1、行政管理学自考题-9 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.从严格意义上说，首先提出真正的行政学的是_ A.法国的政治学家 B.美国的政治学家 C.英国的政治学家 D.意大利的政治学家（分数：1.00）A.B.C.D.2.按照我国现行的学科分类，行政管理学属于公共管理学的_ A.一级学科 B.中级学科 C.特级学科 D.二级学科（分数：1.00）A.B.C.D.3.美国哈佛大学教授梅奥及其同事根据他们进行的“霍桑”实验的结果而提出的理论假设是_ A.“经济人”假设
2、B.“社会人”假设 C.“道德人”假设 D.“政治人”假设（分数：1.00）A.B.C.D.4.被称为融合型行政模式的是_ A.工业社会的行政模式 B.过渡型社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.服务社会的行政模式（分数：1.00）A.B.C.D.5.当今世界主要国家大多数实行过“科教兴国”或类似的科技发展政策，这一现象体现了_ A.行政系统对社会科学技术水平的推动作用 B.社会科学技术水平对行政系统的保障作用 C.行政系统与社会科学技术水平的相互促进作用 D.社会科学技术水平的重要性（分数：1.00）A.B.C.D.6.可被主体转交他人行使的权力是_ A.本原性权力 B.从属性权力 C
3、.私人权力 D.公共权力（分数：1.00）A.B.C.D.7.现代民主理论认为，民主的本质是_ A.人民当家作主 B.社会各阶层的普遍民主 C.以民为主 D.人民主导国家选举（分数：1.00）A.B.C.D.8.从总体上来说，行政权力是一种_权力。 A.公共性 B.监督性 C.执行性 D.有限性（分数：1.00）A.B.C.D.9.罗斯福“新政”的理论基础是_ A.自由主义 B.凯恩斯主义 C.马克思主义 D.无政府主义（分数：1.00）A.B.C.D.10.构成行政职能的要素主要有职责范围和_ A.职能效用 B.履行职责的方式 C.作用程度 D.职能类型（分数：1.00）A.B.C.D.11
4、.行政管理机构以_为出发点，向其负责，并受其指导和制约。 A.国家元首的意志 B.社会需要 C.立法机关的法律 D.国家利益（分数：1.00）A.B.C.D.12.行政管理机构设置的最基本的原则是_ A.协调性原则 B.适应性原则 C.精干高效原则 D.法制性原则（分数：1.00）A.B.C.D.13.行政管理事务分为政府内部的行政管理事务和政府外部的社会公共行政管理事务，其依据是行政管理事务_ A.所属层级 B.性质 C.同政府的关系 D.特点（分数：1.00）A.B.C.D.14.在接待工作管理中，必须提倡的原则是_ A.照顾周到、不计成本 B.厉行节约、讲究成本效益 C.照顾周到、服务体
5、贴 D.以客为主（分数：1.00）A.B.C.D.15.在行政组织体制中，既是首长制的典型，也是分离制的典型的国家是_ A.英国 B.美国 C.德国 D.法国（分数：1.00）A.B.C.D.16.以下不属于行政领导行为特点的是_ A.统一性 B.混合性 C.权威性 D.服务性（分数：1.00）A.B.C.D.17.下列选项中，属于合理性监督的是_ A.行政复议制度 B.听证会制度 C.国政调查 D.司法审查制度（分数：1.00）A.B.C.D.18.在下列特征中，属于行政管理的行政方法与法律方法的共有特征是_ A.层次性 B.规范性 C.稳定性 D.强制性（分数：1.00）A.B.C.D.1
6、9.建设电子政务的关键因素是_ A.观念的转变，认识的提高 B.资金的投入 C.技术的选择 D.技术的水平（分数：1.00）A.B.C.D.20.作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准则是_ A.为人民服务 B.为党服务 C.为国家服务 D.为实现共产主义而努力（分数：1.00）A.B.C.D.21.行政责任法定化的实质是要建立起责任行政机制，实行_，这既是依法行政模式的基本要求，也是这一模式得以实现的根本保障机制。 A.首问制 B.问责制 C.程序法定化 D.公开化与透明化（分数：1.00）A.B.C.D.22.1938 年，德里和西蒙合著的一本书的出版极大地推动了政府行为的考核运
7、动，这本书是_ A.政府行政行为 B.政府行为考核 C.考核政府行为 D.考核市政行为（分数：1.00）A.B.C.D.23.单位成本测定法是指_ A.衡量每一单位货币所带来的服务和产品 B.测定每完成一单位行政工作量所需成本 C.测定每一公务人员耗费的行政成本 D.测定每一受众获得的公共服务和产品（分数：1.00）A.B.C.D.24.政府为了推动和配合社会变迁，为了推动和促进社会经济、政治、文化发展，实施的各种行政行为被里格斯称为_ A.行政发展 B.发展的行政 C.先进的行政 D.变迁的行政（分数：1.00）A.B.C.D.25.权力有限的政府原则意味着政府的权力_ A.要受被管理者的权
8、利和自由所限制 B.要受到法律的限制 C.要受到企业的限制 D.要受到公务员队伍素质的限制（分数：1.00）A.B.C.D.三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.在行政管理学的学科发展史上，19 世纪末 20 世纪初至 20 世纪 30 年代的行政管理学的主要代表人物有_ A.威尔逊 B.古德诺与怀特 C.法约尔 D.马克斯韦伯 E.泰罗（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.行政系统的文化环境因素可以分为_ A.行政价值文化 B.行政功能文化 C.行政运行文化 D.行政职业文化 E.行政公共关系文化（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.行政权力的具体来源包括_
9、 A.个人因素 B.诱导力 C.强制力 D.组织制度 E.信息（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.属于政府职能方式转变的有_ A.行政手段为主向运用经济手段为主转变 B.微观管理、直接管理为主向宏观管理、间接管理为主转变 C.重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合 D.由计划行政向依法行政的转变 E.由封闭行政向公开行政的转变（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.20 世纪 70 年代以来，西方发达国家行政管理机构改革的趋势和特点有_ A.从“大政府”向“小政府”转变 B.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离 C.行政管理机构的分权化 D.强化综合协调行政管理机构及
10、其职能 E.行政管理机构设置的弹性化（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.人事行政管理事务主要包括的内容有_ A.计划和组织 B.使用和开发 C.激励和监督 D.制度建设和具体落实 E.培训和教育（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.行政沟通的方式主要有_ A.口头沟通 B.文字沟通 C.非语言沟通 D.电子沟通 E.意识沟通（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.行政监察机关依法享有的职权有_ A.行政管理权 B.检察权 C.调查权 D.建议权 E.行政处理权（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.下列关于依法行政的说法正确的有_ A.由于人的本性限制，依法行政是永远也达
11、不到的理想境界 B.依法行政是一种民主宪政原则 C.依法行政是一种行政管理模式 D.法律规范的规范性或约束性作用始终是依法行政的精髓所在 E.依法行政是法治在行政管理系统及其运行过程中的体现（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.一个具体的管理目标或指标的制定，需要参照的信息有_ A.有关部门前一阶段的表现状况 B.部门内部工作条件的变化 C.部门内部工作程序的变化 D.部门内部环境方面的变化 E.社会需求与社会环境变化的预测（分数：2.00）A.B.C.D.E.四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)36.简述经济体制及其
12、对行政管理系统的影响。（分数：5.00）_37.简述公共利益作为行政权力的价值取向。（分数：5.00）_38.简述我国在加入 WTO 后政府职能调整的内容。（分数：5.00）_39.简述集权制和分权制的优缺点。（分数：5.00）_40.简述绩效评估报告的内容。（分数：5.00）_六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述行政组织的变革趋势。（分数：10.00）_42.试述中国电子政务的发展及其趋势。（分数：10.00）_七、B材料分析题/B(总题数：1，分数：10.00)某县打算在县中心城区建设一个城市广场，决定做出后，县政府成立了由副县长为组长、15 人组成的城市广场建设领导
13、指挥办公室，购置各种办公设备花费20 万元。然后开始进行拆迁工作，动用 3000 万元安置被迁居民、商户，又请专家进行规划设计，花费了 400 万元。为了建设一个高水平高质量的城市广场，县有关领导还专程到外地参观考察，花费上万元。正在建设过程中，国家有关部门来检查，裁定该广场属于违规建设，浪费了土地资源，责令立即停工。于是，建了一半的城市广场成了半截工程。请问：（分数：10.00）(1).根据成本与投入的比率测定法，判断该工程是否合理。（分数：5.00）_(2).根据成本收益评估法，判断该工程是否合理。（分数：5.00）_行政管理学自考题-9 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟
14、)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.从严格意义上说，首先提出真正的行政学的是_ A.法国的政治学家 B.美国的政治学家 C.英国的政治学家 D.意大利的政治学家（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 从严格意义上说，真正的行政学首先是由美国的政治学家提出来的，如美国政治学家威尔逊、古德诺等人。答案为 B。2.按照我国现行的学科分类，行政管理学属于公共管理学的_ A.一级学科 B.中级学科 C.特级学科 D.二级学科（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。按照
15、我国现行的，学科分类，行政管理学属于公共管理学的二级学科。答案为 D。3.美国哈佛大学教授梅奥及其同事根据他们进行的“霍桑”实验的结果而提出的理论假设是_ A.“经济人”假设 B.“社会人”假设 C.“道德人”假设 D.“政治人”假设（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 美国哈佛大学教授梅奥带领部分研究人员进行了著名的“霍桑”实验。根据实验结果，他们提出了“社会人”的理论假设。答案为 B。4.被称为融合型行政模式的是_ A.工业社会的行政模式 B.过渡型社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.服务社会的行政模式（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 农业社会的行政模式，被
16、称为融合型行政模式。答案为 C。5.当今世界主要国家大多数实行过“科教兴国”或类似的科技发展政策，这一现象体现了_ A.行政系统对社会科学技术水平的推动作用 B.社会科学技术水平对行政系统的保障作用 C.行政系统与社会科学技术水平的相互促进作用 D.社会科学技术水平的重要性（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政系统对社会科学技术水平往往也会产生重要的推动或阻碍作用。一方面，当今世界主要国家大多数实行过“科教兴国”或类似的科技发展政策，这些政策措施对各国科学技术水平的加速发展发生了明显的促进作用。另一方面，在有些发展中国家，由于其行政系统坚持实施与现代科学技术发展要求相抵触的政策与
17、制度，从而使得本国或本地区的科技水平长期得不到发展与提高。答案为 A。6.可被主体转交他人行使的权力是_ A.本原性权力 B.从属性权力 C.私人权力 D.公共权力（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本原性权力不受他种权力的制约，权力主体的意志是独立的和最高的，权力主体对本原权力可以支配，如将权力搁置，或转交他人行使。答案为 A。7.现代民主理论认为，民主的本质是_ A.人民当家作主 B.社会各阶层的普遍民主 C.以民为主 D.人民主导国家选举（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 人民作为国家行政权力的来源是由现代民主政治理论所支持，并为一整套政治法律制度所保障。现代民主
18、理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。答案为 A。8.从总体上来说，行政权力是一种_权力。 A.公共性 B.监督性 C.执行性 D.有限性（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 由于行政权力独立于社会权力和政治权力的特性，它有可能以自身利益置换公共利益，这是一种非常态的行政权力自主性。但是行政权力作为执行国家意志的手段，并不能完全脱离政治权力，行政权力自主性也只有相对意义。所以总体上来说，行政权力仍是一种执行性权力。答案为 C。9.罗斯福“新政”的理论基础是_ A.自由主义 B.凯恩斯主义 C.马克思主义 D.无政府主义（分数：1.00）A.B. C.D.解
19、析：解析 19291933 年震撼世界的经济大危机，标志着自由放任经济理论的破产和“守夜人”政府的终结。面对大危机，传统的“守夜人”政府束手无策，一筹莫展。随着以凯恩斯主义国家干预经济理论为基础的罗斯福“新政”的推行，危机得到了控制，并逐步走出困境。答案为 B。10.构成行政职能的要素主要有职责范围和_ A.职能效用 B.履行职责的方式 C.作用程度 D.职能类型（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 构成行政职能的要素主要有职责范围和作用程度两项，它们受一个国家经济、政治、社会和文化环境的影响，环境发生了变化，其职责范围和作用程度也要发生变化，而行政机构则会在一定历史阶段保持自己的稳
20、定性。答案为 C。11.行政管理机构以_为出发点，向其负责，并受其指导和制约。 A.国家元首的意志 B.社会需要 C.立法机关的法律 D.国家利益（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政管理机构以立法机关的法律为出发点，向其负责，并受其指导和制约。答案为 C。12.行政管理机构设置的最基本的原则是_ A.协调性原则 B.适应性原则 C.精干高效原则 D.法制性原则（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 适应性原则是指根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的最基本原则。答案为 B。13.行政管理事
21、务分为政府内部的行政管理事务和政府外部的社会公共行政管理事务，其依据是行政管理事务_ A.所属层级 B.性质 C.同政府的关系 D.特点（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政管理事务按不同的标准有不同的分类方法。其中，按行政管理事务同政府的关系划分，又可分为政府内部的行政管理事务和政府外部的社会公共行政管理事务。答案为 C。14.在接待工作管理中，必须提倡的原则是_ A.照顾周到、不计成本 B.厉行节约、讲究成本效益 C.照顾周到、服务体贴 D.以客为主（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 在接待工作管理中，必须提倡厉行节约、讲究成本效益的原则，严防接待工作扩大化、铺张
22、浪费、贪污腐败的现象。答案为 B。15.在行政组织体制中，既是首长制的典型，也是分离制的典型的国家是_ A.英国 B.美国 C.德国 D.法国（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 现代美国的总统制是首长制的典型。但是，美国又是分离制的典型国家，美国各州州长以下的各部门的工作，一般由民选的委员会来主持，州长难以对民选的委员会大量行使指挥权和监督权，联邦政府的独立委员会也可摆脱总统的某些控制。答案为 B。16.以下不属于行政领导行为特点的是_ A.统一性 B.混合性 C.权威性 D.服务性（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政领导行为就是指行政领导者在一定的环境下，通过示范
23、、说服、命令等途径，对被领导者进行指挥与指导以实现行政组织目标的行为过程。行政领导行为有以下几个特点：(1)统一性。(2)权威性。(3)服务性。(4)综合性。答案为 B。17.下列选项中，属于合理性监督的是_ A.行政复议制度 B.听证会制度 C.国政调查 D.司法审查制度（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 合理性监督则是对行政管理机构的行政行为，特别是对具体行政行为的合理性进行监督。例如，行政复议制度就主要是一种合理性监督。答案为 A。18.在下列特征中，属于行政管理的行政方法与法律方法的共有特征是_ A.层次性 B.规范性 C.稳定性 D.强制性（分数：1.00）A.B.C.D
24、. 解析：解析 行政方法的强制性体现于行政组织体系在思想上、纪律上要服从集中统一的意志，这即是说行政主体所发出的命令、规定、条例等都是必须执行的，更有甚者是要求无条件地绝对服从。当然，这同法律方法所具有的普遍约束力的强制性不尽相同，它所服从的是一种具体环境下的具体指令，并允许在特别情况下灵活机动。答案为 D。19.建设电子政务的关键因素是_ A.观念的转变，认识的提高 B.资金的投入 C.技术的选择 D.技术的水平（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 电子政务首先是观念的转变，是认识上的提高，这也是建设电子政务的关键因素，资金投入和技术选择都必须围绕这一中心。答案为 A。20.作为一
25、个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准则是_ A.为人民服务 B.为党服务 C.为国家服务 D.为实现共产主义而努力（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 在我国，一切国家权力属于人民，行政系统及其工作人员的权力是由人民赋予的，行政权力只能用于实现人民的意志，服务于人民的需求。行政人员必须为人民服务，作人民的公仆，所以作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准则是“为人民服务”。答案为 A。21.行政责任法定化的实质是要建立起责任行政机制，实行_，这既是依法行政模式的基本要求，也是这一模式得以实现的根本保障机制。 A.首问制 B.问责制 C.程序法定化 D.公开化与透明化（分
26、数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政责任法定化的实质是要建立起责任行政机制，实行问责制，即对没有履行法定责任的行政机关或工作人员追究法定责任，包括要求他们辞职，给予纪律处分，直至追究刑事责任。这既是依法行政模式的基本要求，也是这一模式得以实现的根本保障机制。答案为 B。22.1938 年，德里和西蒙合著的一本书的出版极大地推动了政府行为的考核运动，这本书是_ A.政府行政行为 B.政府行为考核 C.考核政府行为 D.考核市政行为（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 1938 年德里和西蒙的名著考核市政行为的出版极大地推动了政府行为的考核运动。答案为 D。23.单位成本测定
27、法是指_ A.衡量每一单位货币所带来的服务和产品 B.测定每完成一单位行政工作量所需成本 C.测定每一公务人员耗费的行政成本 D.测定每一受众获得的公共服务和产品（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查单位成本测定法的含义。单位成本测定法是指通过测定每完成一单位行政工作量所需成本来衡量行政绩效的一种评估方法。答案为 B。24.政府为了推动和配合社会变迁，为了推动和促进社会经济、政治、文化发展，实施的各种行政行为被里格斯称为_ A.行政发展 B.发展的行政 C.先进的行政 D.变迁的行政（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 发展的行政是指政府为了推动和配合社会变迁，为了
28、推动和促进社会经济、政治、文化发展，实施的各种行政行为。答案为 B。25.权力有限的政府原则意味着政府的权力_ A.要受被管理者的权利和自由所限制 B.要受到法律的限制 C.要受到企业的限制 D.要受到公务员队伍素质的限制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 在计划经济体制下，我国一直实行全能政府的模式，政府全面控制着资源和生产经营资料乃至生活资料。这种“全能”的基础并不在于政府能力的突出以及公民能力的匮乏。所以极大地抑制了社会主体的积极性和创造精神，是导致行政效率低下的主要原因之一。“权力有限的政府原则意味着政府的权力要受被管理者的权利和自由所限制。”答案为 A。三、B多项选择题/
29、B(总题数：10，分数：20.00)26.在行政管理学的学科发展史上，19 世纪末 20 世纪初至 20 世纪 30 年代的行政管理学的主要代表人物有_ A.威尔逊 B.古德诺与怀特 C.法约尔 D.马克斯韦伯 E.泰罗（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 在行政管理学的学科发展史上，19 世纪末 20 世纪初至 20 世纪 30 年代的行政管理学理论被称为古典学派的理论，其主要代表人物有美国学者伍德罗威尔逊、古德诺和怀特，法国学者法约尔，德国学者马克斯韦伯以及美国科学管理理论的创始人泰罗等。答案为 ABCDE。27.行政系统的文化环境因素可以分为_ A.行政价值文化 B
30、.行政功能文化 C.行政运行文化 D.行政职业文化 E.行政公共关系文化（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：解析 行政系统的文化环境因素也可以划分为与这四种认知对象相对应的文化类型，依次可以称为关于行政系统形成原因的、关于行政系统功能结构的、关于行政系统运行规则及方式的、关于行政公共关系的行政文化因素。为了简单起见，可以将它们分别称为行政价值文化、行政功能文化、行政运行文化以及行政公共关系文化。答案为 ABCE。28.行政权力的具体来源包括_ A.个人因素 B.诱导力 C.强制力 D.组织制度 E.信息（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 行政权力的具体来
31、源有以下几项：行政权力的具体来源有以下几项：(1)强制力；(2)诱导力；(3)组织制度；(4)信息；(5)个人因素。答案为 ABCDE。29.属于政府职能方式转变的有_ A.行政手段为主向运用经济手段为主转变 B.微观管理、直接管理为主向宏观管理、间接管理为主转变 C.重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合 D.由计划行政向依法行政的转变 E.由封闭行政向公开行政的转变（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 改革开放以来，我国在转变政府职能重点和职能范围的同时，也转变了政府职能方式，主要体现在以下三个方面：(1)由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律
32、手段、行政手段结合起来。(2)由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。(3)由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。答案为 ABC。30.20 世纪 70 年代以来，西方发达国家行政管理机构改革的趋势和特点有_ A.从“大政府”向“小政府”转变 B.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离 C.行政管理机构的分权化 D.强化综合协调行政管理机构及其职能 E.行政管理机构设置的弹性化（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 西方发达国家行政管理机构改革的趋势和特点主要包括：(1)从“大政府”向“小政府”转变。(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分
33、离。(3)行政管理机构的分权化。(4)强化综合协调行政管理机构及其职能。(5)行政管理机构设置的弹性化。答案为 ABCDE。31.人事行政管理事务主要包括的内容有_ A.计划和组织 B.使用和开发 C.激励和监督 D.制度建设和具体落实 E.培训和教育（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 人事行政管理事务主要包括以下几个方面的内容：(1)计划和组织；(2)使用和开发；(3)激励和监督；(4)制度建设与具体落实。答案为 ABCD。32.行政沟通的方式主要有_ A.口头沟通 B.文字沟通 C.非语言沟通 D.电子沟通 E.意识沟通（分数：2.00）A. B. C. D. E.解
34、析：解析 在行政组织中主要有以下几种沟通方式：(1)口头沟通；(2)文字沟通；(3)非语言沟通；(4)电子沟通。答案为 ABCD。33.行政监察机关依法享有的职权有_ A.行政管理权 B.检察权 C.调查权 D.建议权 E.行政处理权（分数：2.00）A.B. C. D. E. 解析：解析 行政监察机关依法享有下列职权：(1)检察权。(2)调查权。(3)建议权。(4)行政处理权。答案为 BCDE。34.下列关于依法行政的说法正确的有_ A.由于人的本性限制，依法行政是永远也达不到的理想境界 B.依法行政是一种民主宪政原则 C.依法行政是一种行政管理模式 D.法律规范的规范性或约束性作用始终是依
35、法行政的精髓所在 E.依法行政是法治在行政管理系统及其运行过程中的体现（分数：2.00）A.B. C. D. E. 解析：解析 我们应该从以下几个方面对依法行政进行理解：(1)依法行政是一种民主宪政原则。(2)依法行政是一种行政管理模式。(3)法律规范的规范性或约束性作用始终是依法行政的精髓所在。综上所述，我们可以对依法行政这一概念定义如下：依法行政是法治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其职责权限、工作程序以及方法都必须以法律规范作为依据、工具和保证的一种民主宪政原则和行政管理模式。答案为 BCDE。35.一个具体的管理目标或
36、指标的制定，需要参照的信息有_ A.有关部门前一阶段的表现状况 B.部门内部工作条件的变化 C.部门内部工作程序的变化 D.部门内部环境方面的变化 E.社会需求与社会环境变化的预测（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 一个具体的管理目标或指标的制定至少要参照三个方面的信息：(1)有关部门前一阶段的表现状况；(2)部门内部工作条件、工作程序及环境方面的变化；(3)社会需求与社会环境变化的预测。答案为 ABCDE。四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)36.简述经济体制及其对行政管理系统的影响。（分数：5.0
37、0）_正确答案：(经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和。其核心就是所谓的社会资源调配制度，也就是社会资源的调配是以市场机制为主，还是以政府调节机制为主的有关制度规定及其实际运行状况问题。一般认为，一国或地区行政系统的职能范围与规模、运行方式、行政手段与方法都是与该国家或地区的经济体制有着密切联系，或者说，经济体制直接影响着行政系统的职能范围、运行方式及手段。)解析：37.简述公共利益作为行政权力的价值取向。（分数：5.00）_正确答案：(1)行政权力出发点是基于公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益。 (2)行政权力体现服务行政的精神，行政权力运作过程
38、就是为公共利益服务的过程，行政权力主体与相对人的关系，从以往的“命令服从”关系，变为“服务受益”关系，政府为社会创办的公共设施、公共福利、公共安全、公共生活等公益事业，都是直接为公众服务的。 (3)行政权力运行过程中贯彻公平原则，行政权力的行使依法进行，在法律面前人人平等，社会公众中每个个体都有权要求行政机关提供公平待遇，不因性别、种族、民族、体貌、财产、地位等而不同。 (4)行政权力活动强调公开性和透明度，行政权力不仅要为公众做好服务，而且要让公众知道其服务情况。实行公开和透明行政，也有利于公众参与管理，加强公众对行政权力的监督，增强行政权力主体的责任感。)解析：38.简述我国在加入 WTO
39、 后政府职能调整的内容。（分数：5.00）_正确答案：(1)政府要弱化某些职能。一方面，政府要向下级地方政府、社会中介组织和企业分权，另一方面，政府权力将部分转移到超国家机构或国际组织中去。 (2)政府应强化某些职能。政府必须不断提高应对能力，加强对涉外经济的调控和管理，建立风险防范机制，确保我国在对外开放过程中的经济完全和国内的政治稳定。同时，政府还应健全宏观调控体系，强化监督和监管体系。 (3)政府需要增加新的职能。政府在完善和发展商品市场的同时，积极培育生产要素市场，规范市场秩序，加快形成统一、开放、竞争、有序的跨地区的全国统一大市场，提高市场在资源配置中的作用。)解析：39.简述集权制
40、和分权制的优缺点。（分数：5.00）_正确答案：(集权制的优点是有利于保证政令统一，统筹全局，指挥有力，有利于提高组织的应变能力，便于命令的贯彻和执行。缺点是缺乏生机与活力，容易使上级领导产生独裁作风，降低下属的工作参与度，挫伤下属的积极性，下级缺乏自主权和应变能力。 分权制的优点是有利于发挥下级组织的主观能动性，便于下级因时制宜和因地制宜行政，使行政组织的应变能力增强。采取行动、解决问题的速度比较快。缺点是容易破坏政令统一，导致指挥失灵、控制不力等。)解析：40.简述绩效评估报告的内容。（分数：5.00）_正确答案：(评估目标、范围和方法；评估结果；评估建议；评估遵循的准则；重大不合规现象和
41、滥用行为；违法行为；管理控制重大缺陷；被评估项目负责人对评估人员的发现、结论、建议和打算采取的纠正措施所表示的看法；评估人员确认的重大管理成就；向未来评估人提出的建议；报告未披露资料的性质以及必须不予披露的要求等。)解析：六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述行政组织的变革趋势。（分数：10.00）_正确答案：(行政组织变革是指行政组织的变化与革新过程。当代行政组织变革的趋势主要表现在行政组织结构、行政组织权力关系等方面。 (1)行政组织结构的变革趋势。 在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：一方面是职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。另一方面，随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。 在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。行政组织结构扁平化，就是通过减少行政管理层次，建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。 此外，行政组织团队化也是近来行政组织发展的一种重要趋势。行政组织团队化结构就是组织结构从层级制垂直结构转变以团队为中心的
