1、考研（行政管理学）历年真题试卷汇编 8及答案解析(总分：56.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：1，分数：6.00)全国政府信息公开工作电视电话会议召开 2012 年 5月 24日，国务院在北京召开全国政府信息公开工作电视电话会议，国务委员兼国务院秘书长马凯在会上强调，各地区各部门要深入贯彻党中央、国务院关于政府信息公开工作的决策部署，突出重点，抓好落实，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。提高政府的公信力和执行力。 会议指出，推进政府信息公开，是人民政府的本质要求，是建设法治政府和服务政府的重要内容，是加强反腐倡廉建设的重要举措。各地区、各部门要认真贯彻
2、落实国务院办公厅印发的2012 年政府信息公开重点工作安排，重点做好以下五方面工作：一是着力推进公共财政资金管理与使用的政府信息公开，继续抓好预算决算、“三公”经费和行政经费的公开，力争取得更大进展。二是着力推进民生领域的政府信息公开工作。要把保障性住房的规划、建设、分配、管理等各环节和全过程向社会公开；继续加大生产安全事故应对，处置、调查、处理信息的公开力度；所有征地拆迁项目，都要严格依法履行公告、告知、论证和听取意见等程序，全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息；推进食品安全和环境保护信息公开。三是着力推进招投标信息公开。政府投资项目以及国有资金占控股或者主导地位、依法必须进行招
3、标的项目，其招投标信息，投标单位及从业人员信用信息等，都要向社会公开。四是着力推进价格和收费信息公开。政府制定的价格和收费标准调整时，要公开调整的原因、标准、执行期限等，依法举行听证，严格执行经营服务性收费、行政事业性收费公示制度。五是着力拄进政府信息公开制度和公开渠道建设。健全依法申请公开工作机制，充分发挥政府网站、广播电视、报刊杂志等信息渠道的作用，方便社会公众及时获取政府信息。 公安部“打四黑除四害”徽博开通 自 2011年 8月 28日公安部“打四黑除四害”专项行动办公室开通公安部首个官方微博一一“公安部打四黑除四害”以来，持续得到广大网友高度关注和积极参与。截至 2012年 1月 3
4、1日，“公安部打四黑除四害”微博“粉丝”总数已超过 200万人。 “公安部打四黑除四害”微博开通以来，通过连续发布权威消息、开展“微访谈”活动、开设热点讨论话题等方式，大力宣传“打四黑除四害”专项行动的法律政策和工作成效，认真倾听网友意见，加强与网友交流互动，发动网友积极举报“四黑四害”违法犯罪活动线索，有力地推动了专项行动的深入开展。截至 2012年 2月，该微博发布的 937条博文共被转发、评论415 万条次。网友通过微博私信举报了一大批案件线索。各地公安机关已据此查办了一批大要案件。 “北京微博发布厅”扩容 2011 年 12月 22日，“北京微博发布厅”扩容，丰台区等 15个区县以及国
5、市委等 6个市级单位成为第二批成员。至此，“北京徽博发布厅”的成员从原来的 21个变为 42个，16 个区县已全部开通政务微博。 “北京微博发布厅”2011 年 11月 17日在新浪网上线运行，首批 20个北京市政府组成部门和西城区政府开通政务微博，7 个部门的新闻发言人开通个人微博。据北京市政府新闻办主任王惠介绍，上线以来，各成员单位积极发布信息，回应网友关切，解决网民提出的问题。截至 2011年底，21 个成员单位总粉丝量已接近 400万，7 位新闻发言人的总粉丝量超过 30万，共发布信息 4000余条，回复网友各类问题 5000余个。政务微博“上海发布”首日粉丝 31万 “上海发布”微博
6、平台，2011年 11月 28日上午 8时 40分，在新浪网、腾讯网、东方网、新民网同时上线，这是上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博。为更好地运用新媒体联系群众、服务群众、改进工作，上海市委、市政府大力推进政务微博平台建设。上线的“上海发布”，旨在及时发布权威的上海政务信息，努力提供涉沪实用资讯，积极与网友开展互动，回应群众关切。 与此同时，“上海发布”徽博平台链接上海政务微博群。首批亮相的是与市民生活工作密切相关的委办局、区县政府、社会团体、公共服务机构的官方微博。其中包括公安、交通、旅游、环保、民政、工商、教育、共青团，高校青年组织、志愿者团体、剧院、剧团，以及金山、虹口、杨浦、长
7、宁、徐汇等部分区县政府官方认证微博。随着上海政务微博群建设的加快，更多政务机构实名认证徽博将亮相“上海发布”微博平台。“上海发布”每天将在醒目位置滚动推荐新上线的政务机构微博，以及群内活跃度高、互动性强的政务机构及公共服务微博。 据统计，在新浪、腾讯、东方、新民网，共有实名认证的上海各级政务机构微博近 600个、各级政府官员微博近 300个。其中，“上海地铁 shmetro”在新浪微博拥有粉丝超过 114万，在全国政务机构微博影响力排行榜上位居前列。上海市公安局名警、名队、名所系列微博，上海共青团“上海 12355”、市旅游局“乐游上海”、上海市防汛指挥部办公室“上海防汛”、市交通港口局“交通
8、港航”、市政工程管理处“乐行上海”、上海教育考试院“上海国子监”，以及金山、虹口、杨浦、长宁、徐汇区的政府徽博，在网友中拥有良好口碑。近期，上海大剧院、上海交响乐团、文化广场等文化单位纷纷加入官方认证微博行列，成为上海微博群建设的新亮点。 “陕西发布”政务微博开通 2012 年 11月 7日上午，陕西省首个省级政务微博平台“陕西发布”在腾讯网和新浪网同时开通。“陕西发布”政务微博以省政府门户网站名义开办，与陕西省政府各部门微博共同组成“陕西发布”政务微博群。“陕西发布”围绕全省工作大局，重点发布与民生相关的各项重要信息，各部门的重要工作动态，突发公共事件的准确信息，回应有关陕西的热点问题等。
9、与民生密切相关的陕西省教育厅、公安厅、民政厅、人社厅、住建厅、商务厅、卫生厅、食品药品监督管理局、文物局、旅游局、知识产权局、气象局这 12个政府部门同步加入“陕西发布”政务微博群。省发改委、物价局、国土厅、环保厅、交通运输厅、农业厅、扶贫办、文化厅、工商局等部门将于 2012年底前完成开通入驻。(电子科大 2013年研) 请回答：（分数：6.00）(1).什么是行政信息公开?行政信息公开的具体措施有哪些?（分数：2.00）_(2).结合如上案例，分析行政信息公开的必要性，以及互联网技术背景下政府行政信息公开工作所面临的机遇和挑战。（分数：2.00）_(3).结合如上案例，分析各地政府开通政务
10、微博对行政信息公开和政府建设的意义。（分数：2.00）_二、简答题(总题数：11，分数：22.00)1.行政信息管理的具体内涵。(东财 2010年研)（分数：2.00）_2.行政信息管理体制的内容有哪些?(中财 2010年研)（分数：2.00）_3.行政咨询对行政信息工作的积极作用。(东财 2009年研)（分数：2.00）_4.电子政务与传统政务的区别。(山东大学 2013年研)（分数：2.00）_5.简述电子政务对政府的影响。(北理 2008年研；上海交大 2007年研)（分数：2.00）_6.结合我国实际，分析现阶段电子政务中存在的突出问题。(华中农大 2012年研)（分数：2.00）_7
11、.简述我国行政信息开发利用战略。(电子科大 2015年研)（分数：2.00）_8.简述行政管理与行政环境。(中国传媒大学 2007年研)（分数：2.00）_9.政治环境对行政系统的影响。(华南理工 2010年研)（分数：2.00）_10.简述阿尔蒙德和维巴对政治文化的类型划分。(北航 2009年研)（分数：2.00）_11.阐述行政伦理的含义。(北大 2008年研)（分数：2.00）_三、论述题(总题数：7，分数：14.00)12.试述政府信息化及对行政治理模式的影响。(北理 2007年研)（分数：2.00）_13.结合实际论述社会信息化的发展对行政信息管理与咨询的影响。(华南理工 2013年
12、研)（分数：2.00）_14.论述行政系统和行政外部环境的互依性。(东财 2010年研)（分数：2.00）_15.试述公共管理伦理的功能。(首都师大 2013年研)（分数：2.00）_16.联系我国政府反腐败斗争的实际，论述当代中国行政伦理规范的内容。(中财 2009年研)（分数：2.00）_17.联系实际分析现阶段公共管理伦理失范的具体表现，并谈谈加强公共管理伦理建设的途径。(对外经贸大学 2014年研)（分数：2.00）_18.结合我国廉政实践，论述公共管理的职业伦理要求和实现机制。(人大 2015年研)（分数：2.00）_四、名词解释题(总题数：7，分数：14.00)19.行政心理(华南
13、理工 2006年研)（分数：2.00）_20.行政道德(华南理工 2014年研)（分数：2.00）_21.行政伦理(中财 2015年研；北大 2008年研)（分数：2.00）_22.行政沟通(中财 2009年研；华东理工 2006年研)（分数：2.00）_23.沟通网络(武大 2011年研)（分数：2.00）_24.行政协调(南昌大学 2015年研；南航 2013年研；华南理工 2011年研；对外经贸大学 2008年研；北邮2007年研；中国传媒大学 2007年研；东财 2007年研)（分数：2.00）_25.行政调解(中国传媒大学 2014年研；北邮 2010年研)（分数：2.00）_考研（
14、行政管理学）历年真题试卷汇编 8答案解析(总分：56.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：1，分数：6.00)全国政府信息公开工作电视电话会议召开 2012 年 5月 24日，国务院在北京召开全国政府信息公开工作电视电话会议，国务委员兼国务院秘书长马凯在会上强调，各地区各部门要深入贯彻党中央、国务院关于政府信息公开工作的决策部署，突出重点，抓好落实，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。提高政府的公信力和执行力。 会议指出，推进政府信息公开，是人民政府的本质要求，是建设法治政府和服务政府的重要内容，是加强反腐倡廉建设的重要举措。各地区、各部门要认真贯彻落实国务
15、院办公厅印发的2012 年政府信息公开重点工作安排，重点做好以下五方面工作：一是着力推进公共财政资金管理与使用的政府信息公开，继续抓好预算决算、“三公”经费和行政经费的公开，力争取得更大进展。二是着力推进民生领域的政府信息公开工作。要把保障性住房的规划、建设、分配、管理等各环节和全过程向社会公开；继续加大生产安全事故应对，处置、调查、处理信息的公开力度；所有征地拆迁项目，都要严格依法履行公告、告知、论证和听取意见等程序，全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息；推进食品安全和环境保护信息公开。三是着力推进招投标信息公开。政府投资项目以及国有资金占控股或者主导地位、依法必须进行招标的项目
16、，其招投标信息，投标单位及从业人员信用信息等，都要向社会公开。四是着力推进价格和收费信息公开。政府制定的价格和收费标准调整时，要公开调整的原因、标准、执行期限等，依法举行听证，严格执行经营服务性收费、行政事业性收费公示制度。五是着力拄进政府信息公开制度和公开渠道建设。健全依法申请公开工作机制，充分发挥政府网站、广播电视、报刊杂志等信息渠道的作用，方便社会公众及时获取政府信息。 公安部“打四黑除四害”徽博开通 自 2011年 8月 28日公安部“打四黑除四害”专项行动办公室开通公安部首个官方微博一一“公安部打四黑除四害”以来，持续得到广大网友高度关注和积极参与。截至 2012年 1月 31日，“
17、公安部打四黑除四害”微博“粉丝”总数已超过 200万人。 “公安部打四黑除四害”微博开通以来，通过连续发布权威消息、开展“微访谈”活动、开设热点讨论话题等方式，大力宣传“打四黑除四害”专项行动的法律政策和工作成效，认真倾听网友意见，加强与网友交流互动，发动网友积极举报“四黑四害”违法犯罪活动线索，有力地推动了专项行动的深入开展。截至 2012年 2月，该微博发布的 937条博文共被转发、评论415 万条次。网友通过微博私信举报了一大批案件线索。各地公安机关已据此查办了一批大要案件。 “北京微博发布厅”扩容 2011 年 12月 22日，“北京微博发布厅”扩容，丰台区等 15个区县以及国市委等
18、6个市级单位成为第二批成员。至此，“北京徽博发布厅”的成员从原来的 21个变为 42个，16 个区县已全部开通政务微博。 “北京微博发布厅”2011 年 11月 17日在新浪网上线运行，首批 20个北京市政府组成部门和西城区政府开通政务微博，7 个部门的新闻发言人开通个人微博。据北京市政府新闻办主任王惠介绍，上线以来，各成员单位积极发布信息，回应网友关切，解决网民提出的问题。截至 2011年底，21 个成员单位总粉丝量已接近 400万，7 位新闻发言人的总粉丝量超过 30万，共发布信息 4000余条，回复网友各类问题 5000余个。政务微博“上海发布”首日粉丝 31万 “上海发布”微博平台，2
19、011年 11月 28日上午 8时 40分，在新浪网、腾讯网、东方网、新民网同时上线，这是上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博。为更好地运用新媒体联系群众、服务群众、改进工作，上海市委、市政府大力推进政务微博平台建设。上线的“上海发布”，旨在及时发布权威的上海政务信息，努力提供涉沪实用资讯，积极与网友开展互动，回应群众关切。 与此同时，“上海发布”徽博平台链接上海政务微博群。首批亮相的是与市民生活工作密切相关的委办局、区县政府、社会团体、公共服务机构的官方微博。其中包括公安、交通、旅游、环保、民政、工商、教育、共青团，高校青年组织、志愿者团体、剧院、剧团，以及金山、虹口、杨浦、长宁、徐汇
20、等部分区县政府官方认证微博。随着上海政务微博群建设的加快，更多政务机构实名认证徽博将亮相“上海发布”微博平台。“上海发布”每天将在醒目位置滚动推荐新上线的政务机构微博，以及群内活跃度高、互动性强的政务机构及公共服务微博。 据统计，在新浪、腾讯、东方、新民网，共有实名认证的上海各级政务机构微博近 600个、各级政府官员微博近 300个。其中，“上海地铁 shmetro”在新浪微博拥有粉丝超过 114万，在全国政务机构微博影响力排行榜上位居前列。上海市公安局名警、名队、名所系列微博，上海共青团“上海 12355”、市旅游局“乐游上海”、上海市防汛指挥部办公室“上海防汛”、市交通港口局“交通港航”、
21、市政工程管理处“乐行上海”、上海教育考试院“上海国子监”，以及金山、虹口、杨浦、长宁、徐汇区的政府徽博，在网友中拥有良好口碑。近期，上海大剧院、上海交响乐团、文化广场等文化单位纷纷加入官方认证微博行列，成为上海微博群建设的新亮点。 “陕西发布”政务微博开通 2012 年 11月 7日上午，陕西省首个省级政务微博平台“陕西发布”在腾讯网和新浪网同时开通。“陕西发布”政务微博以省政府门户网站名义开办，与陕西省政府各部门微博共同组成“陕西发布”政务微博群。“陕西发布”围绕全省工作大局，重点发布与民生相关的各项重要信息，各部门的重要工作动态，突发公共事件的准确信息，回应有关陕西的热点问题等。 与民生密
22、切相关的陕西省教育厅、公安厅、民政厅、人社厅、住建厅、商务厅、卫生厅、食品药品监督管理局、文物局、旅游局、知识产权局、气象局这 12个政府部门同步加入“陕西发布”政务微博群。省发改委、物价局、国土厅、环保厅、交通运输厅、农业厅、扶贫办、文化厅、工商局等部门将于 2012年底前完成开通入驻。(电子科大 2013年研) 请回答：（分数：6.00）(1).什么是行政信息公开?行政信息公开的具体措施有哪些?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)行政信息公开是指政府部门和法律法规授权具有管理公共事务职能的公共组织主动或根据公众申请公开行政信息，并方便公众获取的各种活动与制度的总称。 (2)行政
23、信息公开的具体措施 及时、准确公开政府信息，发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息，政务部门要在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 建立健全行政信息发布协调机制，发布的行政信息涉及其他政府部门的，要与有关部门进行沟通、确认，保证发布的行政信息准确一致。 通过公报、网站、新闻发布会等便于公众知晓的方式和大众传播媒体公开行政信息。 在国家档案馆、公共图书馆设置行政信息查阅场所，配备设备，为公众获取行政信息提供方便。 根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等设施公开行政信息。 编制公布行政信息公开目录和行政信息公开指南，并及时更新。)解析：(2).结
24、合如上案例，分析行政信息公开的必要性，以及互联网技术背景下政府行政信息公开工作所面临的机遇和挑战。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，是深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系的必然要求，是人民知情权、参与权、表达权、监督权和公共权力正确运行的重要保证。因此，强调行政信息公开具有非常重要的意义。 行政信息公开的必要性主要体现在以下几点： 保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，有利于提高政府的公信力和执行力； 监督政府运行和公共政策的制定； 优化政府决策，提高决策质量； 实现权力监督和防止腐败；
25、 体现人民政府的本质要求，是建设服务型政府，提高政府合法性的需要。 (2)在互联网背景下政府行政信息公开工作所面临的机遇 促进了行政运作改革。信息技术的发展促进了传统行政组织的重构，首先，缩减以致取消中间管理层；其次，增宽管理幅度，管理者和下属都可以利用信息技术随时了解对方的状态和意图，且占用较少的时间和精力；最后，改进行政组织绩效，极大的提高了行政效率。 提高了行政运作效率。政府部门应用信息技术，加快了信息传递速度，这不仅减少信息的传递时间，并且大大降低了信息的传递成本。 提高了政府服务水平。政府部门应用信息技术，可以将政务更加公开，可以将更多地信息向公众公开。政府在制定政策、做出重大决策时
26、，可以通过网络让公众参与，让公众发表意见。公众也可以通过信息网络监督政府的运作，从而对政府做出比较准确的评价，达到改进政府的目的。 政府信息化的发展，不仅会促使政府工作人员观念的转变，同时会带动社会的全面创新。 (3)在互联网背景下政府行政信息公开工作所面临的挑战 民众获取信息的方便与快捷进一步要求政府要提高行政信息公开的速度、效率和质量。 互联网背景下民众参政意识的加强可能会造成行政信息公开在一定时期内难以满足民众需求而酿成民怨。 双向信息互动为政府信息公开的反馈性和应急性带来新的要求。 “数字鸿沟”的存在。虽然我国网络已覆盖多个省市，但由于经济发展的不平衡，一些落后地区的公众仍然无法通过网
27、络来参与政治事务。 政府信息安全存在严重的隐患，制约政府信息化进程。大量网络黑客甚至黑客组织出于不同目的，对各大政府网站攻击并篡改页面的事件层出不穷。各大政府网站发布的一些重要新闻、重大方针政策、法规具有权威性，如果一旦被黑客篡改，将影响政府形象，甚至造成重大的政治经济损失。)解析：(3).结合如上案例，分析各地政府开通政务微博对行政信息公开和政府建设的意义。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：各地政府开通政务微博对行政信息公开和政府建设的意义主要有以下几点： (1)为行政信息公开寻找到了一个民众喜闻乐见、参与感强、传播面广、传播迅速的信息渠道。 (2)强化了政府主动公开行政信息的责任意
28、识和行动；搭建了政府、民众信息交流的新兴信息平台。 (3)强化了民众对政府政策和政府运行的监督。 (4)可以完善政府工作，推动阳光型政府和服务型政府的建设；提高民众对政府的信任，强化政府的合法性基础。 (5)政务微博为突发事件应对提供了较好的互动和发布平台。在面对突发事件时，微博信息发布速度明显快于其他大众媒体。除去及时公布事件进展和处理结果之外，政务微博还与网友、意见领袖以及媒体进行互动，以引导舆论，促进事件的解决。)解析：二、简答题(总题数：11，分数：22.00)1.行政信息管理的具体内涵。(东财 2010年研)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)行政信息管理的含义 行政信息
29、管理是集成性和综合性管理活动。是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为手段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素(信息、组织机构、人员、设施、资金、技术等)进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现行政信息的合理配置、有效地满足政府部门和社会信息需求的活动过程。包含以下几层含义： 管理覆盖行政信息开发和利用等环节和全过程。 行政信息内容是行政信息管理的核心对象。 行政信息管理是集成性和综合性的管理，是要协调和控制行政信息的活动。 (2)行政信息管理的目标 基础性目标，指实现行政信息科学管理。 根本性目标，指实现行政信息的有效利用。 直接目标，指
30、实现行政信息的合理开发。 终极性目标，指促进行政管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展。)解析：2.行政信息管理体制的内容有哪些?(中财 2010年研)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：建立和完善行政信息管理体制，包括明确行政信息管理的主体、职能配置及其运行机制，主要解决“谁来管”的问题以及制定相关的法律法规和政策，主要解决“如何管”的问题，这是实现行政信息有效管理的途径。包括： (1)行政信息管理的机构 健全行政信息管理机构以及组织落实，是西方发达国家完善行政信息管理体制的重要特点。为实现行政信息管理的宏观和微观管理职能，中国建立了相应的组织机构，基本形成自上而下的由政府主要领导牵
31、头和各相关部门负责人共同参与的信息化管理机构，统一领导和协调行政信息管理工作。具体包括： 在国务院和地方各级政府成立领导小组，国务院总理和各级政府最高行政领导担任组长。 在国务院成立负责行政信息化建设的专门管理部门国务院信息化办公室及与信息化推进有关的信息产业部和属于事业单位性质的信息中心；与此相适应，地方各级政府都成立了信息产业厅(局)、信息中心。 在各政府部门内成立行政信息管理的工作部门或机构，一般是部门内部的信息中心、信息部或情报中心。 严格来说，在行政信息管理的机构设置上，中国目前的机构设置还不能适应行政信息化建设从技术导向到政务、管理导向的发展需要，缺乏自上而下的管理行政信息化建设的
32、综合性部门设置。因此，应改善行政信息管理机构设置，将其纳入政府组成部门系列，在性质上确定为综合部门，赋予其组织、指挥、协调和控制的职能。 (2)行政信息管理职能 科学合理地配置职能，是完善行政信息管理体制的重要内容。行政信息管理职能主要包括宏观和微观管理两个方面： 行政信息宏观管理职能 主要从宏观层次上通过国家、地方或系统的有关政策、法规、管理条例等来组织、协调国家、地区或系统内部信息资源管理工作，使信息资源按宏观调控的目标，在不影响国家信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和有效利用。行政信息宏观管理职能主要包括统筹规划职能、组织协调职能、业务指导职能和监督控制职能。各项职能相互联系、相
33、互作用，从而达到管理目的。 行政信息微观管理职能 主要指各政府部门内管理机构对本部门行政信息实施具体管理和开发利用工作的职能。行政信息微观管理的主要职能是在行政信息宏观管理的指导下，根据本部门行政信息利用需求，合理开发信息资源管理系统，通过对行政信息的采集、组织、检索、开发、传播和服务等，实现行政信息的有效利用。 (3)行政信息管理人员 指在行政信息管理部门从事行政信息管理规划、信息系统研发与管理、信息系统运行与维护、信息资源管理具体业务工作等活动的行政信息管理专业人员，主要包括信息技术专业人才和信息管理专业人才。 总之，只有在健全行政信息管理机构的基础上，逐步明确行政信息管理的职能，提高行政
34、信息管理人才的素质，才能实现我国行政信息管理的目标。)解析：3.行政咨询对行政信息工作的积极作用。(东财 2009年研)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：行政咨询是指咨询机构用科学方法，通过对相关信息的研究，对行政过程所出现的问题作出解答，以此影响决策的活动。行政咨询具有综合性、相对独立性和智能性的特征，对行政信息工作具有积极作用，主要表现在： (1)行政咨询使行政信息的获取更具有针对性。行政信息工作是为行政管理服务的，这种服务性质决定了信息工作必须符合行政管理的要求或需要。因此，行政信息工作应明了行政管理所需解决的问题及所需了解的信息。通过咨询，能使行政信息工作及时地掌握这两个“所需
35、”，从而使信息的获取更具针对性。 (2)行政咨询为信息加工提供了依据。行政信息因其发生、形成或应用条件(时间、地点、应用者、相关信息等)不同，其价值的大小、内容的取舍、加工程度的深浅以及加工速度的快慢等都会有所不同。这些都给信息工作者对加工标准的把握造成一定的困难，而行政咨询恰恰是解决这些困难的有效方式或途径。行政管理所咨询的问题，其本身就往往是信息加工过程中判定信息价值、决定内容取舍和确定加工程度与速度的依据或标准。 (3)行政咨询为信息传递明确了要求。信息在行政管理体系中的传递能否更为合理，或信息的应用能否更有成效，在很大程度上跟信息传递的流向、范围、方式和速度等因素的确定与适时调整相关。
36、而行政咨询的内容、性质和所涉及的范围、层次等，对信息传递提出了具体要求，直接决定着信息传递诸因素的确定或调整。 (4)行政咨询促进了信息管理的完善。信息工作人员素质的提高，信息载体和技术的进步不仅与科学发展和经济进步直接相关，而且与行政管理的发展直接相关。咨询工作体现或提出了行政管理对信息工作的新要求和更高标准，这对行政信息的管理具有促进作用。不仅如此，咨询过程实际上又可看作是对信息管理效果的检验。为能及时提供可靠信息作为咨询服务的基础，要求信息管理者在管理上下功夫，保障各要素的有机结合，充分发挥信息系统的作用与效能。此外，行政咨询对信息贮存和潜在价值的挖掘等也有积极意义。)解析：4.电子政务
37、与传统政务的区别。(山东大学 2013年研)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：电子政务是一场运用新的现代网络技术、信息技术手段对传统政务管理模式的深刻变革，不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明，政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分管理事务，更意味着传统的职能式、集权化的政务流程必须再造，才能适应知识经济、信息化时代对现代行政的要求。它与传统政务的区别主要有以下四个方面： (1)办公手段不同。信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务最显著的区别。传统政务办公模式依赖于纸质文件作为信息传递的介质，办公手段落后，效率低。人们到政府部门办事，要到各管辖部门的所在地，
38、如果涉及到不同的部门，更是费时费力。 (2)业务流程不同。实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化是电子政务的核心，是与传统政务的重要区别。传统政务的机构设置管理层次多，决策与执行层之间信息沟通的速度较慢，费用较多，信息失真率较高，往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不同程度的偏离，从而影响了政府行政职能的有效发挥，也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。 (3)与公众沟通的方式不同。直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一，也是与传统政务的又一重要区别。传统政务容易疏远政府与公众的关系，也容易使中间环节缺乏有力的民主监督，以致发生腐败现象。而电子政府的根本意义和最终目标是
39、政府对公众的需求反应更快捷，更直接地为人民服务。 (4)政府管理成本不同。在传统政务中遵循攻务边际成本递增法则，社会化任务越重，管理范围越大，相应的管理成本越高。而电子政务遵循的是政务边际成本递减法则。“政务边际成本递减”是指社会管理的中间成本在社会管理范围扩大中相对减少。)解析：5.简述电子政务对政府的影响。(北理 2008年研；上海交大 2007年研)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：电子政务是基于电子化状态，政府利用网络通信技术对行政事务的管理。电子政务是新技术革命时代社会信息化和政府改革的产物。电子政务对政府的影响主要表现在以下几个方面： (1)改变政府组织状态。电子政务的实现势必导致政府组织状态的变化，使行政组织结构扁平化、政府组织无缝化。 (2)提高政府行政效率。电子政务的实现将极有
