1、环境与资源保护法学自考题模拟 20 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.环境与资源保护法具有共同性是因为_（分数：1.00）A.各行政部门在环境与资源保护和管理中要进行充分的合作B.环境问题是全人类面临的共同问题C.解决环境问题是公民和行政机关共同的问题D.环境问题是全国人民共同面临的问题2.属于我国的自然保护立法的是_（分数：1.00）A.自然资源保护法B.森林法C.水污染防治法D.清洁生产促进法3.有关禁渔区、禁渔期、禁猎区、禁猎期法律规定的生态学依据是_（分数：1.00）A.“物物相关”律B.“负载定额”律C.“相生相
2、克”律D.“协调稳定”律4.根据我国环境法的相关规定，对本辖区的环境质量负责，负有采取措施改善环境质量职责的是_（分数：1.00）A.地方各级人民政府B.地方各级人民代表大会常务委员会C.地方各级人民政府的环保部门D.有排污行为的单位和个人5.首次确立环境决策的公众参与原则的法律、法规是_（分数：1.00）A.环境保护法B.环境影响评价法C.行政许可法D.环境保护行政许可听证暂行办法6.工业发达国家环境管理体制发展的共同趋势是_（分数：1.00）A.同时设立协调机构与部一级的专门机构B.由现有的部兼负环境保护职责C.几种机构同时并设D.设立具有更大权限的独立机构7.为弥补、恢复、更新自然资源的
3、减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用是_（分数：1.00）A.保护管理费B.惩罚性收费C.补偿费D.开发使用费8.在我国，“环境污染和其他公害”的表述形式源于_（分数：1.00）A.1978 年宪法B.1982 年宪法C.1979 年环境保护法(试行)D.1989 年环境保护法9.大气污染排污收费制度可以表述为_（分数：1.00）A.达标、超标双重收费的制度B.超标收费的制度C.排放即收费的制度D.达标排放收费、超标排放违法的制度10.下列不适用海洋环境保护法中海洋环境保护限期治理的是_（分数：1.00）A.超过污染物排放标准B.不缴达标排污的费用C.在规定的期限内未完成污染物排放
4、削减任务D.造成海洋环境严重污染损害11.依照我国海洋环境保护法的规定，下列建设项目属于海洋工程建设项目的是_（分数：1.00）A.海上潮汐电站B.修船厂C.岸边油库D.滨海火电站12.在城市市区范围内，当建筑施工过程中使用的机械设备可能产生环境噪声污染时，施工单位必须向工程所在地县级以上地方环境保护部门申报该工程的项目名称、可能产生的环境噪声值等情况的期限是_（分数：1.00）A.工程开工以前 5 日之内B.工程开工以前 15 日之内C.工程开工以后 5 日之内D.工程开工以后 15 日之内13.我国水法规定的取水许可适用于_（分数：1.00）A.直接从江河取水的行为B.城镇居民取用自来水的
5、行为C.村民从本村水库取水的行为D.为家庭生活少量取水的行为14.以下自然资源中属于耗竭性自然资源的是_（分数：1.00）A.太阳能B.潮汐能C.土地资源D.原子能15.土地复垦的责任原则是_（分数：1.00）A.谁收益，谁复垦B.谁开发，谁复垦C.谁生产，谁复垦D.谁破坏，谁复垦16.国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划的编制者是_（分数：1.00）A.国务院水行政主管部门B.国务院水行政主管部门会同国务院有关部门C.有关省、自治区、直辖市人民政府D.国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府17.进行矿藏开采和工程建设确需征用或者使用草原的，必须经_审核同意。
6、（分数：1.00）A.国土资源部B.国务院C.省级以上人民政府草原行政主管部门D.县级以上人民政府草原行政主管部门18.法律上保护的野生动物按保护程度可分为_（分数：1.00）A.重点保护野生动物和非重点保护野生动物B.一级保护野生动物和二级保护野生动物C.国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物D.国家重点保护野生动物和地方重点保护野生动物19.下列说法中错误的是_（分数：1.00）A.自然保护区的内部未分区的，依照有关缓冲区和实验区的规定管理B.在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施C.在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量
7、D.外国人进入国家级自然保护区的，接待单位应当报经国务院有关自然保护区行政主管部门批准20.为贯彻保护臭氧层维也纳公约而制定的议定书是_（分数：1.00）A.京都议定书B.卡塔赫纳议定书C.蒙特利尔议定书D.赫尔辛基规则21.排污者可以申请减缴排污费或者免缴排污费的情形是_（分数：1.00）A.企业经营亏损、濒临破产的B.因治理污染取得明显成效的C.因不可抗力遭受重大经济损失的D.企业通过 IS014000 环境管理体系认证的22.具有正反两方面刺激作用的经济刺激制度是_（分数：1.00）A.税收B.财政援助C.低息贷款D.征收排污费和自然资源补偿费23.我国海洋环境保护法规定，负责防止海岸工
8、程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关是_（分数：1.00）A.省级环境保护行政主管部门B.国家海洋行政主管部门C.国家海事行政主管部门D.国家渔业行政主管部门24.我国水污染防治法规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是_（分数：1.00）A.在保护区周边新建防护围栏B.在保护区内新建高压输电线铁塔C.在保护区内新建饮用水供水管道D.在保护区内扩建河道护坡二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)25.以下属于环境法保护对象的有_（分数：2.00）A.池塘里的青蛙B.马戏团里的小狗C.人工养殖的大熊猫
9、D.被驯化的野狗E.人工栽种的防护林26.下列属于环境基本法的是_（分数：2.00）A.美国国家环境政策法B.日本公害对策基本法C.英国污染控制法D.加拿大环境保护法E.法国法国环境法典27.下列属于强制性标准的是_（分数：2.00）A.环境质量标准B.污染物排放标准C.法律、法规规定必须执行的其他标准D.环境基础标准E.推荐性标准在被国家法律和强制性标准引用时28.下列许可证中属于自然资源开发许可证的是_（分数：2.00）A.土地使用证B.养殖使用证C.捕捞许可证D.草原使用证E.采矿许可证29.按照环境噪声污染染防治相关法律的规定，暂不征收噪声超标排污费的污染源包括_（分数：2.00）A.
10、机动车B.飞机C.船舶D.建筑施工的噪声E.铁路机车30.国务院水行政主管部门对全国水土流失动态进行公告的事项包括_（分数：2.00）A.水土流失的面积B.水土流失的分布状况C.水土流失的流失程度D.水土流失造成的危害及其发展趋势E.水土流失的防治情况及其效益31.建立自然保护区的条件包括_（分数：2.00）A.典型的自然地理区域B.有代表性的自然生态系统区域C.已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域D.珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域E.具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠32.“南极条约体系”包括_（分数：2.00）A.养护南极海豹公约
11、B.养护南极海洋生物资源公约C.管制南极矿产资源活动的公约D.南极条约环境保护议定书E.养护南极生物多样性公约三、简答题(总题数：4，分数：20.00)33.简述环境与资源保护立法的指导原则。 （分数：5.00）_34.什么是自然资源许可制度?我国在自然资源方面有哪些许可制度? （分数：5.00）_35.简述我国关于控制固体废物转移的制度。 （分数：5.00）_36.简述我国对珍贵、濒危野生动物重点保护的措施。 （分数：5.00）_四、论述题(总题数：2，分数：20.00)37.最近几年，我国一些省、市纷纷在人民法院设立环保法庭、在人民检察院设立环境检察处、在公安机关设立环保公安分局，以建立和
12、完善环保执法的协调机制。请你谈谈公、检、法机关设立上述机构的积极意义。 （分数：12.00）_38.试论述我国环境影响评价制度的意义及不足。 （分数：8.00）_五、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)2005 年 3 月，某村村民王某承包本村集体所有的一片池塘养鱼。同年 5 月，同村的李某兴办了一个水银温度计厂，位于鱼塘边的山坡上，温度计厂的生产废渣即露天堆放。同年 7 月，王某发现温度计厂的生产废渣经雨水冲刷和浸泡后会产生含汞废水流入自己的鱼塘，尽管尚未造成大量死鱼事件，但对鱼的质量会有一定影响。经与李某协商，李某同意向王某一次性支付 2000 元赔偿金，两人签订了协议。8 月，该地
13、连降暴雨。8 月 15 日王某发现鱼塘中的鱼大面积死亡泛塘，损失惨重，经环保局监测发现鱼塘中汞含量严重超标是造成死鱼的主要原因，于是向李某提出增加赔偿金。李某不同意，王某随即向当地人民法院起诉。李某在答辩中提出：(1)双方已有协议在先，自己已经一次性支付了 2000 元赔偿金；(2)王某鱼塘死鱼是由于管理不善造成鱼塘缺氧。（分数：12.00）(1).王某的损失应当由谁承担?（分数：6.00）_(2).此案中的举证责任如何分配?（分数：6.00）_2006 年 5 月，某居民楼住户王某等向本市环境保护局反映，该居民楼楼下的一个酒店昼夜营业，人声喧哗造成周围居民夜间无法休息并导致失眠、血压升高等病
14、症。经环保局监测，该酒店夜间排放的边界噪声严重超标，作出处理决定如下：(1)责令该酒店立即采取措施治理噪声，并罚款 20000 元；(2)对于王某等提出的赔偿请求，由该酒店向每户居民赔偿 500 元。作出决定后环保局即从该酒店的银行账户中划拔了20000 元罚款。酒店对环保局的决定不服向当地人民法院提起行政诉讼。法院经审理作出判决：(1)环保局的第一项处理决定有环境噪声污染防治法第 59 条规定为依据，予以维持；(2)环保局的第二项处理决定偏重，变更赔偿金额为 400 元。环保局认为一审法院的第二项判决违反了行政诉讼法关于人民法院只能对显失公正的行政处罚判决变更的规定，因此向二审法院提起上诉。
15、（分数：8.00）(1).一审法院的判决有哪些错误?（分数：4.00）_(2).二审法院应当如何处理此案?（分数：4.00）_环境与资源保护法学自考题模拟 20 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.环境与资源保护法具有共同性是因为_（分数：1.00）A.各行政部门在环境与资源保护和管理中要进行充分的合作B.环境问题是全人类面临的共同问题 C.解决环境问题是公民和行政机关共同的问题D.环境问题是全国人民共同面临的问题解析：2.属于我国的自然保护立法的是_（分数：1.00）A.自然资源保护法B.森林法 C.水污染防治法D.清洁生产
16、促进法解析：考点 本题考查的知识点是自然保护方面的立法。 我国没有统一的自然资源保护法法典，除了宪法对此方面的规定外，还有一系列单行的法律、法规，主要有土地管理法、基本农田保护条例、水土保持法及其实施条例、森林法及其实施细则、渔业法、野生植物保护条例等。本题中 A 项名称不正确，D、C 两项属环境污染保护方面的立法。3.有关禁渔区、禁渔期、禁猎区、禁猎期法律规定的生态学依据是_（分数：1.00）A.“物物相关”律B.“负载定额”律 C.“相生相克”律D.“协调稳定”律解析：4.根据我国环境法的相关规定，对本辖区的环境质量负责，负有采取措施改善环境质量职责的是_（分数：1.00）A.地方各级人民
17、政府 B.地方各级人民代表大会常务委员会C.地方各级人民政府的环保部门D.有排污行为的单位和个人解析：考点 本题考查的知识点是环境质量的责任机关。 环境保护法第 6 条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”5.首次确立环境决策的公众参与原则的法律、法规是_（分数：1.00）A.环境保护法B.环境影响评价法 C.行政许可法D.环境保护行政许可听证暂行办法解析：考点 本题考查的知识点是公众参与原则的确立。 在环境影响评价法中，首次确立了环境决策的公众参与原则，鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。6.工业发达国家环境管理体制发展的共同趋势是_（
18、分数：1.00）A.同时设立协调机构与部一级的专门机构 B.由现有的部兼负环境保护职责C.几种机构同时并设D.设立具有更大权限的独立机构解析：考点 本题考查的知识点是国家环境管理机构的发展趋势。 随着环境问题日益突出，有些国家把分散于各部的环保工作集中起来，由新设的相当于部一级的专门环境机构管理，这种形式成为工业发达国家环境管理体制发展的共同趋势。7.为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用是_（分数：1.00）A.保护管理费B.惩罚性收费C.补偿费 D.开发使用费解析：8.在我国，“环境污染和其他公害”的表述形式源于_（分数：1.00）A.1978 年宪法
19、 B.1982 年宪法C.1979 年环境保护法(试行)D.1989 年环境保护法解析：考点 本题考查的知识点是环境污染的表述。 “环境污染和其他公害”是我国现行环境立法对环境污染一词的较完整的表述，这种表述形式源于 1978年宪法第 11 条的规定。9.大气污染排污收费制度可以表述为_（分数：1.00）A.达标、超标双重收费的制度B.超标收费的制度C.排放即收费的制度D.达标排放收费、超标排放违法的制度 解析：考点 本题考查的知识点是大气污染防治法中的“达标排放，超标违法”制度 我国大气污染防治法率先于其他环境污染防治法律规定了“达标排放、超标违法”的制度，即向大气排放污染物的，其污染物排放
20、浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行为，要受到相应的行政处罚，情节严重构成犯罪的要承担刑事责任。10.下列不适用海洋环境保护法中海洋环境保护限期治理的是_（分数：1.00）A.超过污染物排放标准B.不缴达标排污的费用 C.在规定的期限内未完成污染物排放削减任务D.造成海洋环境严重污染损害解析：考点 本题考查的知识点是海洋环境保护限期治理的适用范围。 根据海洋环境保护法的规定，海洋环境保护中限期治理的适用条件是：超过污染物排放标准或者在规定的期限内未完成污染物排放削减任务或者造成海洋环境严重污染损害，三者有其一就应当限期治理。11.
21、依照我国海洋环境保护法的规定，下列建设项目属于海洋工程建设项目的是_（分数：1.00）A.海上潮汐电站 B.修船厂C.岸边油库D.滨海火电站解析：考点 本题考查的知识点是海洋工程建设项日。 海洋工程建设是指在诲岸线以下施工兴建的各类海洋工程建设项项目，A 项即属此类项目。BCD 三项均为海岸工程项目。12.在城市市区范围内，当建筑施工过程中使用的机械设备可能产生环境噪声污染时，施工单位必须向工程所在地县级以上地方环境保护部门申报该工程的项目名称、可能产生的环境噪声值等情况的期限是_（分数：1.00）A.工程开工以前 5 日之内B.工程开工以前 15 日之内 C.工程开工以后 5 日之内D.工程
22、开工以后 15 日之内解析：13.我国水法规定的取水许可适用于_（分数：1.00）A.直接从江河取水的行为 B.城镇居民取用自来水的行为C.村民从本村水库取水的行为D.为家庭生活少量取水的行为解析：考点 本题考查的知识点是取水许可证的适用范围。 取水许可证适用于直接从地下或江河、湖泊中取水的行为。14.以下自然资源中属于耗竭性自然资源的是_（分数：1.00）A.太阳能B.潮汐能C.土地资源 D.原子能解析：15.土地复垦的责任原则是_（分数：1.00）A.谁收益，谁复垦B.谁开发，谁复垦C.谁生产，谁复垦D.谁破坏，谁复垦 解析：16.国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划的编制者是_（分数：
23、1.00）A.国务院水行政主管部门B.国务院水行政主管部门会同国务院有关部门C.有关省、自治区、直辖市人民政府D.国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府 解析：考点 本题考查的知识点是水资源规划的编制权限。 国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。17.进行矿藏开采和工程建设确需征用或者使用草原的，必须经_审核同意。（分数：1.00）A.国土资源部B.国务院C.省级以上人民政府草原行政主管部门 D.县级以上人民政府草原行政主管部门解析：考点 本题考查的知识点是控制占用草原
24、的措施。 进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。18.法律上保护的野生动物按保护程度可分为_（分数：1.00）A.重点保护野生动物和非重点保护野生动物B.一级保护野生动物和二级保护野生动物C.国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物 D.国家重点保护野生动物和地方重点保护野生动物解析：考点 本题考查的知识点是野生动物的分类。 野生动物，按其保护程度，分为国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物。国家重点保护野生动物是
25、指列入国家重点保护野生动物名录而被加以特殊保护的动物。地方重点保护野生动物是指列入地方重点保护野生动物保护名录而被加以特殊保护的动物。国家和地方重点保护野生动物以外的野生动物均为非重点保护野生动物。19.下列说法中错误的是_（分数：1.00）A.自然保护区的内部未分区的，依照有关缓冲区和实验区的规定管理 B.在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施C.在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量D.外国人进入国家级自然保护区的，接待单位应当报经国务院有关自然保护区行政主管部门批准解析：20.为贯彻保护臭氧层维也纳公约而制定的议定书是_（分数：1.00）A.京
26、都议定书B.卡塔赫纳议定书C.蒙特利尔议定书 D.赫尔辛基规则解析：考点 本题考查的知识点是蒙特利尔议定书。 蒙特利尔议定书全称为关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书，记住其全称，就知道该题答案了。21.排污者可以申请减缴排污费或者免缴排污费的情形是_（分数：1.00）A.企业经营亏损、濒临破产的B.因治理污染取得明显成效的C.因不可抗力遭受重大经济损失的 D.企业通过 IS014000 环境管理体系认证的解析：考点 本题考查的知识点是申请减免排污费的条件。 排污者遇有不可抗力的自然灾害遭受重大直接经济损失的，可以申请减缴或者免缴排污费。22.具有正反两方面刺激作用的经济刺激制度是_（分数：1.
27、00）A.税收 B.财政援助C.低息贷款D.征收排污费和自然资源补偿费解析：23.我国海洋环境保护法规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关是_（分数：1.00）A.省级环境保护行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门C.国家海事行政主管部门D.国家渔业行政主管部门解析：考点 本题考查的知识点是海洋环境保护的主管机关。 国务院环境保护部门主管全国海洋环境的保护工作；沿海省、自治区、直辖市环境保护部门负责组织协调、监督检查本行政区内的海洋环境保护工作，并主管防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的环境保护工作。24.我国水污染防治法规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新
28、建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是_（分数：1.00）A.在保护区周边新建防护围栏B.在保护区内新建高压输电线铁塔 C.在保护区内新建饮用水供水管道D.在保护区内扩建河道护坡解析：二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)25.以下属于环境法保护对象的有_（分数：2.00）A.池塘里的青蛙 B.马戏团里的小狗C.人工养殖的大熊猫 D.被驯化的野狗E.人工栽种的防护林 解析：考点 本题考查的知识点是环境与资源保护法律关系的客体。 B、D 两项因脱离自然界而失去环境功能，不再是环境保护法的客体而是民事法律关系的客体。26.下列属于环境基本法的是_
29、（分数：2.00）A.美国国家环境政策法 B.日本公害对策基本法 C.英国污染控制法 D.加拿大环境保护法 E.法国法国环境法典 解析：27.下列属于强制性标准的是_（分数：2.00）A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.法律、法规规定必须执行的其他标准 D.环境基础标准E.推荐性标准在被国家法律和强制性标准引用时 解析：考点 本题考查的知识点是强制性标准的范围。 国家环境标准中又分为强制性标准和推荐性标准两类。为保障人体健康、人身、财产安全的环境质量标准、污染物排放标准和法律、法规规定必须执行的其他标准属于强制性标准。强制性标准必须执行。强制性标准以外的环境标准如监测方法标准、样品标准、
30、基础标准等属于推荐性标准。28.下列许可证中属于自然资源开发许可证的是_（分数：2.00）A.土地使用证B.养殖使用证C.捕捞许可证 D.草原使用证E.采矿许可证 解析：考点 本题考查的知识点是自然资源开发许可证。 A、B、D 项属于自然资源利用许可证。29.按照环境噪声污染染防治相关法律的规定，暂不征收噪声超标排污费的污染源包括_（分数：2.00）A.机动车 B.飞机 C.船舶 D.建筑施工的噪声E.铁路机车解析：30.国务院水行政主管部门对全国水土流失动态进行公告的事项包括_（分数：2.00）A.水土流失的面积 B.水土流失的分布状况 C.水土流失的流失程度 D.水土流失造成的危害及其发展
31、趋势 E.水土流失的防治情况及其效益 解析：考点 本题考查的知识点是水土流失动态公告事项。 国务院水行政主管部门应当建立水土保持监测网络，对全国水土流失动态进行监测预报，并予以公告。公告的事项包括水土流失面积与分布状况和流失程度、造成的危害及其发展趋势、防治情况及其效益。31.建立自然保护区的条件包括_（分数：2.00）A.典型的自然地理区域 B.有代表性的自然生态系统区域 C.已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域 D.珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域 E.具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠 解析：32.“南极条约体系”包括_（分数：2
32、.00）A.养护南极海豹公约 B.养护南极海洋生物资源公约 C.管制南极矿产资源活动的公约 D.南极条约环境保护议定书 E.养护南极生物多样性公约解析：考点 本题考查的知识点是“南极条约体系”的内容。 在南极条约的基础上，陆续通过了一系列的公约和议定书，统称为“南极条约体系”，其中包括：养护南极海豹公约、养护南极海洋生物资源公约、管制南极矿产资源活动的公约、南极条约环境保护议定书三、简答题(总题数：4，分数：20.00)33.简述环境与资源保护立法的指导原则。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)环境与资源保护立法的指导原则，是指在起草、制定或修改环境与资源保护法律草案的过程中，对立
33、法者具有指导意义的基本原理与基本方法。 (2)我国环境与资源保护立法的指导原则主要包括：尊重和体现生态规律的原则；以可持续发展为导向的原则；突出和运用环境经济学方法的原则。34.什么是自然资源许可制度?我国在自然资源方面有哪些许可制度? （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)自然资源许可制度，又称自然资源许可证制度，是指在从事开发利用自然资源的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。它是自然资源行政许可的法律化，是自然资源保护管理机关进行自然资源保护监督管理的重要手段。(2)我国在自然资源保护管理中普遍实行了许可制度。在土地资源方
34、面，有“土地使用权证”；在草原资源方面有“草原使用权证”；在森林资源方面有林木采伐许可证、木材运输证件；在矿产资源方面有采矿许可证、勘查许可证；在渔业资源方面有养殖使用证、捕捞许可证；在野生动物资源方面，有特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、允许进出口证明书；在水资源方面，有取水许可证；在野生植物资源方面，有采集证、允许进出口证明书。35.简述我国关于控制固体废物转移的制度。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：固体废物在省级区域内转移的，必须经过省级人民政府环境保护行政主管部门的批准。移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准
35、转移该固体废物出省级行政区域。未经批准的，不得转移。 (2)禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。制定并公布禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录，并据此采取不同的管理措施。 (3)禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置；禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。36.简述我国对珍贵、濒危野生动物重点保护的措施。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)制定重点野生动物保护名录。国务院野生动物行政主管部门制定国家重点保护野生动物名录，报国务院批准公布；省级人民政府制定和公布地方重点保护野生动物名录，报国
36、务院备案。(2)在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域划定自然保护区。(3)环保部门在审批对国家和地方重点保护野生动物生存环境有不利影响的建设项目的环境影响报告书时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。(4)禁止任何单位和个人破坏国家和地方重点保护野生动物的生息繁衍场所和生存条件。(5)当国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施；因保护国家和地方重点保护野生动物而受到损失的单位和个人，可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求，由当地人民政府给予补偿。四、论述题(总题数：2，分数：20.00)37.最近几年，我国一些省、市纷纷在人民
37、法院设立环保法庭、在人民检察院设立环境检察处、在公安机关设立环保公安分局，以建立和完善环保执法的协调机制。请你谈谈公、检、法机关设立上述机构的积极意义。 （分数：12.00）_正确答案：()解析：(1)强化了环保法律的实施和保障监督。长期以来我国环保法律的实施存在执法不严、违法不究的情况，公、检、法机关的介入将有效地促进和监督环保法律的实施。 (2)提高了公民和企业的环保守法意识，对环境违法犯罪行为产生了威慑力。公、检、法机关设立环保机构，对公众而言可以起到环保宣传作用，提高公民保护环境的意识，增强环境保护的责任感与信心；对企业而言，可以增强它们的守法意识与法律责任意识。 (3)更加深入地保护
38、了公民的合法环境权益，推动了环境公益诉讼的顺利开展。长期以来，环境纠纷案件的处理和解决方面，司法机关存在着专业知识欠缺的问题，设立专门机构有利于填补相关空缺；实践表明，也推动了环境公益诉讼的开展。 (4)探索司法解决环境污染纠纷的新途径与新方法。公、检、法机关设立环保机构，改变了以往环保执法由单一机构执行的境况，有利于强化环境执法、查处环境违法案件、预防危害环境的犯罪，同时也有利于解决跨区域环境污染纠纷。38.试论述我国环境影响评价制度的意义及不足。 （分数：8.00）_正确答案：()解析：(1)意义：环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来；环境影响评价
39、制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度；从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。(2)不足：审批的依据和标准的掌握。谁对评价承担法律责任。环境影响评价的可靠性问题。基本建没管理程序和环境影响评价程序相结合的问题。“补办”环评的问题。“补办”环评报告给许多先批后审的项目大开方便之门。对于把“防患于未然”作为最高指导原则的环境影响评价法来说，这一条的规定让这环评的目的几乎完全落空了。五、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)2005 年 3 月，某村村民王某承包本村集体所有的一片池塘养鱼。同年 5 月，同村的李某兴办了一
40、个水银温度计厂，位于鱼塘边的山坡上，温度计厂的生产废渣即露天堆放。同年 7 月，王某发现温度计厂的生产废渣经雨水冲刷和浸泡后会产生含汞废水流入自己的鱼塘，尽管尚未造成大量死鱼事件，但对鱼的质量会有一定影响。经与李某协商，李某同意向王某一次性支付 2000 元赔偿金，两人签订了协议。8 月，该地连降暴雨。8 月 15 日王某发现鱼塘中的鱼大面积死亡泛塘，损失惨重，经环保局监测发现鱼塘中汞含量严重超标是造成死鱼的主要原因，于是向李某提出增加赔偿金。李某不同意，王某随即向当地人民法院起诉。李某在答辩中提出：(1)双方已有协议在先，自己已经一次性支付了 2000 元赔偿金；(2)王某鱼塘死鱼是由于管理
41、不善造成鱼塘缺氧。（分数：12.00）(1).王某的损失应当由谁承担?（分数：6.00）_正确答案：()解析：李某对王某的损失应当承担赔偿责任，因为环保局的检测表明汞含量超标是导致王某损失的主要原因。但是，王某明知汞污染会对鱼产生不利影响而未采取有效的防范措施，有一定过错，也应承担一部分责任。因此，对于王某的损失应由双方共同承担，其中李某承担主要责任。至于王某和李某签订的协议由于其违反了民法通则关于民事行为不得损害社会公共利益的规定，属于无效民事行为。(2).此案中的举证责任如何分配?（分数：6.00）_正确答案：()解析：此案中应当由李某承担主要的举证责任。依照最高人民法院的有关司法解释，在
42、因环境污染引起的损害赔偿诉讼中，损害事实和污染行为不存在因果关系以及免责事由，由被告负责举证。李某主张死鱼是由于缺氧造成的，也应对此负责举证。原告需举证证明有损害后果及其范围。2006 年 5 月，某居民楼住户王某等向本市环境保护局反映，该居民楼楼下的一个酒店昼夜营业，人声喧哗造成周围居民夜间无法休息并导致失眠、血压升高等病症。经环保局监测，该酒店夜间排放的边界噪声严重超标，作出处理决定如下：(1)责令该酒店立即采取措施治理噪声，并罚款 20000 元；(2)对于王某等提出的赔偿请求，由该酒店向每户居民赔偿 500 元。作出决定后环保局即从该酒店的银行账户中划拔了20000 元罚款。酒店对环保局的决定不服向当地人民法院提起行政诉讼。法院经审理作出判决：(1)环保局的第一项处理决定有环境噪声污染防治法第 59 条规定为依据，予以维持；(2)环保局的第二项处理决定偏重，变更赔偿金额为 400 元。环保局认为一审法院的第二项判决违反了行政诉讼法关于人民法院只能对显失公正的行政处罚判决变更的规定，因此向二审法院提起上诉。（分数：8.00）(1).一审法院的判决有哪些错误?（分数：4.00）_
