会的授权E.在某些重大问题上可以自行裁决，不受人大常委会的监督6.下列职权中，属于国务院的是_（分数：2.50）A.批准省、自治区、直辖市的建置B.同外国缔结条约和协定C.批准省、自治区、直辖市的区域划分D.决定省、自治区、直辖市的范
3、围内部分地区进入紧急状态E.决定全国总动员或者局部动员7.国务院及各部门要加快政府职能转变，全面履行_（分数：2.50）A.经济调控职能B.市场监管职能C.家政服务职能D.社会管理职能E.公共服务职能8.国务院的职能具体表现为_（分数：2.50）A.健全宏观调控体系B.加强市场监管C.加强行政监督D.认真履行社会管理职能E.强化公共服务职能9.我国政府职能转变的核心有_（分数：2.50）A.实现从计划经济下的“全能政府”向市场经济下的“有限政府”转变B.完善政府的公共服务的职能C.完善政府的经济调节、市场监管的职能D.减少行政审批E.完善政府的社会管理的职能10.我国政府机构设置的主要原则有_
4、（分数：2.50）A.需要原则B.统一原则C.计划原则D.精简原则E.效能原则11.国务院设立的专门管理各项行政工作的中央国家机关即各部、各委员会_（分数：2.50）A.它们的设立由国务院自行决定B.它们是根据各项行政工作的性质设立的C.它们的撤销或合并，由国务院总理提出，由全国人民代表大会或其常委会决定D.它们的撤销或合并，由中华人民共和国国家主席提出E.它们的撤销必须由全国人民代表大会决定，其常委会无权决定各部、各委员会的撤销12.2003年举行的十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。这次国务院机构改革的主要任务是_（分数：2.50）A.深化国有资产管理体制
5、改革，设立国务院国有资产监督管理委员会B.完善宏观调控体系C.健全金融监管体制D.继续推进流通管理体制改革，组建商务部E.不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部13.人员分流的基本办法有_（分数：2.50）A.竞争上岗B.带职分流C.定向培训D.加强企业E.优化结构14.国务院机构经过 2003年改革后，其设置的基本情况有_（分数：2.50）A.国务院的组成机构B.国务院直属机构C.国务院办事机构D.部委归口管理的国家局E.国务院直属事业单位15.下列机构属于国务院直属机构的有_（分数：2.50）A.国家邮政局B.国家税务总局C.海关总署D.国家质量监督检验检疫总局E.国家外汇管理局1
6、6.下列属于国务院序列外机构的是_（分数：2.50）A.科学技术部B.国家煤矿安全监察局C.国家人口和计划生育委员会D.国家中医药管理局E.中国社会科学院17.部委归口管理的国家局有哪些特点?_（分数：2.50）A.它们主管一定的专门业务，既接受有关部、委的领导，又具有相对的独立性B.部、委对它们的归口管理，主要体现在部长、委主任或部(委)务会议对它们的领导C.部、委的职能司、局不承担对它们的管理职责D.它们可以单独行文，也可以和有关部门联合行文E.它们可以直接参加有关会议18.下列机构中属于国务院直属事业单位的有_（分数：2.50）A.中国科学院B.国务院研究室C.国务院发展研究中心D.中国
7、气象局E.中国地震局19.国务院办公厅的主要任务有_（分数：2.50）A.为国务院提供信息B.传达政令C.办理文电和会议事务D.反映情况E.承办不属于部委业务范围的交办事项20.国务院全体会议的主要任务是_（分数：2.50）A.讨论、审议法律草案B.讨论决定国务院工作中的重大事项C.部署国务院的重要工作D.通报国内外形势E.通报和讨论国务院其他事项21.国务院常务会议的组成人员包括_（分数：2.50）A.总理B.副总理C.国务委员D.秘书长E.审计长22.2005年国务院重新修订了信访条例并予以公布，依法保障公民的_（分数：2.50）A.批评权利B.建议权利C.申诉权利D.控告权利E.检举权利
8、二、简答题(总题数：12，分数：30.00)23.简述国家行政的概念及其性质。 （分数：2.50）_24.简述国务院的主要职权。 （分数：2.50）_25.简述国务院提案权的内容。 （分数：2.50）_26.国务院的职权有哪些特点? （分数：2.50）_27.简述国务院职能转变的主要原因。 （分数：2.50）_28.简述中国政府目前着手实现职能转变的主要方面。 （分数：2.50）_29.简述国务院几次较大的机构改革的特点。 （分数：2.50）_30.1997年，我国再次进行的政府机构改革遵循的原则是什么? （分数：2.50）_31.简述总理负责制的具体内容。 （分数：2.50）_32.行政首长
9、负责制的基本内容有哪些? （分数：2.50）_33.简述国务院工作规则的主要内容。 （分数：2.50）_34.简述国务院工作的指导思想。 （分数：2.50）_三、论述题(总题数：1，分数：15.00)35.试述在建立社会主义市场经济体制过程中国务院机构改革的必要性。 （分数：15.00）_当代中国政治制度自考题-21 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：22，分数：55.00)1.依据 1949年 9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领和中央人民政府组织法规定：当时的中央人民政府指的是_（分数：2.50）A.中央人民政府委员会 B.政务院 C.人民革命
10、军事委员会 D.最高人民法院 E.人民检察署 解析：解析 1949 年 9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领和中央人民政府组织法规定：当时的中央人民政府，指的是对外代表中华人民共和国，对内领导国家政权的中央人民政府委员会以及它统辖的四大机关：政务院，人民革命军事委员会，最高人民法院和人民检察署。2.中央一级国家机构的构成有_（分数：2.50）A.国务院 B.全国人大 C.国家主席 D.中央军事委员会 E.最高人民法院、最高人民检察院 解析：解析 本题是对基础性知识的考查。国务院同全国人大、国家主席、中央军事委员会、最高人民法院、最商人民检察院等共同构成了中央一级国家机构。3.现行宪法规定，
11、在国务院的组成人员中，连续任职不得超过两届的有_（分数：2.50）A.总理 B.副总理 C.国务委员 D.秘书长E.各部部长解析：解析 1982 年宪法规定：“国务院每届任期同全国人民代表大会每届的任期相同，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。”4.国务院由下列哪些人员组成?_（分数：2.50）A.总理、副总理 B.国务委员 C.各部部长 D.各委员会主任 E.审计长、秘书长 解析：解析 1982 年制定的现行宪法规定：国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。5.国务院作为全国人民代表大会的执行机关，体现在哪些方面?_（分数：2.50）A
12、.必须遵守宪法和法律 B.必须接受全国人民代表大会的监督 C.必须接受全国人民代表大会常委会的监督 D.拥有的权力在法律上均来自全国人民代表大会及其常委会的授权 E.在某些重大问题上可以自行裁决，不受人大常委会的监督解析：解析 国务院作为全国人民代表大会的执行机关，其工作职能体现在：(1)必须遵守宪法和法律；(2)必须接受全国人民代表大会及其常委会的监督；(3)拥有的权力在法律上均来自全国人民代表大会及其常委会的授权。6.下列职权中，属于国务院的是_（分数：2.50）A.批准省、自治区、直辖市的建置B.同外国缔结条约和协定 C.批准省、自治区、直辖市的区域划分 D.决定省、自治区、直辖市的范围
13、内部分地区进入紧急状态 E.决定全国总动员或者局部动员解析：解析 选项 BC属于国务院的领导权，选项 D属于国务院的决定紧急状态权。选项 E属于全国人大常委会的职权。国务院有权批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分，注意区分选项 A。7.国务院及各部门要加快政府职能转变，全面履行_（分数：2.50）A.经济调控职能 B.市场监管职能 C.家政服务职能D.社会管理职能 E.公共服务职能 解析：解析 政府职能反映政府的实质和政府活动的内容与方向，是一个历史范畴。国务院及各部门总的职能是要加快政府职能转变，全面履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职能。8.国务院的职能具体表现为_（分数：2
14、.50）A.健全宏观调控体系 B.加强市场监管 C.加强行政监督D.认真履行社会管理职能 E.强化公共服务职能 解析：解析 国务院的职能具体表现为四个方面：(1)健全宏观调控体系。(2)加强市场监管。(3)认真履行社会管理职能。(4)强化公共服务职能。9.我国政府职能转变的核心有_（分数：2.50）A.实现从计划经济下的“全能政府”向市场经济下的“有限政府”转变 B.完善政府的公共服务的职能 C.完善政府的经济调节、市场监管的职能 D.减少行政审批 E.完善政府的社会管理的职能 解析：解析 我国政府职能转变的核心是要实现从计划经济下的“全能政府”向市场经济下的“有限政府”转变，“完善政府的经济
15、调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”，减少行政审批。10.我国政府机构设置的主要原则有_（分数：2.50）A.需要原则 B.统一原则 C.计划原则D.精简原则 E.效能原则 解析：解析 为了适应国家经济、政治形势的宏观变化，行政管理的主、客观规律和有关的政策法令，我国政府机构的设置遵循以下四个主要原则：需要原则、统一原则、精简原则和效能原则。11.国务院设立的专门管理各项行政工作的中央国家机关即各部、各委员会_（分数：2.50）A.它们的设立由国务院自行决定B.它们是根据各项行政工作的性质设立的 C.它们的撤销或合并，由国务院总理提出，由全国人民代表大会或其常委会决定 D.它们的撤销或合
16、并，由中华人民共和国国家主席提出E.它们的撤销必须由全国人民代表大会决定，其常委会无权决定各部、各委员会的撤销解析：解析 国务院根据各项行政工作的性质相应地设立专门管理各项行政工作的中央国家机关，这些机关就是各部、各委员会。国务院组织法规定，“国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。”12.2003年举行的十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。这次国务院机构改革的主要任务是_（分数：2.50）A.深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会 B.完善
17、宏观调控体系 C.健全金融监管体制 D.继续推进流通管理体制改革，组建商务部 E.不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部 解析：解析 2003 年 3月 10日举行的国务院机构改革的任务主要有七条，除题干所说的五条外，还有：(1)加强食品安全和安全生产监管体制建设，在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，将国家经济贸易委员会管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构；(2)将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。13.人员分流的基本办法有_（分数：2.50）A.竞争上岗B.带职分流 C.定向培训 D.加强企业 E.优化结构 解析：解析 人员分流的工作预计要
18、用三年左右的时间，基本办法是：带职分流，定向培训，加强企业，优化结构。14.国务院机构经过 2003年改革后，其设置的基本情况有_（分数：2.50）A.国务院的组成机构 B.国务院直属机构 C.国务院办事机构 D.部委归口管理的国家局 E.国务院直属事业单位 解析：解析 2003 年举行的十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。经过改革后的国务院机构设置的基本情况如下：(1)国务院的组成机构。(2)国务院直属特设机构。(3)国务院直属机构。(4)国务院办事机构。(5)国务院直属事业单位。(6)部委归口管理的国家局。15.下列机构属于国务院直属机构的有_（分数：2.
19、50）A.国家邮政局B.国家税务总局 C.海关总署 D.国家质量监督检验检疫总局 E.国家外汇管理局解析：解析 国务院直属机构 18个，包括：海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等。国家邮政局归归口信息产业部管理，国家外汇管理局归归口中国人民银行管理。16.下列属于国务院序列外机构的是_（分数：2.50）A.科学技术部B.国家煤矿安全监察局 C.国家人口和计划生育委员会D.国家中医药管理局 E.中国社会科学院 解析：解析 国务院组成部门共 28个，其中包含科学技术部、国家人口和计划生育委员会，排除选项A、C。国家煤矿安全监察局和国家中医药管理局属国家直属机构。
20、国家直属机构不是国务院的组成机构，其设立、撤销、合并，由国务院常务会议决定。因此 B、D 可选。中国社会科学院是国务院直属事业单位，可选。17.部委归口管理的国家局有哪些特点?_（分数：2.50）A.它们主管一定的专门业务，既接受有关部、委的领导，又具有相对的独立性 B.部、委对它们的归口管理，主要体现在部长、委主任或部(委)务会议对它们的领导 C.部、委的职能司、局不承担对它们的管理职责 D.它们可以单独行文，也可以和有关部门联合行文 E.它们可以直接参加有关会议 解析：解析 部委归口管理的国家局的特点有：部委归口管理的国家局主管一定的专门业务，既接受有关部、委的领导，又具有相对的独立性。部
21、、委对它们的归口管理，主要体现在部长、委主任或部(委)务会议。对它们的领导，部、委的职能司、局不承担对它们的管理职责。它们可以单独行文。也可以和有关部门联合行文，可以直接参加有关会议，有关的电报、文件、资料也可以直接发给它们。18.下列机构中属于国务院直属事业单位的有_（分数：2.50）A.中国科学院 B.国务院研究室C.国务院发展研究中心 D.中国气象局 E.中国地震局 解析：解析 国务院研究室属于国务院办事机构，其余四个选项都属于国务院直属事业单位。19.国务院办公厅的主要任务有_（分数：2.50）A.为国务院提供信息 B.传达政令 C.办理文电和会议事务 D.反映情况 E.承办不属于部委
22、业务范围的交办事项 解析：解析 国务院办公厅由国务院秘书长领导，其主要任务是为国务院提供信息，反映情况，传达政令，办理文电和会议事务，承办不属于部委业务范围的交办事项。20.国务院全体会议的主要任务是_（分数：2.50）A.讨论、审议法律草案B.讨论决定国务院工作中的重大事项 C.部署国务院的重要工作 D.通报国内外形势 E.通报和讨论国务院其他事项解析：解析 国务院全体会议由总理召集和主持，其主要任务是：(1)讨论决定国务院工作中的重大事项；(2)部署国务院的重要工作；(3)通报国内外形势。21.国务院常务会议的组成人员包括_（分数：2.50）A.总理 B.副总理 C.国务委员 D.秘书长
23、E.审计长解析：解析 国务院全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。22.2005年国务院重新修订了信访条例并予以公布，依法保障公民的_（分数：2.50）A.批评权利 B.建议权利 C.申诉权利 D.控告权利 E.检举权利 解析：解析 2005 年国务院重新修订了信访条例并予以公布，依法保障公民的批评权利、建议权利、申诉、控告和检举权利，强化了政府信访工作的责任，突出了权责统一、公开便民、保障公民权利的精神。二、简答题(总题数：12，分数：30.00)23.简述国家行政的概念及其性质。 （分
24、数：2.50）_正确答案：()解析：国家行政是国家行政机关运用国家权力为实现国家目标和统治阶级利益，依照法律对整个国家的政治、经济、文化和社会生活进行的组织和管理活动。 国家行政具有自身的性质。具体如下： (1)国家行政的主体。国家行政的主体是带有公共权威性质的国家行政机关政府，国家行政权力只能由国家行政机关行使。 (2)国家行政的客体。国家行政的客体是国家政务和社会事务。 (3)国家行政的目的。国家行政的目的是实现国家目标和统治阶级利益。 (4)国家行政的依据。国家行政的依据是法律规范，国家行政机关依据宪法等法律的规定而设立，依法制定行政法规、规章，发布行政命令，采取行政措施，来对国家事务和
25、社会公共事务进行管理。 (5)国家行政的性质。国家行政的性质是执行性活动，无论是资本主义的“三权分立”制度还是社会主义的“议行合一”制度，国家行政都强调其“执行性”。24.简述国务院的主要职权。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)立法权。(2)提案权。(3)领导权。(4)监督权。(5)人事权。(6)决定紧急状态权。(7)其他权力。25.简述国务院提案权的内容。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)国务院有权向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出属于它们职权范围内的议案。提案经由立法机关的法律程序，转化为国家的法律、决议。(2)国务院有权建议最高国家权力机关：
26、制定或修改法律；增设或撤销行政机构；任免国务院部分组成人员；通过国民经济和社会发展计划及其执行情况的报告，通过国家预算及其执行情况的报告，等等。26.国务院的职权有哪些特点? （分数：2.50）_正确答案：()解析：国务院作为最高国家行政机关，它拥有最高行政决策权、行政领导权、行政执行监督权。 (1)国务院在很大程度上拥有决策权，当然，国务院在这些方面的决策权力并非最终的，必须经过全国人民代表大会及其常委会的审批，在批准后才能生效，并且接受来自权力机关的监督。 (2)作为最高国家权力机关的执行机关，即最高国家行政机关，有对整个国家行政工作的领导权，统一领导全国范围内的公共事务的管理。 (3)国
27、务院拥有对于行政执行的监督权，监督国家各级行政机关对国家宪法、法律以及国务院的决定、命令、指示、规章制度的执行情况，并对违反上述几方面内容的命令、指示和规章予以改变或撤销。 决策权和执行权的领导必须以相应的执行监督权为配套，这是有效决策和执行领导权的基本条件。27.简述国务院职能转变的主要原因。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)由于我国长期的计划经济的影响，当前国务院的职能与改革开放以来经济、社会发展的形势变化相比显得有些不适应，从而影响了社会发展。 (2)政府职能转变既是经济体制转轨的关键，又是推进政治体制转轨的起点，政府职能转变构成了联结经济体制改革、行政体制改革和政治体制改
28、革的关键一环。28.简述中国政府目前着手实现职能转变的主要方面。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)依法界定政府的管理职能。逐步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把政府不该管的事情逐步交给企业、市场和社会。 (2)深化行政审批制度改革。完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的行政管理和监控机制。 (3)加强社会管理和公共服务。逐步健全和完善公共政策和公共服务体系，加大财政对教育、科技、文化、卫生等社会事业的支持力度，积极稳妥地推进部分公共产品和服务的市场化进程。29.简述国务院几次较大的机构改革的特点。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)1982 年，党的
29、十二大召开，再一次把改革行政管理体制提到了日程。根据重叠的机构撤销、业务相近的机构合并的原则，撤委并部，大大减少直属机构。 (2)1987年召开的党的十三大，明确提出了政府职能转变这个行政改革中的核心问题。1988 年按照加强宏观管理和减少直接控制的原则，划清职责范围，然后再定机构、定人员、定编制。 (3)1993年开始的机构改革，按照政企职责分开和精简、统一、效能的原则，力求在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率方面取得实质性进展。 (4)1997年开始的政府机构改革，目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适
30、应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。30.1997年，我国再次进行的政府机构改革遵循的原则是什么? （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。 (2)按照精简、统一、效能的原则，调整政府的组织结构，实行精兵简政。 (3)按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工，完善行政运行机制。(4)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。31.简述总理负责制的具体内容。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)全面领导权。 (2)最后决定权。 (3)人事提名权。 (4)行政首长负全
31、面责任。32.行政首长负责制的基本内容有哪些? （分数：2.50）_正确答案：()解析：(1)国家权力机关通过宪法和法律，规定国家行政机关的职权，并按法定程序决定行政首长的人选。(2)行政首长全面领导本机关的工作，其他领导成员协助行政首长工作，并对行政首长负责。行政首长召集和主持领导集体会议。重大问题要经过领导集体充分讨论，由行政首长最后作出决定。(3)行政首长须对本机关的工作担负个人责任。既要对本级国家权力机关负责并报告工作，叉要对上一级国家行政机关负责并报告工作。各级国家权力机关有权罢免本级国家行政机关的首长。33.简述国务院工作规则的主要内容。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：(
32、1)国务院工作的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观。 (2)推进依法行政。 (3)推行政务公开制度。 (4)实行科学民主决策。 (5)加强行政监督。34.简述国务院工作的指导思想。 （分数：2.50）_正确答案：()解析：国务院工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。三、论述题(总题数：
33、1，分数：15.00)35.试述在建立社会主义市场经济体制过程中国务院机构改革的必要性。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：(1)国务院机构改革必须适应国家经济政治形势和任务的变化。党的十一届三中全会后，党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，开始了经济体制改革，对外扩大开放。国务院机构也迅速膨胀，部门林立、机构臃肿、层次重叠、工作扯皮、效率低下的状况不利于社会主义市场经济发展。1982 年国务院进行了机构改革。(2)随着改革开放的深入、政府需要处理的事务也随之增多，国务院机构再次膨胀。1987年党的十三大明确提出了政府职能转变这个行政改革中的核心问题。1988 年进行的机构改革主要
34、着眼点就在于转变职能。(3)1992 年党的十四大明确提出了要建立社会主义市场经济体制，政府机构存在的政企不分、关系不顺、机构臃肿、效率低下，已成为深化改革开放的障碍。1993 年开始了又一轮机构改革。(4)1997 年 9月，党的十五大的胜利召开，标志着我国改革与发展进入了一个新的阶段。一方面，现代化建设突飞猛进。另一方面，相当多的国有企业生产经营困难，下岗和失业人员增多，社会矛盾不容忽视；农业基础仍然薄弱，城乡差别、工农差别依然很大；盲目投资和重复建设造成大量不良贷款，潜伏一定的金融风险；亚洲金融风暴遍及全球，对我国经济发展已形成严峻挑战。在这种情况下，必须加快政府机构改革，为推动经济体制改革，促进经济发展，维护社会稳定创造有利条件。我国再次进行政府机构改革。(5)根据党的十六大提出的深化行政管理体制改革的任务和十六届二中全会审议通过的关于深化行政管理体制和机构改革的意见，2003 年十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定，对国务院机构设置进行了改革。(6)1992 年党的十四大以来政府机构改革实践，一再证明了国务院机构改革对社会主义市场经济体制建设的重要促进作用。
