1、环境与资源保护法学自考题模拟 18 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.在环境科学里，同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内的浓度随着营养级的提高而逐步增大的现象称为_（分数：1.00）A.十分之一定律B.生物放大C.生态系统的物质循环D.生物量金字塔2.环境与资源保护法区别于其他部门法的最重要特征是_（分数：1.00）A.调整方法的综合性B.调整的社会关系的特定性C.法律的技术性D.保护利益的共同性3.关于经济发展与环境保护关系的表述错误的是_（分数：1.00）A.罗马俱乐部提出了零增长理论B.发展与环境间既相互制
2、约又相互依存的关系是目的二元论的认识基础C.环境优先论和经济优先论都是片面的认识D.经济优先论在发达国家中较为流行4.我国环境保护基本法的雏形是_（分数：1.00）A.关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)B.工厂安全卫生规程C.关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定D.中华人民共和国环境保护法(试行)5.为了贯彻“防治结合”的原则，我国确立了_（分数：1.00）A.环境影响评价制度B.“三同时”制度C.土地利用规划制度D.排污许可制度6.水污染排放许可证制度的管理程序中最核心的工作是_（分数：1.00）A.排污申报登记B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标C.排污许
3、可证的审批发放D.排污许可证的监督检查和管理7.我国负责协调国家突发环境事件应对工作的机构是_（分数：1.00）A.全国环境保护部际联席会议B.环境保护部C.国务院环境保护委员会D.国务院突发事件应对办公室8.下列哪种环境标准只有国家级而无地方级_（分数：1.00）A.污染物排放标准B.环境质量标准C.环境基础标准D.环境监测方法标准9.从理论上讲，对污染物排放实行防治的直接方法是_（分数：1.00）A.对污染源实行行政管理B.实施科技进步和技术改造C.运用经济和市场的方法D.对产业合理规划布局10.向已制定有地方污染物排放标准的地域排放污染物的，应当执行_（分数：1.00）A.国家污染物排放
4、标准B.地方污染物排放标准C.行业污染物排放标准D.企业污染物排放标准11.下列关于海洋自然保护区核心区的表述，正确的是_（分数：1.00）A.完全开放B.可有计划地进行适度开发活动C.除经相关部门批准进行调查观测和科研活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动D.经相关部门批准，可在限定时间和范围内适当进行渔业生产12.对船舶污染实施监督管理的部门是_（分数：1.00）A.环保部B.各级人民政府的环境保护部门C.各级交通部门的航政机关D.各级人民政府的水利管理部门13.按照环境噪声污染防治法的规定，界定区分“环境噪声”和“环境噪声污染”的标准是_（分数：1.00）A.国家或地方
5、制定的环境噪声排放标准的最高限值B.国家或地方制定的环境噪声排放标准的最低限值C.国家制定的城市区域环境噪声排放标准的最高限值D.国家制定的城市区域环境噪声排放标准的最低限值14.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的_以上。（分数：1.00）A.80%B.70%C.75%D.65%15.全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划经_审查批准后执行。（分数：1.00）A.有关流域管理机构B.国务院水行政主管部门会同有关部门C.国务院发展计划主管部门D.国务院水行政主管部门16.封山育林区和封山育林期由_因地制宜地划定。（分数：1.00）A.国务院林业行政主管部门B.当地
6、人民政府C.省级人民政府D.省级人民政府林业行政主管部门17.引进或者出口水生野生动物的，应当由_批准。（分数：1.00）A.县级以上人民政府B.省级人民政府C.沿海地方省级以上渔业行政主管部门D.县级以上人民政府渔业行政主管部门18.2008 年新修订的水污染防治法将水环境保护目标完成情况作为_（分数：1.00）A.对地方水行政部门及其负责人考核评价的内容B.对地方环保部门及其负责人考核评价的内容C.对县级以上人民政府及其负责人考核评价的内容D.对地方人民政府及其负责人考核评价的内容19.负责全国自然保护区综合管理的机构是_（分数：1.00）A.国务院林业部门B.国务院环保部门C.国务院农业
7、部门D.国务院地质矿产部门20.体现国家主权与不损害管辖范围以外环境原则的案例是_（分数：1.00）A.太平洋海豹仲裁案B.墨西哥金枪鱼案C.加拿大金枪鱼案D.特雷尔冶炼厂仲裁案21.下列选项中，不属于全球性环境问题的是_（分数：1.00）A.气候变化B.海洋污染C.酸雨D.臭氧层破坏22.目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是_（分数：1.00）A.征收排污费暂行办法B.排污费征收使用管理条例C.水污染防治法实施细则D.建设项目环境保护管理条例23.依照我国野生动物保护法的规定，狩猎证持有者可以猎捕的野生动物是_（分数：1.00）A.国家一级保护的B.国家二级保护的C.非国家重
8、点保护的D.濒危物种贸易公约禁止贸易的24.我国新化学物质环境管理办法规定，新化学物质登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起 5 日内，将新化学物质生产、进口及流向情况备案表提交生产者或者进口者所在地_（分数：1.00）A.省级经贸部门B.县级经贸部门C.省级环保部门D.县级环保部门二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)25.不能作为财产法律关系客体，而只能成为环境与资源保护法律关系客体的是_（分数：2.00）A.森林B风C.空气D.土地E.光照26.环境与资源保护法体现“能流物复”律的有_（分数：2.00）A.排污收费B.控制农药生产和使用C.鼓励废物
9、回收利用D.控制有害化学物质的生产和使用E.控制塑料制品的生产和使用27.限期治理的适用范围一般包括_（分数：2.00）A.排放污染物超过标准的单位B.实行总量控制地区，排放污染物超过总量的单位C.未完成排污削减任务的单位D.未进行环境影响评价擅自开工建设的单位E.造成严重污染的单位28.下列有关防治地表水污染的规定，错误的是_（分数：2.00）A.禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水B.生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和二级保护区，分别适用国家地面水环境质量标准类标准和类标准C.禁止向生活饮用水地表水源一级保护区内的水体排放污水，但可以从事旅游、游
10、泳等活动D.禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物E.在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施29.封山育林的对象是_（分数：2.00）A.具备天然更新能力的疏林地B.林间空地造林和育林C.造林不易成活需要改善土地条件的荒山荒地D.林区采伐迹地E.幼林地30.下列关于自然保护区的说法中正确的是_（分数：2.00）A.在典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域应当建立自然保护区B.只有经国务院批准，在需要予以特殊保护
11、的其他自然区域才可以建立自然保护区C.核心区禁止任何单位和个人进入D.禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎以及其他与保护区目的不一致的活动E.管理自然保护区所需的经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排31.以下属于“软法”的有_（分数：2.00）A.国际重要湿地保护公约B.内罗毕环境状况宣言C.斯德哥尔摩人类环境宣言D.里约环境与发展宣言E.世界遗产公约32.主要的陆地生物资源养护公约包括_（分数：2.00）A.国际重要湿地保护公约B.世界遗产公约C.濒危野生动植物物种国际贸易公约D.野生动物迁徙物种养护公约E.生物多样性公约三、简答题(总题数：4，分数：20.00)33.简述环
12、境标准的概念及其种类。 （分数：5.00）_34.试列举环境噪声污染防治法对噪声敏感建筑物集中区域的保护措施。 （分数：5.00）_35.简述我国渔业法规定的捕捞禁、限措施。 （分数：5.00）_36.简述 1972 年斯德哥尔摩会议的意义及人类环境宣言的主要内容。 （分数：5.00）_四、论述题(总题数：2，分数：20.00)37.试述我国的耕地保护措施。 （分数：12.00）_38.试述“预防为主”原则。 （分数：8.00）_五、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)2006 年底，某市政府计划在某居民小区上风向 1 公里处兴建一个大型的垃圾焚烧处理厂。建设单位在编制环境影响报告书时征
13、求了公众的意见，小区居民纷纷对该项目表示反对。鉴于小区居民的反对，建设单位在报批的环境影响报告书中未编制公众参与篇章，也未附具不采纳公众意见的说明。某市环保部门受理并批准了该建设项目的环境影响报告书。对此小区居民不服，认为某市环保部门的行为违反了法律规定，并要求某市环保部门提供该建设项目的环境影响报告书和审批依据。但某市环保部门以保密为由予以拒绝。小区居民遂向上级环保部门提出行政复议申请，要求撤销该批准决定。（分数：12.00）(1).根据环境影响评价相关立法的规定，小区居民的请求是否具有法律依据?（分数：4.00）_(2).建设单位和环保部门在公开环评信息方面负有哪些义务?（分数：4.00）
14、_(3).某市环保部门在审批环境影响报告书时，应当如何对待小区居民的意见?（分数：4.00）_甲市 A 企业根据该省的污染物排放标准向本市 D 河排放污染物，该市 B 企业在符合国家污染物排放标准但不符合该省的污染物排放标准向 D 河排放污染物，该市 C 企业超过该省污染物排放标准向 D 河排放污染物。大量的长期的排放污染物导致该河流污染十分严重，用该河河水养殖鸡鸭的养殖户损失惨重。（分数：8.00）(1).根据我国的水排污收费的规定，A、B、C 三企业分别要缴纳什么费用?（分数：4.00）_(2).这些受到财产损害的养殖户可以通过何种途径获得救济?（分数：4.00）_环境与资源保护法学自考题
15、模拟 18 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.在环境科学里，同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内的浓度随着营养级的提高而逐步增大的现象称为_（分数：1.00）A.十分之一定律B.生物放大 C.生态系统的物质循环D.生物量金字塔解析：2.环境与资源保护法区别于其他部门法的最重要特征是_（分数：1.00）A.调整方法的综合性B.调整的社会关系的特定性 C.法律的技术性D.保护利益的共同性解析：考点 本题考查的知识点是环境与资源保护法的特征。 环境与资源保护法所调整的社会关系的特定领域，是环境与资源保护法区别于其他部门法
16、的最重要的特征所在。3.关于经济发展与环境保护关系的表述错误的是_（分数：1.00）A.罗马俱乐部提出了零增长理论B.发展与环境间既相互制约又相互依存的关系是目的二元论的认识基础C.环境优先论和经济优先论都是片面的认识D.经济优先论在发达国家中较为流行 解析：考点 本题考查的知识点是经济发展与环境保护的关系。 经济优先论在发展中国家较为流行，甚至认为“先污染后治理”，D 项说法错误。4.我国环境保护基本法的雏形是_（分数：1.00）A.关于保护和改善环境的若干规定(试行草案) B.工厂安全卫生规程C.关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定D.中华人民共和国环境保护法(试行)解析：考点 本
17、题考查的知识点是我国环境保护基本法的雏形。 1973 年国务院召开了第一次全国环境保护会议，把环境保护提上了国家管理的议事日程。会议研究、讨论了我国的环境污染和环境破坏问题，拟定了关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)，是我国环境保护基本法的雏形。5.为了贯彻“防治结合”的原则，我国确立了_（分数：1.00）A.环境影响评价制度B.“三同时”制度 C.土地利用规划制度D.排污许可制度解析：6.水污染排放许可证制度的管理程序中最核心的工作是_（分数：1.00）A.排污申报登记B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标 C.排污许可证的审批发放D.排污许可证的监督检查和管理解析：7
18、.我国负责协调国家突发环境事件应对工作的机构是_（分数：1.00）A.全国环境保护部际联席会议 B.环境保护部C.国务院环境保护委员会D.国务院突发事件应对办公室解析：考点 本题考查的知识点是负责协调突发环境事件应对工作的机构。 根据国家突发环境事件应急预案的规定，国务院有关部门和部际联席会议根据需要成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。8.下列哪种环境标准只有国家级而无地方级_（分数：1.00）A.污染物排放标准B.环境质量标准C.环境基础标准 D.环境监测方法标准解析：考点 本题考查的知识点是环境标准的级别。 环境质量标准和污染物排放标准有国家级和地方级。而环境基础标准
19、、环境方法和样品标准，只有国家级而无地方级，全国统一执行国家级标准。9.从理论上讲，对污染物排放实行防治的直接方法是_（分数：1.00）A.对污染源实行行政管理 B.实施科技进步和技术改造C.运用经济和市场的方法D.对产业合理规划布局解析：考点 本题考查的知识点是防治污染物的直接方法。 由于环境污染和其他公害主要产生于环境与资源开发或建设、工农业生产以及日常生活活动所排放的污染物，所以从理论上讲，直接的防治方法是通过对污染源的行政管理来控制污染物的排放。10.向已制定有地方污染物排放标准的地域排放污染物的，应当执行_（分数：1.00）A.国家污染物排放标准B.地方污染物排放标准 C.行业污染物
20、排放标准D.企业污染物排放标准解析：考点 本题考查的知识点是地方污染物排放标准的执行。 地方污染物排放标准的内容为国家标准未作规定的项目和严于国家标准已作规定，所以，向已有地方标准的地域排放污染物，应当执行地方标准。11.下列关于海洋自然保护区核心区的表述，正确的是_（分数：1.00）A.完全开放B.可有计划地进行适度开发活动C.除经相关部门批准进行调查观测和科研活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动 D.经相关部门批准，可在限定时间和范围内适当进行渔业生产解析：12.对船舶污染实施监督管理的部门是_（分数：1.00）A.环保部B.各级人民政府的环境保护部门C.各级交通部门的
21、航政机关 D.各级人民政府的水利管理部门解析：13.按照环境噪声污染防治法的规定，界定区分“环境噪声”和“环境噪声污染”的标准是_（分数：1.00）A.国家或地方制定的环境噪声排放标准的最高限值 B.国家或地方制定的环境噪声排放标准的最低限值C.国家制定的城市区域环境噪声排放标准的最高限值D.国家制定的城市区域环境噪声排放标准的最低限值解析：考点 本题考查的知识点是“环境噪声”与“环境噪声污染”的区别标准。 为了便于环境保护部门以及其他噪声污染管理行政机关对排放环境噪声较为严重行为的监督和管理，环境噪声污染防治法是以国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值为界限，来界定和区分“环境噪声”
22、与“噪声污染”的。14.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的_以上。（分数：1.00）A.80% B.70%C.75%D.65%解析：考点 本题考查的知识点是基本农田保护制度。 根据土地管理法的规定，我国实行“基于农田保护制度，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的 80%以上。”15.全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划经_审查批准后执行。（分数：1.00）A.有关流域管理机构B.国务院水行政主管部门会同有关部门C.国务院发展计划主管部门 D.国务院水行政主管部门解析：考点 本题考查的知识点是水中长期供求规划的审批机关。 我国水资源保护实行
23、水中长期供求规划制度。全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制订，经国务院发展计划主管部门审查批准后执行。注意区分制订和批准的部门。16.封山育林区和封山育林期由_因地制宜地划定。（分数：1.00）A.国务院林业行政主管部门B.当地人民政府 C.省级人民政府D.省级人民政府林业行政主管部门解析：考点 本题考查的知识点是封山育林制度。 封山育林是指对划定的区域采取封禁措施，利用林木天然更新能力使森林恢复的育林方法。按照规定，封山育林区和封山育林期由当地人民政府因地制宜地划定。17.引进或者出口水生野生动物的，应当由_批准。（分数：1.00）A.县级以上
24、人民政府B.省级人民政府 C.沿海地方省级以上渔业行政主管部门D.县级以上人民政府渔业行政主管部门解析：考点 本题考查的知识点是对水生野生动物的管理措施。 引进或出口水生野生动物，应经省级人民政府批准，并应当遵守我国参加的有关国际公约的规定。18.2008 年新修订的水污染防治法将水环境保护目标完成情况作为_（分数：1.00）A.对地方水行政部门及其负责人考核评价的内容B.对地方环保部门及其负责人考核评价的内容C.对县级以上人民政府及其负责人考核评价的内容D.对地方人民政府及其负责人考核评价的内容 解析：考点 本题考查的知识点是水环境保护目标责任制和考核评价删度。 我国新修订的水污染防治法第
25、5 条规定，国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。19.负责全国自然保护区综合管理的机构是_（分数：1.00）A.国务院林业部门B.国务院环保部门 C.国务院农业部门D.国务院地质矿产部门解析：20.体现国家主权与不损害管辖范围以外环境原则的案例是_（分数：1.00）A.太平洋海豹仲裁案B.墨西哥金枪鱼案C.加拿大金枪鱼案D.特雷尔冶炼厂仲裁案 解析：21.下列选项中，不属于全球性环境问题的是_（分数：1.00）A.气候变化B.海洋污染C.酸雨 D.臭氧层破坏解析：22.目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件
26、是_（分数：1.00）A.征收排污费暂行办法B.排污费征收使用管理条例 C.水污染防治法实施细则D.建设项目环境保护管理条例解析：23.依照我国野生动物保护法的规定，狩猎证持有者可以猎捕的野生动物是_（分数：1.00）A.国家一级保护的B.国家二级保护的C.非国家重点保护的 D.濒危物种贸易公约禁止贸易的解析：考点 本题考查的知识点是可以猎捕的野生动物。 国家重点保护的野生动物禁止猎捕、杀害，发放狩猎证许可猎捕的特指非国家重点保护的野生动物。24.我国新化学物质环境管理办法规定，新化学物质登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起 5 日内，将新化学物质生产、进口及
27、流向情况备案表提交生产者或者进口者所在地_（分数：1.00）A.省级经贸部门B.县级经贸部门C.省级环保部门D.县级环保部门 解析：二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)25.不能作为财产法律关系客体，而只能成为环境与资源保护法律关系客体的是_（分数：2.00）A.森林B风 C.空气 D.土地E.光照 解析：考点 本题考查的知识点是环境保护法的客体。 空气、风力、光照等一些作为环境要素的自然物，只能作为环境与资源保护法律关系的客体，而不能作为具有财产权内容的法律关系的客体。26.环境与资源保护法体现“能流物复”律的有_（分数：2.00）A.排污收费B.控制农药生产和使用 C.鼓励废物回
28、收利用 D.控制有害化学物质的生产和使用 E.控制塑料制品的生产和使用 解析：考点 本题考查的知识点是能流物复律的体现。 在环境与资源保护法中有关发展生态农业以及鼓励建立符合生态规律的生活、生产方式的规定和有关防止环境污染、控制有毒有害物质的规定，都是能流物复律的具体体现。27.限期治理的适用范围一般包括_（分数：2.00）A.排放污染物超过标准的单位 B.实行总量控制地区，排放污染物超过总量的单位 C.未完成排污削减任务的单位 D.未进行环境影响评价擅自开工建设的单位E.造成严重污染的单位 解析：28.下列有关防治地表水污染的规定，错误的是_（分数：2.00）A.禁止向水体排放或者倾倒放射性
29、固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水B.生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和二级保护区，分别适用国家地面水环境质量标准类标准和类标准 C.禁止向生活饮用水地表水源一级保护区内的水体排放污水，但可以从事旅游、游泳等活动 D.禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物E.在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施解析：考点 本题考查的知识点是地表水污染防治措施。 生活饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家地面水环境质量标准类标准；二级保护区内的水质，适用国家地面水环
30、境质量标准类标准。B 项错误。禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。C 项错误。29.封山育林的对象是_（分数：2.00）A.具备天然更新能力的疏林地 B.林间空地造林和育林C.造林不易成活需要改善土地条件的荒山荒地 D.林区采伐迹地E.幼林地 解析：30.下列关于自然保护区的说法中正确的是_（分数：2.00）A.在典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域应当建立自然保护区 B.只有经国务院批准，在需要予以特殊保护的其他自然区域才可以建立自然保护区C.核心区禁止任何单位和个人进入 D.禁
31、止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎以及其他与保护区目的不一致的活动 E.管理自然保护区所需的经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排 解析：考点 本题考查的知识点是自然保护区的建立和保护。 建立自然保护区必须具备一定的条件，而且具备规定条件的区域就应当建立自然保护区。所以，B 项错误。31.以下属于“软法”的有_（分数：2.00）A.国际重要湿地保护公约B.内罗毕环境状况宣言 C.斯德哥尔摩人类环境宣言 D.里约环境与发展宣言 E.世界遗产公约解析：考点 本题考查的知识点是“软法”。 软法是指国际组织和国际会议通过的法律效力不明显的书面文件，B、C、D 均属“软法”而 A、E 项为
32、国际公约，对签约国具有法律拘束力。32.主要的陆地生物资源养护公约包括_（分数：2.00）A.国际重要湿地保护公约 B.世界遗产公约 C.濒危野生动植物物种国际贸易公约 D.野生动物迁徙物种养护公约 E.生物多样性公约 解析：三、简答题(总题数：4，分数：20.00)33.简述环境标准的概念及其种类。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。一般来说，环境标准是具有法律性质的技术规范。根据环境标准管理办法的规定，我国的环境标准由 5 类 2 级组成。5 类，是指环境质量标准、污
33、染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准 5 类。2 级，是指我国环境标准分为国家级、地方级。34.试列举环境噪声污染防治法对噪声敏感建筑物集中区域的保护措施。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。环境噪声污染防治法对噪声敏感建筑物集中区域的保护措施包括：在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。禁止任何单位、个人在城市
34、市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。35.简述我国渔业法规定的捕捞禁、限措施。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：禁止炸鱼、毒鱼。不得在禁渔区和禁渔期进行捕捞，不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞。重点保护的渔业资源品种，在禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由县级以上人民政府渔业行政主管部门规定。 (2)禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种。因养殖或者其他特殊需要，捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的，必须经国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准，
35、并领取专项许可证件，在指定的区域和时间内，按照限额捕捞。36.简述 1972 年斯德哥尔摩会议的意义及人类环境宣言的主要内容。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)会议通过了著名的人类环境宣言(又称斯德哥尔摩宣言)、人类环境行动计划和其他若干建议和决议。斯德哥尔摩会议促进了国际环境条约的制订，随后又有许多重要的国际公约制订出来。国际环境法的发展进入较为活跃的时期，一些基本的原则、规则逐渐确立，国际环境法的框架基本形成。(2)人类环境宣言主要包括两个部分：宣布对 7 项原则的共同认识；公布了 26 项指导人类环境保护的原则。该宣言本身不具有法律约束力，但对国际环境法的发展产生了深远的影
36、响：宣言第一次概括了国际环境法的原则和规则；这些原则和规则为国际环境保护提供了政治和道义上所应遵守的规范；为各国制定和发展本国国内环境法提供了可遵循和借鉴的原则和规则。四、论述题(总题数：2，分数：20.00)37.试述我国的耕地保护措施。 （分数：12.00）_正确答案：()解析：实行耕地占用补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 (2)实行耕地总量不减少措施。土地管理法要求省、自治区、直辖市人
37、民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划。采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少。 (3)实行基本农田保护制度。划定基本农田保护区进行保护。基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。因国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的必须按法定程序报批。同时禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废物，禁止擅自将基本农田保护区内的耕地转为非耕地，禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。 (4)节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的
38、，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。 (5)鼓励合理开发未开发利用的土地。合理开发利用土地，就是按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化前提下的开发。国家鼓励单位和个人合理开发利用未被开发利用的土地，并依法保护开发者的合法权益。 (6)鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提高耕地质量。土地管理法规定“国家鼓励土地整理”，同时要求各级人民政府采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。38.试述“预防为主”原则。 （分数：8.00）_正确答案：()解析：(1)预防为主，是指在国家
39、的环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。对于已经发生的环境污染与破坏，要采收积极的治理措施，做到防治结合。(2)采取“预防为主”方针的重要性主要体现在：环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性。环境造成污染和破坏以后，再进行治理，在经济上不合算。环境问题的科学不确定性要求采取“预防为主”方针。采取预防为主，防治结合的原则，可以尽量避免环境损害或者将其消除于生产过程之中，做到防患于未然；而对于不可避免的污染，则通过各种净化治理措施，达到环境目标的要求，这无疑是一种投资少、收效大的措施。(3)贯彻预防为主、防治结合原则的措施主要是全面规
40、划与合理布局。全面规划就是对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、经济发展与环境保护各方面的关系作通盘考虑，进而制定国土利用规划、区域规划、城市规划与环境规划，使各项事业得以协调发展。合理的工业布局应该注意：适当利用自然环境的自净能力；加强资源和能源的综合利用；大型项目的分布与选址，必须事先进行环境影响评价，并尽可能减少对周围环境的不良影响；严禁污染型工业建在居民稠密区、城市上风向、水源保护区、名胜古迹和风景游览区、自然保护区。五、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)2006 年底，某市政府计划在某居民小区上风向 1 公里处兴建一个大型的垃圾焚烧处理厂。建设单位在编制环境影响报告书时征求了
41、公众的意见，小区居民纷纷对该项目表示反对。鉴于小区居民的反对，建设单位在报批的环境影响报告书中未编制公众参与篇章，也未附具不采纳公众意见的说明。某市环保部门受理并批准了该建设项目的环境影响报告书。对此小区居民不服，认为某市环保部门的行为违反了法律规定，并要求某市环保部门提供该建设项目的环境影响报告书和审批依据。但某市环保部门以保密为由予以拒绝。小区居民遂向上级环保部门提出行政复议申请，要求撤销该批准决定。（分数：12.00）(1).根据环境影响评价相关立法的规定，小区居民的请求是否具有法律依据?（分数：4.00）_正确答案：()解析：依照规定，应当征求公众意见的建设项目，其环境影响报告书中没有
42、公众参与篇章的，环保部门不得受理。所以小区居民的请求具有法律依据。(2).建设单位和环保部门在公开环评信息方面负有哪些义务?（分数：4.00）_正确答案：()解析：在环评开始阶段，建设单位应当通过有利于公众知情的方式公告项目名称及概要等信息(含环评报告书简本)； 在环评进行阶段，建设单位应当公告可能造成环境影响的范围、程度以及主要预防措施等内容； 在环评审批阶段，环保部门应当公告已受理的环评文件简要信息(含环评报告书简本)与审批结果。(3).某市环保部门在审批环境影响报告书时，应当如何对待小区居民的意见?（分数：4.00）_正确答案：()解析：依照规定，当公众认为建设单位对公众意见未采纳且未附具说明的，可以向负责审批或者重新审核的环保部门反映，并附具明确具体的书面意见。负责审批或者重新审核的环保部门认为必
