1、行政法与行政诉讼法自考题-17 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：20.00)1.烟草专卖许可是一种_（分数：1.00）A.特别许可B.一般许可C.非排他性许可D.附文件许可2.持枪许可属于_（分数：1.00）A.一般许可B.附义务的许可C.排他性许可D.独立证书许可3.司法行政机关授予律师资格的行为属于_（分数：1.00）A.授予实施某种行为的法律权利的许可B.非要式行政执法行为C.授予某种法律资格的许可D.依职权的行政执法行为4.下列选项中的许可属于特别许可的是_（分数：1.00）A.持枪许可B.驾驶许可C.营业许可D.入境检疫证5.
2、以下不属于排他性许可的是_（分数：1.00）A.专利许可B.驾驶许可C.商标许可D.烟草专卖许可6.护照属于_（分数：1.00）A.附文件许可B.排他性许可C.特别许可D.独立证书许可7.行政许可存在的前提是_（分数：1.00）A.法律的一般禁止B.申请人的特殊需要C.法律的不完善D.行政机关有许可权8.建设用地许可属于_（分数：1.00）A.权利性行政许可B.附义务的行政许可C.特别许可D.附文件的许可9.直接为相对人设定权利能力、行为能力、特定的权利或者总括性法律关系的行为是_（分数：1.00）A.一般许可B.认可C.核准D.特许10.以下属于适用行政许可法的情形有_（分数：1.00）A.
3、企业登记机关对其企业设立的审查登记B.行政机关对其他机关的人事审批C.行政机关对其他机关的财务审批D.行政机关对其直属事业单位的外事审批11.行政许可制度走向现代化、科学化的基础和保障是_（分数：1.00）A.行政许可法定的原则B.公开、公平、公正和民主的原则C.行政许可平等的原则D.先申请主义和通知利害关系人的原则12.根据行政许可法，以下关于公民特定资格的考试，表述错误的是_（分数：1.00）A.考试可以不公开举行B.行政机关或行业组织应事先公布考试有关情况C.行政机关不得组织强制性考前培训D.不得指定教材13.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了
4、行政许可的_（分数：1.00）A.法定原则B.公开公平公正原则C.均衡比例适度原则D.诚信与信赖保护原则14.根据行政许可法的规定，除法律、行政法规另有规定外，行政审批_（分数：1.00）A.可以收取适当费用B.应当收取适当费用C.不得收取任何费用D.行政机关提供行政许可申请书格式文本的，可以收取工本费15.将行政许可定位为“必要限度内的充分限制”这是衡量行政许可_的一个重要标尺。（分数：1.00）A.先定性B.固定性C.法定性D.合理性16.行政征收行为是一种_（分数：1.00）A.依申请行政行为B.非强制性行政行为C.依职权行政行为D.行政处罚行为17.行政主体等为了公共利益，在国家处于紧
5、急状态或紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财物或劳务，并给予相应补偿的行政行为是_（分数：1.00）A.行政征收B.行政征用C.行政征调D.行政给付18.下列选项中不能成为行政征收的客体的是_（分数：1.00）A.实物B.金钱C.劳务D.土地所有权19.行政征收是国家凭借其权力参与国民收入分配和再分配的一种有效方式，其基本目的在于_（分数：1.00）A.满足国家为实现其职能而对物质的需要B.满足行政机关为实现其职能而对物质的需要C.满足国家为实现其职能而对权力的需要D.满足行政机关为实现其职能而对权力的需要20.行政征收具有浓厚的侵权性，如若运用不当，其负面效应
6、往往既损害公民权益，又危及国家公益。因此，在充分强调其原则的同时，还必须十分重视其_（分数：1.00）A.科学性法定性B.无偿性法定性C.法定性科学性D.强制性科学性二、多项选择题(总题数：18，分数：36.00)21.关于行政许可，下列表述正确的有_（分数：2.00）A.行政许可存在的前提是法律的一般禁止B.行政许可是授益性行政行为C.行政许可要符合比例原则D.任何规范性文件都可以设定行政许可E.依法取得的行政许可可以自主转让22.下列有关行政许可的特征有_（分数：2.00）A.行政许可是授益性的行政行为B.行政许可以双方合意为基础C.行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止D.行政许可的
7、目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素E.行政许可是自由裁量性行政行为23.行政许可是一种_（分数：2.00）A.授益性行政行为B.侵益性行政行为C.自由裁量行政行为D.羁束性行政行为E.要式行政行为24.根据行政许可法的规定，下列各选项中可以不设行政许可的有_（分数：2.00）A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E.供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格的审定事项25.下列各选项中属于附文件许可的有_（分数：2.00）A.专利许可B.商标许可C.建设许可D.采伐许可
8、E.专卖许可26.驾驶执照属于_（分数：2.00）A.附文件许可B.独立证书许可C.一般许可D.特别许可E.权利性许可27.下列属于附义务的行政许可有_（分数：2.00）A.护照B.专利许可证C.烟草专卖许可证D.商标许可证E.建设用地许可证28.下列属于授予某种法律资格的许可的是_（分数：2.00）A.开业许可证B.律师资格证C.会计师证D.汽车驾驶证E.营业许可29.税务机关收取税款的行为属于_（分数：2.00）A.依申请行政行为B.依职权行政行为C.行政征收D.行政征调E.行政征用30.在我国，对土地的征收征用必须符合的条件有_（分数：2.00）A.国有或集体所有B.公共利益需要C.属于
9、商业用地D.符合法定程序E.合理补偿31.行政征收与行政征调的共同点是_（分数：2.00）A.都可以取得个人和组织的财物B.范围都包括劳务和公共利益的需要C.都是在国家处于紧急状态或紧急需要的情况下所采用的措施D.都是单方行政行为E.一般都导致所有权的移转32.行政征收的特征包括_（分数：2.00）A.强制性B.无偿性C.法定性D.先定性E.固定性33.下列属于我国行政征收种类的有_（分数：2.00）A.行政罚款B.税款C.排污费D.教育附加费E.滞纳金34.按照征税对象不同，税收可分为_（分数：2.00）A.流转税B.资源税C.收益税D.财产税E.行为税35.下列选项中属于行政征收行为的有_
10、（分数：2.00）A.公安局收缴赌资B.交通局收取公路养路费C.环保局收取排污费D.税务局收取税款E.港务局收取港口建设费36.以下关于行政征收的叙述正确的有_（分数：2.00）A.行政征收有利于国家进行宏观调控B.行政征收有利于缩小贫富差别C.行政征收是国家实现其管理职能，满足其财政支出需要的保障D.行政征收是财产的单向流转E.行政征收具有浓厚的侵权性37.下列具有税收征收权的主体资格的有_（分数：2.00）A.税务机关B.海关C.民航管理局D.国务院E.省级人民政府38.我国现行税务行政机关的组织体系大致是_（分数：2.00）A.大中城市的区或街道设税务分局B.在中央财政部设税务总局C.省
11、、直辖市、自治区分别设税务局D.县、市设税务局E.县以下设税务所三、名词解释题(总题数：6，分数：12.00)39.行政许可 （分数：2.00）_40.排他性许可 （分数：2.00）_41.独立证书许可 （分数：2.00）_42.权利性行政许可 （分数：2.00）_43.行政征用 （分数：2.00）_44.税收 （分数：2.00）_四、简答题(总题数：4，分数：20.00)45.简述行政许可的特征。 （分数：5.00）_46.简述民事征调的特征。 （分数：5.00）_47.简述行政征收与行政征用的异同。 （分数：5.00）_48.简述行政征收的基本原则。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数
12、：1，分数：12.00)49.试述行政许可的基本原则。 （分数：12.00）_行政法与行政诉讼法自考题-17 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：20.00)1.烟草专卖许可是一种_（分数：1.00）A.特别许可 B.一般许可C.非排他性许可D.附文件许可解析：解析 特别许可，是指除必须符合一般条件外，还对申请人予以特别限制的许可，如持枪许可、烟草专卖许可等。2.持枪许可属于_（分数：1.00）A.一般许可B.附义务的许可C.排他性许可D.独立证书许可 解析：解析 独立证书许可，是指单独的许可证便已表明持有人被许可的活动范围、方式、时间等，无
13、需其他文件加以补充说明的行政许可。如入境检疫证、持枪证、特种工具购买证、驾驶执照、护照等。3.司法行政机关授予律师资格的行为属于_（分数：1.00）A.授予实施某种行为的法律权利的许可B.非要式行政执法行为C.授予某种法律资格的许可 D.依职权的行政执法行为解析：解析 授予律师资格的行为属于行政许可。行政许可是要式行政行为。行政许可应遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准、认可和证明。同时行政许可是依申请的行政行为，行政相对人提出申请。授予律师资格是特殊技能的私人的资格、资质的认可。4.下列选项中的许可属于特别许可的是_（分数：1.00）A.持枪许可 B.驾驶许可
14、C.营业许可D.入境检疫证解析：解析 特别许可，是指除必须符合一般条件外，还对申请人予以特别限制的许可，如持枪许可、烟草专卖许可等其他三种许可都属于一般许可。5.以下不属于排他性许可的是_（分数：1.00）A.专利许可B.驾驶许可 C.商标许可D.烟草专卖许可解析：解析 排他性许可，是指某个人或组织获得该项许可以后，其他任何人或组织申请都不能再获得的许可，如专利许可、商标许可、烟草专卖许可。驾驶许可属于非排他性许可，只要具备法定条件都可以获得。6.护照属于_（分数：1.00）A.附文件许可B.排他性许可C.特别许可D.独立证书许可 解析：解析 独立证书许可是单独的许可证，表明持有人被许可的活动
15、范围、方式、时间等，无需其他文件加以补充说明的行政许可，如入境检疫证、持枪证、特种工具购买证、驾驶执照、护照。7.行政许可存在的前提是_（分数：1.00）A.法律的一般禁止 B.申请人的特殊需要C.法律的不完善D.行政机关有许可权解析：解析 许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，便不存在行政许可。所以行政许可存在的前提是法律的一般禁止。8.建设用地许可属于_（分数：1.00）A.权利性行政许可B.附义务的行政许可 C.特别许可D.附文件的许可解析：解析 建设用地许可是附义务的行政许可，获得者必须同时承担一定时期内从事该项活动的义务，否则要承担一定法律责任。9.直接为相对人设定权利能力、行为能
16、力、特定的权利或者总括性法律关系的行为是_（分数：1.00）A.一般许可B.认可C.核准D.特许 解析：解析 特许，又称设权行为，它是指直接为相对人设定权利能力、行为能力、特定的权利或者总括性法律关系的行为。10.以下属于适用行政许可法的情形有_（分数：1.00）A.企业登记机关对其企业设立的审查登记 B.行政机关对其他机关的人事审批C.行政机关对其他机关的财务审批D.行政机关对其直属事业单位的外事审批解析：解析 行政许可，是在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。选项中只有企业登
17、记机关对企业设立的审查登记属于行政许可的范围，适用与行政许可法，其他三项都不属于行政许可的范围。11.行政许可制度走向现代化、科学化的基础和保障是_（分数：1.00）A.行政许可法定的原则B.公开、公平、公正和民主的原则 C.行政许可平等的原则D.先申请主义和通知利害关系人的原则解析：解析 公开、公平、公正和民主的原则是行政许可制度走向现代化、科学化的基础和保障。贯彻这些原则，有利于形成参与型行政，提高公民对行政机关的信任度，有利于公民监督行政机关依法行使许可权，有利于克服官僚主义。12.根据行政许可法，以下关于公民特定资格的考试，表述错误的是_（分数：1.00）A.考试可以不公开举行 B.行
18、政机关或行业组织应事先公布考试有关情况C.行政机关不得组织强制性考前培训D.不得指定教材解析：解析 根据行政许可法的行政许可公开、公平、公正和民主的原则，在行政许可范围内的公民特定资格考试必须公开进行，切实保障行政相对人的合法权益。13.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的_（分数：1.00）A.法定原则B.公开公平公正原则C.均衡比例适度原则D.诚信与信赖保护原则 解析：解析 在行政许可的整个过程中，都必须坚持信赖保护和诚信的原则，不得以公共利益需要等理由而无视个体利益的实现。当基于公共利益的需要设立、变更、废止或撤销行政许可，而导致信赖政
19、府行为而采取行动的私人的个体利益遭受损害时，必须以政府的责任予以补偿。14.根据行政许可法的规定，除法律、行政法规另有规定外，行政审批_（分数：1.00）A.可以收取适当费用B.应当收取适当费用C.不得收取任何费用 D.行政机关提供行政许可申请书格式文本的，可以收取工本费解析：解析 由于行政主体所追求的是国家和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。行政主体行使公权力，履行法定的职责，提供普遍性公共服务，一般是以无偿为原则。15.将行政许可定位为“必要限度内的充分限制”这是衡量行政许可_的一个重要标尺。（分数：1.00）A.先定性B.固定性C.法定性D.合理性 解析：解析
20、一般设置行政许可的目的是具有限定性的，只有在获得法律明确授权的情况下，才可以根据确保财政的需要而设置相应的许可。将行政许可定位为“必要限度内的充分限制”这是衡量行政许可合理性的一个重要标尺。16.行政征收行为是一种_（分数：1.00）A.依申请行政行为B.非强制性行政行为C.依职权行政行为 D.行政处罚行为解析：解析 行政征收是行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为，是一种强制性的依职权行政行为。17.行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财物或
21、劳务，并给予相应补偿的行政行为是_（分数：1.00）A.行政征收B.行政征用C.行政征调 D.行政给付解析：解析 行政征调也叫公用征调，是行政主体为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财物或劳务，并给予相应补偿的行政行为。18.下列选项中不能成为行政征收的客体的是_（分数：1.00）A.实物B.金钱C.劳务 D.土地所有权解析：解析 行政征收，是行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。题中的劳务既不是金钱也不是实物，所以不是行政征收的客体。19.行政征收
22、是国家凭借其权力参与国民收入分配和再分配的一种有效方式，其基本目的在于_（分数：1.00）A.满足国家为实现其职能而对物质的需要 B.满足行政机关为实现其职能而对物质的需要C.满足国家为实现其职能而对权力的需要D.满足行政机关为实现其职能而对权力的需要解析：解析 行政征收的基本目的在于满足国家为实现其职能而对物质的需要，它主要是国家凭借其权力参与国民收入分配和再分配的一种有效方式。20.行政征收具有浓厚的侵权性，如若运用不当，其负面效应往往既损害公民权益，又危及国家公益。因此，在充分强调其原则的同时，还必须十分重视其_（分数：1.00）A.科学性法定性B.无偿性法定性C.法定性科学性 D.强制
23、性科学性解析：解析 行政征收具有浓厚的侵权性，如果运用不当，其负面效应不仅损害公民权益，而且会危及国家公益。所以在充分强调行政征收的法定性原则的同时，还必须十分重视行政征收的科学性，建立科学、合理的行政征收体制。二、多项选择题(总题数：18，分数：36.00)21.关于行政许可，下列表述正确的有_（分数：2.00）A.行政许可存在的前提是法律的一般禁止 B.行政许可是授益性行政行为 C.行政许可要符合比例原则 D.任何规范性文件都可以设定行政许可E.依法取得的行政许可可以自主转让解析：解析 本题是对行政许可特征的考查。行政许可设立的前提是法律的一般禁止，行政许可是授益性行政行为；行政许可需要遵
24、循比例原则；除法律、行政法规、地方性法规和规章外，任何规范性文件一律不得设定行政许可；行政许可原则上不可转让。22.下列有关行政许可的特征有_（分数：2.00）A.行政许可是授益性的行政行为 B.行政许可以双方合意为基础C.行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止 D.行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素 E.行政许可是自由裁量性行政行为解析：解析 行政许可的特征有：(1)行政许可是依申请的行政行为。(2)行政许可存在的前提是法律的一般禁止。(3)行政许可是授益性行政行为。(4)行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入。(5)行政许可是要式行政行为。23
25、.行政许可是一种_（分数：2.00）A.授益性行政行为 B.侵益性行政行为C.自由裁量行政行为D.羁束性行政行为 E.要式行政行为 解析：解析 行政许可应遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准、认可和证明，是要式行政行为。行政许可是赋予行政相对人某种权利和资格的行政行为，使其可以行使某种权利或者获得行使某种权利的资格，是授益性行政行为。另外，行政相对人按要求提出申请，只要符合条件，行政机关就必须颁发许可证，很少有自由裁量的空间，所以行政许可也是羁束行为。24.根据行政许可法的规定，下列各选项中可以不设行政许可的有_（分数：2.00）A.公民、法人或者其他组织能够自
26、主决定的 B.市场竞争机制能够有效调节的 C.行业组织或者中介机构能够自律管理的 D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的 E.供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格的审定事项解析：解析 本题考查考生对行政许可的理解。行政许可存在的前提是法律的一般禁止。许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，便不存在行政许可。行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入。因此，除了个别情况下基于确保财政收入的需要而由国家通过法律设立特别许可外，不得随意将许可制度与创收相联系，不得滥设许可、乱收费。本题选项 A、B、C、D 所述情形，没有法律上的一般禁止，也无使用行政许可之必要
27、。而选项 E所述，由于关乎公共利益，所以一般为国家强制调整，并必须经行政许可。25.下列各选项中属于附文件许可的有_（分数：2.00）A.专利许可 B.商标许可 C.建设许可 D.采伐许可E.专卖许可解析：解析 附文件许可，必须附加文件予以说明被许可的活动内容、范围、方式、时间等，附加文件是该类行政许可中不可或缺的一个组成部分。例如专利许可、商标许可、建设许可、对动植物及其产品入境的海关许可等。26.驾驶执照属于_（分数：2.00）A.附文件许可B.独立证书许可 C.一般许可 D.特别许可E.权利性许可 解析：解析 单独的驾驶许可便已表明持有人被许可的活动范围、方式、时间等，无需其他文件加以补
28、充说明，它是独立证书许可。驾驶执照是一般许可只要通过了驾照考试，便可获得驾驶执照，并没有特殊限制。它还是权利性许可，驾驶证的获得者可以根据自己的意志来决定是否行使该许可所赋予的权利和资格。27.下列属于附义务的行政许可有_（分数：2.00）A.护照B.专利许可证 C.烟草专卖许可证D.商标许可证 E.建设用地许可证 解析：解析 行政许可获得者必须同时承担一定时期内从事该项活动的义务，否则要承担一定法律责任的行政许可形式。例如，专利许可、建设用地许可、商标许可等。28.下列属于授予某种法律资格的许可的是_（分数：2.00）A.开业许可证B.律师资格证 C.会计师证 D.汽车驾驶证E.营业许可解析
29、：解析 营业许可证和汽车驾驶许可证属于一般许可证，不存在开业许可证的说法。注册会计师、律师、执业医师资格许可制度都是国家授予的某种法律资格的许可证，使行政相对人获得正当性和可接受性。29.税务机关收取税款的行为属于_（分数：2.00）A.依申请行政行为B.依职权行政行为 C.行政征收 D.行政征调E.行政征用解析：解析 行政征收，是行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。根据定义，征税是税务机关依据自己的职权依法向行政相对人征收金钱的行政行为。所以征税是依职权的行政征收行为。30.在我国，对土地的征收征用必须符合的条
30、件有_（分数：2.00）A.国有或集体所有B.公共利益需要 C.属于商业用地D.符合法定程序 E.合理补偿 解析：解析 本题考查的是行政征用的概念。行政征用符合法定程序，是行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。31.行政征收与行政征调的共同点是_（分数：2.00）A.都可以取得个人和组织的财物 B.范围都包括劳务和公共利益的需要C.都是在国家处于紧急状态或紧急需要的情况下所采用的措施D.都是单方行政行为 E.一般都导致所有权的移转解析：解析 行政征调表现为为了特定目的或紧急需要强制取得个人和组织的财物或劳
31、务。行政征收是行政主体根据社会公共利益的需要，依法强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物。这两者都是行政机关的单方面行政行为，都可以向行政相对人征收财务。但征调必须是在紧急情况下，一般不导致财物所有权的转移，其范围还包括劳务的。32.行政征收的特征包括_（分数：2.00）A.强制性 B.无偿性 C.法定性 D.先定性 E.固定性 解析：解析 行政征收的特征有以下几个方面：(1)强制性；(2)无偿性；(3)法定性；(4)先定性和固定性。33.下列属于我国行政征收种类的有_（分数：2.00）A.行政罚款B.税款 C.排污费 D.教育附加费 E.滞纳金解析：解析 目前我国行政征收体制主要由税收和各种社
32、会费用征收组成。目前我国的各种社会费用主要有公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费、河道工程修建维护管理费和教育费附加等。34.按照征税对象不同，税收可分为_（分数：2.00）A.流转税 B.资源税 C.收益税 D.财产税 E.行为税 解析：解析 税收按照不同的标准可以有多种分类，其中以征税对象为标准，税收可分为流转税、资源税、收益(所得)税，财产税和行为税五种。35.下列选项中属于行政征收行为的有_（分数：2.00）A.公安局收缴赌资B.交通局收取公路养路费 C.环保局收取排污费 D.税务局收取税款 E.港务局收取港口建设费 解析：解析 行政征收是指行政主
33、体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。我国的行政征收包括税收和各种社会费用征收。各种社会费用征收包括公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费、河道工程修建维护管理费和教育费附加等。公安局收缴赌资属于行政处罚行为。36.以下关于行政征收的叙述正确的有_（分数：2.00）A.行政征收有利于国家进行宏观调控 B.行政征收有利于缩小贫富差别 C.行政征收是国家实现其管理职能，满足其财政支出需要的保障 D.行政征收是财产的单向流转 E.行政征收具有浓厚的侵权性 解析：解析 行政征收作用有：(1)行
34、政征收有利于国家进行宏观调控，具有管理经济并促进经济发展的功能。(2)行政征收属于经济利益的再分配，有利于缩小贫富差别，协调各各阶层的利益。(3)行政征收是国家实现其管理职能，满足其财政支出需要的保障。行政征收是财产的单向流转，一经征收，不再返还相对人，而且行政征收具有浓厚的侵权性，如若运用不当，其负面效应往往既损害公民权益，又危及国家公益。37.下列具有税收征收权的主体资格的有_（分数：2.00）A.税务机关 B.海关 C.民航管理局D.国务院E.省级人民政府解析：解析 根据我国有关法律规定，除关税由海关征收外，其余的税收均由国家税务机关组织征收。38.我国现行税务行政机关的组织体系大致是_
35、（分数：2.00）A.大中城市的区或街道设税务分局 B.在中央财政部设税务总局 C.省、直辖市、自治区分别设税务局 D.县、市设税务局 E.县以下设税务所 解析：解析 我国现行税务行政机关的组织体系大致是：在中央财政部设税务总局，省、直辖市、自治区分别设税务局，县、市设税务局，县以下设税务所，大中城市的区或街道可设税务分局，承担具体的税务征收工作。三、名词解释题(总题数：6，分数：12.00)39.行政许可 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利
36、或资格的行政行为。40.排他性许可 （分数：2.00）_正确答案：()解析：排他性许可是指某个人或组织获得该项许可以后，其他任何人或组织申请都不能再获得的许可。41.独立证书许可 （分数：2.00）_正确答案：()解析：独立证书许可指单独的许可证便已表明持有人被许可的活动范围、方式、时间等，无须其他文件加以补充说明的行政许可。42.权利性行政许可 （分数：2.00）_正确答案：()解析：权利性行政许可指行政许可获得者可以根据自己的意志来决定是否行使所赋予的权利和资格的行政许可形式。43.行政征用 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政征用是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法
37、强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。44.税收 （分数：2.00）_正确答案：()解析：税收简称税，是国家税收机关为了实现国家和社会经济目标，而凭借其行政权力，依法强制地、无偿地取得财政收入的主要手段。四、简答题(总题数：4，分数：20.00)45.简述行政许可的特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行政许可是依法申请的行政行为。(2)行政许可存在的前提是法律的一般禁止。(3)行政许可是授益性行政行为。(4)行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入。(5)行政许可是要式行政行为。46.简述民事征调的特征。 （
38、分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)必须是国家处于紧急需要情况之下；(2)必须是主管行政机关或其依法委托的组织依法征调；(3)征调的财物和劳务必须用于紧急需要；(4)征调的财物一般事后应该予以返还；(5)因征调给被征调人造成直接经济损失的，应该予以补偿。47.简述行政征收与行政征用的异同。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：行政征收指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。行政征用是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政
39、行为。两者都具有一定的强制性，涉及所有权或使用权的移转，但比较起来有很大的区别。行政征用具有一定的补偿性或有偿性，并且其对象不涉及货币。行政征收则是无偿地征集一定数额金钱或实物的行为。48.简述行政征收的基本原则。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行政征收法定的原则。行政征收主体法定。行政征收主体只能是行政机关；行政征收的依据和程序法定；行政征收的缴纳主体法定。(2)行政征收公平负担与受益者负担的原则。所有缴纳主体的法律地位一律平等，依照法律、法规的规定享有权利，承担义务，实行缴纳负担的公平分配和受益者负担相结合，兼顾形式正义和实质正义的原则。(3)行政征收公开、公平、公正的原则
40、。(4)行政效率原则。行政征收的效率原则包含两层含义，即行政征收的社会经济效益原则和征管效率原则。社会经济效益原则：指行政征收的设定和实施应当体现有利于资源的优化配置和市场经济体制的有效运行，维护社会秩序的稳定，维护和改善人类赖以生存的自然环境等生态平衡，促进经济效益的提高和市场经济的发展；征管效率原则：指行政征收的设定和实施，应当有利于降低征纳双方在征纳过程中所耗费的成本，或者在同样成本基础上提高征收产出。(5)确保财政收入的原则。(6)尊重个人和组织的财产权的原则。五、论述题(总题数：1，分数：12.00)49.试述行政许可的基本原则。 （分数：12.00）_正确答案：()解析：(1)行政
41、许可法定的原则。行政许可制度的建立须有法律依据，其运行过程不得违背法律，应当按照法律规定的权限和程序进行，并且其纠纷的解决同样必须依照法律进行。(2)行政许可公开、公平、公正和民主的原则。公开、公平、公正和民主的原则是行政许可制度走向现代化、科学化的基础和保障。(3)行政许可平等的原则与先申请主义和通知利害关系人的原则。行政许可平等的原则，意味着机会均等，相同情况相同处理，不同情况不同对待。先申请主义所解决的只是复数申请人之间的平等问题，在和其他利害关系人的平等问题上，则要求确立通知利害关系人的原则，这也是确保行政许可合理化的一个重要保障。(4)行政许可均衡、比例、适度和责任的原则。行政许可的均衡、比例、适度原则，亦称合理裁量的原则。它要求行政许可的设置和实施都必须充分考虑各种利益，包括公共利益和个体利益的取舍以及个体利益之间的均衡，正确把握目的与手段之间的比例关系，适度而有效地运用行政许可手段。(5)行政许可的效率与时限原则。行政许可不仅直接影响申请人的合法权益，而且还关系到国家行政管理能否顺利、高效地实施，表现为较强的期限性，因此必须贯彻效率的原则，严格遵守法
