1、法学概论自考题-17 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：6，分数：6.00)1.行政许可法的基本原则包括_（分数：1.00）A.合法原则B.合理原则C.效能原则D.便民原则E.责任原则2.在我国，有权设定行政许可(包括临时性行政许可)的国家机关有_（分数：1.00）A.全国人大及其常委会B.国务院C.国务院各部门D.省级地方人大及其常委会E.省级人民政府3.行政处罚法的基本原则包括_（分数：1.00）A.处罚法定原则B.公正、公开原则C.处罚与教育相结合原则D.保障当事人的权利原则E.监督制约原则4.依据我国行政处罚制度中的保障当事人权利原则，应当依
2、法予以保护的当事人的权利包括_（分数：1.00）A.知情权B.陈述和申辩权C.申请行政复议权D.提起行政诉讼权E.要求行政赔偿权5.依据行政复议法的规定，行政复议机关履行行政复议职责应当遵循的原则有_（分数：1.00）A.合法B.公正C.公开D.及时E.便民6.检察机关对行政机关及其工作人员实行监督的方式包括_（分数：1.00）A.法纪检察B.经济检察C.对公安机关的侦查活动是否合法实行监督D.对监狱、看守所、劳改机关、劳教机关的活动是否合法实行监督E.对行政诉讼案件的审判活动实行监督二、名词解释题(总题数：14，分数：14.00)7.行政法 （分数：1.00）_8.行政关系 （分数：1.00
3、）_9.行政组织法 （分数：1.00）_10.行政行为 （分数：1.00）_11.行政执法 （分数：1.00）_12.抽象行政行为 （分数：1.00）_13.行政许可 （分数：1.00）_14.具体行政行为 （分数：1.00）_15.行政决定 （分数：1.00）_16.行政处罚 （分数：1.00）_17.代执行 （分数：1.00）_18.间接强制 （分数：1.00）_19.直接强制 （分数：1.00）_20.执行罚 （分数：1.00）_三、简答题(总题数：8，分数：32.00)21.简述行政法律关系的特点。 （分数：4.00）_22.简述我国公民在行政法上的权利和义务。 （分数：4.00）_2
4、3.简述我国行政机关的特点。 （分数：4.00）_24.简述公务员应具备的条件。 （分数：4.00）_25.简述我国公务员制度的基本原则。 （分数：4.00）_26.简述公务员法中的一些新设的重要规定。 （分数：4.00）_27.简述行政执法的生效要件。 （分数：4.00）_28.简述行政处罚的种类及设定。 （分数：4.00）_四、论述题(总题数：4，分数：24.00)29.论述公务员的权利与义务。 （分数：6.00）_30.我国行政复议法关于行政复议的范围是怎样规定的? （分数：6.00）_31.试述行政复议的决定。 （分数：6.00）_32.试述对行政行为的监督。 （分数：6.00）_五、
5、案例分析题(总题数：2，分数：24.00)某县人民政府为实现该县计划生育五年计划，作出决定：要求本县今年不再发放准生证，已怀孕的妇女，预产期在明年 2 月 1 日以前的一律强制堕胎，确保今年人口出生率为 0。凡抗拒本项工作执行的，处 15日以下拘留或 1 万元以下罚款。李岗乡政府遂依据该决定，强制村民王小明之妻李翠花堕胎。因王小明态度不好，被依“法”拘禁在乡政府达 5 日之久，并处罚款 5000 元。 问题：（分数：12.00）(1).王小明不服对其妻的强制堕胎决定及对自己的处罚决定，能否申请复议?可向何机关申请?（分数：6.00）_(2).王小明认为县政府的决定违法，欲申请对之审查，可通过什
6、么程序、向什么机关提出?（分数：6.00）_某市人民政府发布命令，要求某干道两侧 20 米的建筑必须拆除，以拓宽该道路。市城建局遂以此命令为依据组织拆迁。居民吴某不愿搬走，城建局遂决定强制拆除其房屋并处其罚款。 问题：（分数：12.00）(1).对市城建局的决定不服，吴某可向何机关申请复议?（分数：6.00）_(2).若认为市城建局拆迁决定所依据的市政府命令不合法，吴某如何请求审查?（分数：6.00）_法学概论自考题-17 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：6，分数：6.00)1.行政许可法的基本原则包括_（分数：1.00）A.合法原则 B.合理原则
7、C.效能原则 D.便民原则 E.责任原则 解析：解析 行政许可法的基本原则包括：合法与合理原则、效能与便民原则、监督与责任原则。2.在我国，有权设定行政许可(包括临时性行政许可)的国家机关有_（分数：1.00）A.全国人大及其常委会 B.国务院 C.国务院各部门D.省级地方人大及其常委会 E.省级人民政府 解析：解析 我国行政许可法规定，全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会有权依法设定行政许可，而省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可。国务院各部门无权对其进行设定。3.行政处罚法的基本原则包括_（分数：1.00）A.处罚法定原则 B.公正、公开原则 C.处罚与教育相结合原
8、则 D.保障当事人的权利原则 E.监督制约原则 解析：解析 行政处罚法的基本原则主要包括：法定原则；公正、公开原则；处罚与教育相结合原则；保障当事人的权利原则；监督制约原则。4.依据我国行政处罚制度中的保障当事人权利原则，应当依法予以保护的当事人的权利包括_（分数：1.00）A.知情权 B.陈述和申辩权 C.申请行政复议权 D.提起行政诉讼权 E.要求行政赔偿权 解析：解析 本题考查的是行政处罚法基本原则中的保障当事人的权利原则。其具体内容为：当事人有知情权、陈述和申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权、要求行政赔偿权等，这些权利都依法受到保护。5.依据行政复议法的规定，行政复议机关履行行政复
9、议职责应当遵循的原则有_（分数：1.00）A.合法 B.公正 C.公开 D.及时 E.便民 解析：解析 我国行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。6.检察机关对行政机关及其工作人员实行监督的方式包括_（分数：1.00）A.法纪检察 B.经济检察 C.对公安机关的侦查活动是否合法实行监督 D.对监狱、看守所、劳改机关、劳教机关的活动是否合法实行监督 E.对行政诉讼案件的审判活动实行监督解析：解析 检察机关对行政机关及其工作人员的监督方式包括：法纪检察；经济检察；对公安机关的侦查活动是否合法实行监督；对监狱、看守所、劳改机关、劳教机关的活动是否合
10、法实行监督。二、名词解释题(总题数：14，分数：14.00)7.行政法 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政法是规范国家行政管理活动的法律规范的总称。8.行政关系 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政关系是国家行政机关在行使行政职能的过程中所发生的各种社会关系。9.行政组织法 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政组织法是指规定行政机关的设置程序及其任务、组成、编制、职权职责、活动原则的法律规范。10.行政行为 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政行为指行政机关依法实施行政管理的行为。11.行政执法 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政执法是行政机关依法执
11、行法律、法规，实施行政管理的活动。12.抽象行政行为 （分数：1.00）_正确答案：()解析：抽象行政行为是行政机关以不特定的社会事实为对象而实施的行政行为，即行政立法行为。13.行政许可 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。14.具体行政行为 （分数：1.00）_正确答案：()解析：具体行政行为指行政机关在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的行政相对人就特定的具体事项作出的有关该相对人权利和义务的单方行为。15.行政决定 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政决定是指行政机关在行政管理活动中
12、针对特定的事项而采取的处理决定。16.行政处罚 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政处罚是指特定的行政机关，对于有违反行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织，依法给予处罚的行政执法行为。17.代执行 （分数：1.00）_正确答案：()解析：代执行是指行政机关将相对人应履行的义务先交他人代为履行后，再由相对人负担费用的一种强制方法。18.间接强制 （分数：1.00）_正确答案：()解析：间接强制是行政机关通过间接方式(代执行或者执行罚)强制相对人履行行政法上的义务。19.直接强制 （分数：1.00）_正确答案：()解析：直接强制是行政机关依法对相对人的人身或财产直接实施强制，以迫使相对
13、人履行义务。20.执行罚 （分数：1.00）_正确答案：()解析：执行罚是指行政机关通过使不履行法定义务的相对人持续不断地承担新的给付义务的方式，以促使其履行法定义务的一种强制方法。三、简答题(总题数：8，分数：32.00)21.简述行政法律关系的特点。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)行政法律关系主体的一方，必定是行政机关或者根据法律的授权代行某种行政职能的社会组织。(2)行政法律关系的成立，往往以行政机关单方面的行为为根据。 (3)在行政法律关系中，主体一方的行政机关往往可以直接运用国家强制力，强制对方当事人履行义务或者接受制裁。 (4)行政法律关系主体之间的争议，通常通过一
14、定的行政程序予以解决。22.简述我国公民在行政法上的权利和义务。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)在行政法上的权利主要有：参加国家管理的权利，对行政机关进行监督的权利，其合法权益受国家保护的权利等。 (2)在行政法上的义务主要有：遵守各种行政管理规范的义务，接受委托代理执行的义务，承担由于违法而受处罚的义务等。23.简述我国行政机关的特点。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)行政机关是代表国家行使国家权力的国家机关，在其职权范围内的一切行为及其结果，都归属于国家。(2)行政机关是国家权力机关的执行机关，由国家权力机关产生，对国家权力机关负责和报告工作，并受其监督。(3
15、)行政机关所行使的职权是国家的行政管理权，它所担负的职能是行政管理职能。(4)行政机关实行首长负责制。24.简述公务员应具备的条件。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)具有中华人民共和国国籍。(2)年满 18 周岁。(3)拥护中华人民共和国宪法。(4)具有良好的品行。(5)具有正常履行职责的身体条件。(6)具有符合职位要求的工作能力和文化程度。(7)法律规定的其他条件。25.简述我国公务员制度的基本原则。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。(2)公务员的录用，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，照法定的权限、条件
16、、标准和程序进行。(3)公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。(4)公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。(5)国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。(6)公务员依法履行职务的行为，受法律保护。26.简述公务员法中的一些新设的重要规定。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)建立职位聘任制。(2)建立引咎辞职制度。(3)公务员可以对上级的错误决定说“不”；公务员执行明显的违法决定不得免责。(4)公务员不得利用兼职或原职挣钱。27.简述行政执法的生效要件。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)行政执法的主体合法。(2)行政执法的内容合
17、法。(3)行政执法的意思表示真实。(4)行政执法的相对人具有法定的权利能力和行为能力。(5)行政执法的程序合法。(6)行政执法的形式合法。28.简述行政处罚的种类及设定。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：行政处罚的种类有：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得，没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。法律和行政法规都可以设定行政处罚，但是限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。行政规章和地方政府规章可以在法律、行政法规规定的给
18、予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。四、论述题(总题数：4，分数：24.00)29.论述公务员的权利与义务。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：公务员应当履行的义务是：(1)模范遵守宪法和法律。(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。(3)全心全意为人民服务，接受人民监督。(4)维护国家的安全、荣誉和利益。(5)忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。(6)保护国家和工作秘密。(7)遵守法律，遵守职业道德，模范遵守社会公德。(8)清正廉洁，公道正派。(9)法律规定的其他义务。公务员享有的权利有：(1)获得履行职责应当具有的工作条件。(2)非
19、因法定事由、法定程序不得免职、降职、辞退或处分。(3)获得工资报酬、享受福利、保险待遇。(4)参加培训。(5)对机关工作和领导人提出批评和建议。(6)提出申诉和控告。(7)申请辞职。(8)法律规定的其他权利。30.我国行政复议法关于行政复议的范围是怎样规定的? （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)对行政机关做出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(2)对行政机关做出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；(3)对行政机关做出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止
20、、撤销的决定不服的；(4)对行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者
21、最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。31.试述行政复议的决定。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：关于行政复议的决定，行政复议法规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查。提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定： (1)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。 (2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。 (3)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法，决定撤销或者确
22、认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为(被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为)：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。 (4)被申请人不按照本法的规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当予以赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定对被申请人
23、依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。32.试述对行政行为的监督。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：对行政行为的监督，是指对于行政机关和行政工作人员的行政行为是否符合社会主义民主和法制的原则，是否符合国家和人民的利益，依法实施的监督。对行政行为的监督主要包括以下几个方面：(1)中国共产党的监督，主要是监督行政机关及其工作人员是否认真执行党的方针政策和法律、
24、法规，及时提出意见和建议。(2)权力机关监督，国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责受它监督。(3)人民政协的监督，包括政协委员对行政机关的批评建议和对行政机关的报告提异议。(4)司法机关的监督，包括法纪监督，经济检察，对公安机关的侦查活动合法性监督和对监狱看守所等机关的活动的合法性监督。(5)行政机关内部监督，包括一般职能监督和专门职能监督。(6)社会监督，包括人民团体、新闻舆论和人民群众监督。五、案例分析题(总题数：2，分数：24.00)某县人民政府为实现该县计划生育五年计划，作出决定：要求本县今年不再发放准生证，已怀孕的妇女，预产期在明年 2 月 1 日以前的一律强制堕胎，确保今年人口
25、出生率为 0。凡抗拒本项工作执行的，处 15日以下拘留或 1 万元以下罚款。李岗乡政府遂依据该决定，强制村民王小明之妻李翠花堕胎。因王小明态度不好，被依“法”拘禁在乡政府达 5 日之久，并处罚款 5000 元。 问题：（分数：12.00）(1).王小明不服对其妻的强制堕胎决定及对自己的处罚决定，能否申请复议?可向何机关申请?（分数：6.00）_正确答案：()解析：能申请复议，应向该县人民政府申请。(2).王小明认为县政府的决定违法，欲申请对之审查，可通过什么程序、向什么机关提出?（分数：6.00）_正确答案：()解析：王小明在对李岗乡政府的强制措施和罚款决定申请复议的同时，可向县人民政府提出对该决定的审查申请。某市人民政府发布命令，要求某干道两侧 20 米的建筑必须拆除，以拓宽该道路。市城建局遂以此命令为依据组织拆迁。居民吴某不愿搬走，城建局遂决定强制拆除其房屋并处其罚款。 问题：（分数：12.00）(1).对市城建局的决定不服，吴某可向何机关申请复议?（分数：6.00）_正确答案：()解析：吴某可向市人民政府或省城建主管部门提出审查申请。(2).若认为市城建局拆迁决定所依据的市政府命令不合法，吴某如何请求审查?（分数：6.00）_正确答案：()解析：吴某可在对城建局的强制拆除和罚款，申请复议的同时，一并向市人民政府或省城建主管部门提出对该命令的审查申请。
