HJ 2050-2015 环境工程设计文件编制指南.pdf

1、中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 20502015 环境工程设计文件编制指南 The guidelines of documentation for environmental engineering design 2015-11-24发布 2016-03-01实施 环 境 保 护 部 发 布 HJ 20502015 i 中华人民共和国环境保护部 公 告 2015年 第78号 为贯彻执行中华人民共和国环境保护法，规范环境工程设计文件编制内容和深度，保障环境工 程设计质量，现批准环境工程设计文件编制指南为国家环境保护标准，并予发布。 标准名称、编号如下： 环境工程设计文件编制指南（HJ 20

2、502015） 以上标准自 2016 年 3 月 1 日起实施，由中国环境出版社出版，标准内容可在环境保护部网站 （）查询。 环境保护部 2015年11月24日 HJ 20502015 ii HJ 20502015 iii 目 次 前 言.iv 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 一般规定.2 5 可行性研究报告内容及编制要求.2 6 初步设计文件内容及编制要求.12 7 施工图设计内容及编制要求.24 8 工程预算文件内容及编制要求.27 附录A（资料性附录） 主要技术经济指标表.29 附录B（资料性附录） 污染物产生量调查及预测表.30 附录C（资料性附录）

3、工艺技术比选表.31 附录D（资料性附录） 工程拟招标情况一览表.32 附录E（资料性附录） 工程建设投资估算表.33 附录F（资料性附录） 成本费用计算方法.35 附录G（资料性附录） 成本费用估算表.36 附录H（资料性附录） 各种能源折标准煤参考系数表.37 HJ 20502015 iv 前 言 为贯彻执行中华人民共和国环境保护法，规范环境工程设计文件编制内容和深度，确保环境工 程设计质量，制定本指南。 本指南规定了环境工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图和工程预算文件的编制要求。 本指南附录A附录H为资料性附录。 本指南为指导性文件。 本指南为首次发布。 本指南由环境保护部科技标准

4、司组织制订。 本指南主要起草单位：中国环境保护产业协会、广东省环境保护产业协会、中国环境科学研究院、 北京东方同华科技有限公司、中钢集团天澄环保科技股份有限公司、广东省环境保护工程研究设计院。 本指南经环境保护部2015年11月24日批准。 本指南自2016年3月1日起实施。 本指南由环境保护部解释。 HJ 20502015 1 环境工程设计文件编制指南 1 适用范围 本指南规定了水污染防治、大气污染防治、固体废物处理（处置）、物理污染防治，以及污染水体、 场地及土壤修复等环境污染综合防治工程的可行性研究报告、初步设计、施工图和工程预算文件内容和 编制要求。 本指南适用于环境工程可行性研究、初

5、步设计、施工图设计和工程预算文件的编制，也可作为环境 工程立项、审批、核准、评审、监督、管理以及投资决策的参考依据。 实行核准、备案制管理的环境工程，其项目申请报告可参照本指南关于可行性研究报告文件的相关 规定编制，其初步设计、施工图设计和工程预算文件内容与编制要求应执行本指南。 建设项目“三同时”配套的环境保护设施可参照执行本指南。 改（扩）建环境工程可参照执行本指南。 2 规范性引用文件 本指南引用了下列文件中的内容，当下列文件被修订时，应当使用其最新版本。 GB/T 1.12009 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写 GB/T 505042009 民用建筑设计术语标准 GB/T

6、25892008 综合能耗计算通则 HJ 20162012 环境工程 名词术语 市政公用工程设计文件编制深度规定（ 2013年版）（建质 201357号） 市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（建标 2008162号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境工程 environmental engineering 保护自然环境和自然资源、防治环境污染、修复生态环境、改善生活环境和城镇环境质量的建设项 目及工程设施。 3.2 可行性研究 feasibility study 建设项目投资决策前进行技术经济论证的一种科学方法。通过对项目有关的工程、技术、环境、经 济及社会效益等

7、方面条件和情况进行调查、研究、分析，对建设项目技术上的先进性、经济上的合理性 和建设上的可行性，在多方面分析的基础上做出比较和综合评价，为项目决策提供可靠依据。 3.3 初步设计 preliminary design 在方案设计文件的基础上进行的深化设计，解决总体、使用功能、建筑用材、工艺、系统、设备选 HJ 20502015 2 型等工程技术方面的问题，符合环保、节能、防火、人防等级要求，并提交工程概算，以满足编制施工 图设计文件的需要。 3.4 施工图设计 detail design 在已批准的初步设计文件基础上进行的深化设计，提出各有关专业详细的设计图纸，以满足设备材 料采购、非标准设备

8、制作和施工的需要。 3.5 单位污染物处理能耗 comprehensive energy consumption of treating unit pollutant 处理单位污染物需要消耗的能源量（包括水、电、气、燃料及二次能源），应将处理单位污染物所 需要消耗的能源量折算为标准煤消耗量。 4 一般规定 4.1 环境工程咨询、设计应符合国家和工程所服务行业及地区环境保护的法律、法规及标准、规范要求。 4.2 环境工程咨询、设计文件除应符合本指南规定外，还应符合工程所服务行业及地区技术文件编制 内容及深度要求。 4.3 环境工程咨询、设计图纸中采用的图例、符号、代号、术语和名词等均应符合国家、

9、行业、地方 现行的标准、规范、规定要求。 4.4 环境工程设计一般分为前期工作和工程设计两部分。前期工作包括项目建议书、预可行性研究、 可行性研究，工程设计包括初步设计和施工图设计。本指南包括可行性研究、初步设计和施工图设计三 个阶段。 5 可行性研究报告内容及编制要求 5.1 一般规定 5.1.1 可行性研究的基本任务是对新建或改扩建环境工程，从技术经济角度进行全面的分析研究，并 对其投产后的污染治理及环境保护效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便更合理地 利用资源，达到预定的环境保护、社会和经济效益。 5.1.2 可行性研究通过对项目有关的工程、技术、环境、经济及社会效益等方

10、面条件和情况进行调查、 研究、分析，对工程的建设必要性、技术可行性、规模、厂（场）址和经济可行性、合理性，在多方案 分析的基础上进行综合比较和评价，并推荐工程建设方案。 5.1.3 可行性研究报告应满足环境工程项目立项、编制工程初步设计文件以及环境工程用地征用范围 的需要。 5.2 可行性研究报告内容 5.2.1 可行性研究报告内容应由以下内容组成： a）项目概述； b）编制依据； c）主要污染物及负荷； d）工程规模及分期方案； e）厂（场）址选择及比选； f）工艺技术及比选（包括主要设备、材料）； HJ 20502015 3 g）污染物收集及传输方案； h）污染物处理（处置）方案（含辅助工

11、程方案）； i）环境保护； j）劳动安全及卫生； k）自然灾害及防范； l）火灾及消防； m）能耗及节能； n）占地及征用； o）场地水土保持； p）文物及矿产保护； q）工程建设管理； r）工程运行管理； s）工程投资估算； t）成本费用估算； u）财务经济评价； v）研究结论及建议； w）附图； x）附件。 5.2.2 可行性研究报告的内容组成可根据项目及工程特点合理增减，其中： a）若不包括污染物收集及转输工程内容，可省略“污染物收集及传输方案”章节。但对于污水、 废水处理及固体废物处理（处置）工程，应在“主要污染负荷”章节中简要说明污染物收集及转输方式。 b）若是物理污染防治，以及污染

12、场地、污染土壤、污染水体等原位修复工程，可省略“污染物收 集及转输工程”章节。 c）若厂（场）址不处于自然灾害频发区，或自然灾害明显不会对工程造成影响时，可省略“自然 灾害及防范”章节，但应在选址章节中予以说明。 d）若厂（场）址明显不涉及水土流失问题，可省略“场地水土保持”章节。 e）若厂（场）址明显不涉及文物、矿产和其他公共设施，可省略“文物及矿产保护”章节，但在 “工程建设管理”章节中提出工程施工期间发现文物、矿产和其他公共设施时的处理要求。 5.2.3 可行性研究报告的封面或扉页应包含工程名称、编制单位名称、咨询资质证书及编号、编制日 期，以及主要编制人员姓名、专业、执业资格或职称等信

13、息，并应加盖编制单位公章或设计咨询文件专 用章。 5.3 可行性研究报告编制要求 5.3.1 项目概述 5.3.1.1 工程概况 列示工程名称、建设单位名称、建设地点等。 5.3.1.2 项目背景 简要说明项目的来源和前期所开展的工作及结果。 5.3.1.3 工程建设必要性 详细说明工程建设的必要性及意义。 5.3.1.4 可行性研究内容 简明列示可行性研究范围、主要内容及原则。 HJ 20502015 4 5.3.1.5 可行性研究结论 简要列示可行性研究主要结论，应包括污染物排放（控制）标准、推荐工艺技术、厂（场）址，以 及项目社会和经济效益、主要技术经济指标等。 其中主要技术经济指标表可

14、采用附录A格式。 5.3.1.6 存在的问题及建议（如有） 简明列示项目存在的问题及建议。 5.3.2 编制依据 5.3.2.1 法律法规依据 简明列示可行性研究依据的主要法律、法规。 5.3.2.2 技术标准、规范 简明列示可行性研究采用的主要技术标准、规范，包括标准、规范名称、编号及版本。 5.3.2.3 相关规划依据 简明列示可行性研究依据的总体规划、专业规划及生产规划，包括规划名称、编制单位名称、编制 时间。 5.3.2.4 设计基础资料 简要说明项目工程所在地气象、水文、地形、地貌、地质、地震、雷电，以及社会、经济情况。 简要说明公共工程（水、电、气、污水外排）条件，厂（场）址选择文

15、件及主管部门意见。 5.3.2.5 项目建议书（如有） 简明列示项目立项及批准文件主要内容（如有）。 5.3.2.6 环境质量评价报告（如有） 简明列示项目环境质量评价报告及批复文件主要内容（如有）。 5.3.2.7 地质灾害评估报告（如有） 简明列示项目地质灾害评估报告及批复文件主要内容（如有）。 5.3.2.8 许可及协议（如有） 简明列示可行性研究涉及的许可及协议，包括“用地许可或协议”、“用电许可或协议”、“用水许可 或协议”、“资源利用许可或协议”、“二次污染物处理（处置）许可或协议”等文件主要内容。 5.3.2.9 可行性研究委托书（如有） 简明列示工程可行性研究委托书主要内容。

16、5.3.3 主要污染物及负荷 5.3.3.1 污染物来源 详细说明工程服务区域内现状污染物来源，并结合总体规划、专业规划及生产规划合理预测项目工 程服务期限内可能新增的污染物产生源。 5.3.3.2 污染物性质 准确说明项目工程服务区域内现状污染物性质、成分及污染特性，并结合总体规划、专业规划及生 产规划合理预测工程服务期限内可能新增的污染物性质，其中： a）对于工业废水处理工程，应充分论证、说明可生化性、工艺试验研究结果（如有），并着重说明 是否含有毒性、挥发性、腐蚀性、爆炸性、放射性成分，以及对生化处理系统的危害因素。 b）对于固体废物处理（处置）工程，应明确论证、说明其是否含有危险废物成

17、分。 c）对于大气污染治理工程，应明确说明污染源排放特点，以及是否含有毒、有害成分等。 5.3.3.3 污染物负荷 简要列明工程服务区域内现有污染物实际产生量，并结合总体规划、专业规划、生产规划合理预测 HJ 20502015 5 项目工程服务期限内可能新增的污染物产生量。 预测污染物产生量时，应充分说明污染物产生量、预测增长率的取值依据。 污染物产生量调查及预测可采用时序（逐年）预测和因果分析的定量统计、预测办法。 污染物产生量调查及预测表可采用附录B格式。 5.3.3.4 工程目标 说明污染物无害化处理（处置）后受纳水体、场地或区域大气环境状况，以及项目所在区域执行的 环境质量标准及级别。

18、 提出工程应执行的国家或地方污染物排放（控制）标准及限值。 5.3.4 工程规模及分期方案 5.3.4.1 工程规模 根据前述污染物产生量调查和预测结果，合理确定工程规模。 5.3.4.2 分期方案 根据污染物产生量调查和预测结果，结合当地总体规划、专业规划及生产规划，提出技术可行、经 济合理的工程分期方案，并对分期方案的合理性予以说明。 5.3.5 厂（场）址选择及比选 5.3.5.1 选址原则 简要说明选址依据的基本原则。 5.3.5.2 选址过程 简要说明选址过程、参加单位等。 5.3.5.3 拟选厂（场）址 详细说明各拟选厂（场）址的行政区划、地理位置、土地属性，气象、水文、地震、地形

19、、地质、 文物、矿产、其他公共设施及自然灾害特点，卫生防护距离、与城镇布局的关系，交通、供电、供气、 供热、通信、给水、排水、防洪条件，工程周边敏感目标分布情况，以及社会稳定性、二次污染物处理 （处置）条件等。 5.3.5.4 厂（场）址比选 结合相关法规、标准、规范、规定，项目工程实际需要、厂（场）址状况、建厂（场）条件，以及 项目社会稳定风险，对各拟选厂（场）址进行综合技术经济对比。 5.3.5.5 推荐厂（场）址 提出推荐厂（场）址方案，并说明推荐理由及推荐厂（场）址存在不足的弥补措施。 5.3.6 工艺技术比选 5.3.6.1 工艺技术介绍 依据污染物特性及执行的污染物排放（控制）标准

20、，简单介绍多个适用的工艺技术（包括主要设备、 材料）。 5.3.6.2 工艺技术比选 对多个可行的工艺技术进行综合技术经济比选，工艺技术比选应全面、综合（包括相关新工艺、新 技术、新设备、新材料应用情况），不得为突出推荐方案的优势而有选择性地确定比选内容。 工艺技术比选表可采用附录C格式。 5.3.6.3 推荐工艺技术 根据前述比选结果，推荐出工程应采用的工艺技术，并说明推荐理由及存在的问题。 HJ 20502015 6 5.3.7 污染物收集及转输方案 5.3.7.1 收集规划 依据工程服务区域总体规划、专业规划及生产规划，提出污染物收集及转输规划。 5.3.7.2 收集方案 结合污染物收集

21、现状情况及规划，提出污染物收集及转输方案。 5.3.7.3 主要工程量 根据污染物收集及转输方案，确定污染物收集及转输系统主要工程量。 5.3.8 污染物处理（处置）方案 5.3.8.1 工艺流程及说明 提出先进、适用、可靠、安全、经济、合理的工艺流程。 说明污染物处理（处置）工艺过程、技术原理、治理效果及可达性。其中污水、废水处理工程应简 要说明脱碳、除磷、脱氮工艺过程，进行尾水消毒方案比选和推荐，并提出尾水排放方案。 确定关键工艺技术参数、主要污染物去除率及去除量，并简要说明确定依据。其中应至少包括： a）污水、废水处理工程应进行需氧量、污泥产量、药剂耗量估算； b）除尘、脱硫、脱硝工程应

22、进行物料平衡估算； c）垃圾、固体废物填埋工程应进行填埋库容、渗滤液产生量、渗滤液调节池容积估算； d）垃圾焚烧发电、供热工程应进行热量平衡估算； e）危险废物处理（处置）工程应进行物料平衡估算。 5.3.8.2 工程总体布置 制定处理（处置）厂（场）总平面及竖向布置方案，包括工程防洪防潮标准、道路、围墙、大门、 挡墙、截洪及排洪沟等，以及绿化工程标准、方案、面积。 5.3.8.3 工程设施配置 制定工艺设施配置方案，包括工艺功能、结构型式、技术规格和数量等，其中： a）污水、废水处理工程应提出水处理构筑物配置方案； b）废气处理工程应提出设备基础、排气筒结构型式方案； c）垃圾、固体废物卫生

23、填埋工程应提出工程设施配置方案（计量站、垃圾坝、截洪及排洪沟等）， 防渗技术方案及排渗、导气系统设置方案等。 5.3.8.4 工程设备选型 提出主要工艺设备配置方案，进行设备比选，包括设备型式、功能、技术参数、数量、材质等。 5.3.8.5 二次污染防治 提出二次污染（废水、废气、噪声、废渣等）防治技术方案，说明二次污染防治技术方案实施后的 污染防治效果，其中： a）污水、废水处理工程应明确提出污泥处理（处置）及臭气收集、处理方案； b）除尘、脱硫、脱硝工程应明确提出副产物处理（处置）及利用方案，以及废水处理方案和去向； c）垃圾填埋工程应明确提出渗滤液、填埋气收集、处理方案； d）垃圾焚烧工

24、程应明确提出烟气净化、渗滤液处理及焚烧残渣、飞灰处理（处置）方案。 5.3.8.6 资源化利用 分析污染物处理（处置）过程中及处理（处置）后资源化利用可行性，提出污染物资源化利用方案， 其中： a）污水、废水处理工程应说明再生水、污泥利用可行性，提出资源化利用方案； b）脱硫工程应说明副产物利用可行性，提出资源化利用方案； HJ 20502015 7 c）垃圾卫生填埋工程应说明填埋气体利用可行性，提出资源化利用方案； d）垃圾焚烧工程应说明余热、焚烧残渣利用可行性，提出资源化利用方案； e）污染场地修复工程应论证、说明修复后场地的用途及标准。 5.3.8.7 建筑工程 提出建筑物功能、形式、面

25、积、布置及防火等级、节能方案，以及主要建筑设备、材料选型方案。 5.3.8.8 结构工程 提出建、构筑物主体结构、构造、基础型式方案，抗震设防等级，防渗方案，以及地下建、构筑物 抗浮、深基坑工程方案。 5.3.8.9 给排水工程 简要叙述工程建设区域给水水源情况。 提出给水水源方案。 估算生产、生活用水及消防水量。 提出给水、消防系统设置方案。 提出排水系统设置方案。 提出节约用水方案。 明确污染物处理（处置）过程中产生的污水、废水排放标准。 提出污染物处理（处置）过程中产生的污水、废水处理方案。 提出主要给排水设备、材料选型方案。 5.3.8.10 采暖通风工程 简要叙述工程建设区域热源情况

26、。 确定热力负荷，提出热源方案。 提出采暖及空调系统设置方案。 确定通风换气标准及消防排烟要求。 提出通风设施、设备设置方案。 提出主要采暖通风设备、材料选型方案。 5.3.8.11 电气工程 简要叙述工程建设区域电源情况。 确定电力负荷等级，并说明确定依据。 估算电力负荷、耗电量。 提出变配电、电力计量、电力补偿、电气保护、浪涌消除、防雷接地、等电位联结方案。 提出主要电气设备、线缆选型方案。 5.3.8.12 自动化工程 确定自动化工程目标。 提出自动化系统配置方案。 提出主要自动化设备、仪表、线缆选型方案。 5.3.8.13 其他辅助工程 确定维修工作原则，提出维修工程要求。应提倡充分利

27、用社会资源和专业化服务。 确定通信工作方式，提出通信工程要求。应提倡充分利用社会资源和专业化服务。 提出辅助工程设施、设备工程量。 5.3.9 环境保护 5.3.9.1 自然环境状况 介绍项目所在区域及工程建设场地自然环境状况，说明已有或潜在的环境污染情况。 HJ 20502015 8 5.3.9.2 建设期环境保护 分析工程建设期环境污染因素：污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。 提出重点污染物及治理方案：挥发性有机物、重金属、颗粒物等。 提出工程建设期环境污染防范措施：污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。 5.3.9.3 运行期环境保护 分析工程运行期环境污染因素：污水、废水、废气、噪

28、声、扬尘、废渣等。 提出重点污染物及治理方案：挥发性有机物、重金属、颗粒物等。 提出工程运行期环境污染防范措施：污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。 5.3.9.4 环境影响评价 说明工程建设、运行对周边环境（地表、地下水、大气、声环境等）及社会稳定性的影响程度。 5.3.9.5 污染物减排量核算 说明项目所在区域的污染物总量控制情况。 估算主要污染物减排量，其中： a）污水、废水处理工程应包括COD、BOD、NH3-N、TN、TP、SS等； b）大气污染治理工程应包括颗粒物、SO2、NOx、VOCs等。 说明项目对区域污染物排放总量削减的贡献情况。 5.3.9.6 规范化排放 提出规范化排

29、放方式、在线监测项目、在线监测设备设置要求。 5.3.9.7 环境检测及监测 提出环境检测及监测要求。 说明环境检测及监测设施及投资。 5.3.9.8 环境保护管理部门及职责 提出环境保护管理部门的组织机构设置要求。 明确环境保护管理部门的管理职责。 提出环境保护管理人员的设置要求。 明确环境保护管理人员的岗位职责。 5.3.9.9 污染事故及应急处理 预测工程建设、运行过程中可能发生的环境污染事故：污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。 提出发生环境污染事故（地表、地下水、大气、声环境）时的应急处理要求及初步方案。 5.3.10 劳动安全及卫生 5.3.10.1 劳动安全 简要分析工程建设、

30、运行期劳动安全（人身伤害）隐患。 提出工程建设、运行期劳动安全要求。 说明劳动安全设施及投资。 5.3.10.2 职业卫生 简要分析工程建设、运行期职业危害因素。 提出工程建设、运行期职业卫生、劳动保护要求。 说明职业卫生设施及投资。 5.3.10.3 伤害事故及处理 预测工程建设、运行过程中可能发生的劳动安全（人身伤害）事故。 提出劳动安全（人身伤害）事故防范措施。 提出发生劳动安全（人身伤害）事故时的应急处理方案。 HJ 20502015 9 5.3.11 自然灾害及防范 5.3.11.1 自然灾害分析 简要分析工程建设、运行期可能发生的自然灾害（洪水、冰雹、泥石流、地震、雷击、滑坡、塌方

31、、 塌陷等）。 5.3.11.2 自然灾害防范 提出工程建设、运行期自然灾害防范要求。 5.3.11.3 自然灾害应对 提出发生自然灾害时的应对要求。 5.3.12 火灾及消防 5.3.12.1 火灾隐患分析 简要分析工程建设、运行期可能存在的火灾隐患（自然、人为、电气）。 5.3.12.2 防火措施 提出工程建设、运行期防火要求。 5.3.12.3 消防系统设置 提出工程建设、运行期消防系统设置及消防水量要求，消防系统设计应体现“以防为主，防消结合” 原则。 5.3.12.4 消防设施设备 提出工程建设、运行期消防设施、设备、器材配置要求。 说明消防设施及投资。 5.3.12.5 突发火灾应

32、对 提出工程建设、运行过程中突发火灾时的应对要求。 5.3.13 能耗及节能 5.3.13.1 能耗构成 简要说明工程能耗构成和主要耗能设备。 5.3.13.2 耗能总量 估算工程耗能总量、单位污染物处理耗能量，进行能耗标准煤折算。 能耗标准煤折算可使用附录H所给折算系数。 5.3.13.3 节能措施 提出工程节能要求（包括建筑节能）。 5.3.14 占地及征用 5.3.14.1 工程占地面积 估算工程总占地面积。 提出分期用地规划方案。 简要说明各期工程衔接要求。 5.3.14.2 节约用地措施 提出节约用地要求。 5.3.14.3 征地及补偿 详细说明工程建设用地性质。 制定工程建设征地及

33、拆迁补偿方案。 HJ 20502015 10 5.3.15 场地水土保持 5.3.15.1 水土保持现状 简要说明工程建设场地水土保持状况。 5.3.15.2 水土流失因素 简要分析工程建设、运行可能导致的水土流失因素。 5.3.15.3 水土保持措施 提出工程建设、运行期水土保持要求。 5.3.16 文物及矿产保护 5.3.16.1 文物保护 简要介绍工程建设场地文物保护状况。 合理预测工程建设、运行可能导致的文物破坏因素。 提出工程建设、运行期文物保护方案。 5.3.16.2 矿产保护 简要介绍工程建设场地矿产状况。 合理预测工程建设、运行可能导致的矿产破坏因素。 提出工程建设、运行期矿产

34、保护方案。 5.3.16.3 其他公共设施保护 简要介绍工程建设场地其他公共设施状况。 合理预测工程建设、运行可能导致的公共设施破坏因素。 提出工程建设、运行期公共设施保护方案。 5.3.17 工程建设管理 5.3.17.1 建设管理机构 提出工程建设管理机构设置要求。 5.3.17.2 建设管理职责 简要说明工程建设管理机构、人员职责。 5.3.17.3 建设进度计划 提出合理的工程建设进度计划。 5.3.17.4 工程招标方案 简要说明工程招标依据。 提出工程招标方案。 工程拟招投标情况一览表可采用附录D格式。 5.3.18 工程运行管理 5.3.18.1 运行管理机构 提出工程运行管理机

35、构设置要求。 5.3.18.2 运行管理职责 明确工程运行管理职责。 5.3.18.3 运行管理制度 提出安全、质量、环保、劳动、人事等管理要求。 5.3.18.4 企业劳动定员 HJ 20502015 11 提出企业劳动定员编制方案。 5.3.19 工程投资估算 5.3.19.1 投资估算说明 简要说明工程内容、投资估算范围。 5.3.19.2 投资估算依据 简明列示工程投资估算依据的相关政策、文件、规范、规定、指标、定额、价格、费率及取费标准。 5.3.19.3 工程投资估算 估算工程建设投资。 工程建设投资估算表可采用附录E格式。 5.3.19.4 资金筹措方案 明确项目投融资模式。 明

36、确工程建设资金筹措方案。 5.3.19.5 资金使用计划 明确工程建设资金使用计划。 5.3.19.6 借款偿还方案 明确项目借款偿还方式及还款计划。 5.3.20 成本费用估算 5.3.20.1 成本费用估算说明 简要说明工程内容、成本费用估算方法、范围。 5.3.20.2 成本费用估算依据 简明列示成本费用估算依据的相关政策、文件、规范、规定、指标、定额、价格、费率及取费标准。 5.3.20.3 成本费用估算 进行成本费用估算。 成本费用估算方法可采用附录F所给方法。 成本费用估算表可采用附录G格式。 5.3.21 财务经济评价 5.3.21.1 财务经济评价说明 简要说明工程内容、经济评

37、价方法、范围。 5.3.21.2 财务经济评价依据 简明列示财务经济评价依据的相关政策、文件、规范、规定、指标、定额、价格、费率及取费标准 及简要说明。 5.3.21.3 项目投资收益分析 进行项目投资收益测算。 5.3.21.4 项目盈亏平衡分析 进行项目盈亏平衡分析。 分析项目盈亏敏感因素。 5.3.21.5 项目财务方案 提出项目财务方案，包括运行经费来源、处理（处置）收费标准等。 5.3.21.6 财务风险及防范 预测可能发生的财务风险。 HJ 20502015 12 提出项目财务风险防范措施。 5.3.21.7 财务经济评价 综合评价项目的财务经济可行性。 5.3.22 工程效益分析

38、 简要分析工程环境效益、社会效益、节能效益。 5.3.23 研究结论及建议 5.3.23.1 主要研究结论 简要说明可行性研究主要结论，应包括项目建设意义、工程规模及分期方案、污染物排放（控制） 标准、厂（场）址选择、推荐工艺技术，项目社会、经济、环境效益的目标可达性、主要技术经济指标 等。 其中主要技术经济指标表可采用附录A格式。 5.3.23.2 存在的问题及建议（如有） 明确说明项目或工程存在的问题，并提出相应建议。 提示后续工作应特别关注的事项。 5.3.24 附图 可行性研究报告附图应包括： a）工程区域位置图（110 000）； b）总平面布置图（11 00012 000）； c）

39、主要工艺流程图（污水、废水处理工程应包括高程）； d）工程设施、设备布置图（平面图、剖面图）； e）变配电系统图（电气主接线方案）； f）自动化系统图。 5.3.25 附件 可行性研究报告附件宜包括： a）项目立项文件（如有）； b）地质勘察报告、地质灾害评估报告、环境影响评价报告及其批复等文件（如有）； c）许可及协议：“总体规划和/或专业规划文件相关内容”、“用地许可或协议”、“用电许可或协议”、 “用水许可或协议”、“资源利用许可或协议”、“二次污染物处理处置许可或协议”等（如有）。 6 初步设计文件内容及编制要求 6.1 一般规定 6.1.1 环境工程初步设计的重点是解决环境工程功能、

40、工艺系统及工程设施、设备、材料等工程技术 方面的问题。 6.1.2 环境工程初步设计文件应依据已批准的环境工程可行性研究报告（项目申请书）、环境影响评价 报告、安全评估报告、自然灾害评估报告、节能评估报告、水土保持评估报告书及其批准、核准、批复 意见编制。 6.1.3 环境工程初步设计阶段各专业对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技 HJ 20502015 13 术经济分析，论证技术适用性、可靠性和经济合理性，并将其主要内容写进本专业初步设计说明书中， 设计总负责人对工程的总体设计在设计总说明中予以论述。 6.1.4 环境工程初步设计文件应能满足编制施工图、采购主要设备及控制

41、工程建设投资的需要。 6.1.5 环境工程的市政污水处理、垃圾处理工程初步设计文件深度应满足市政公用工程设计文件编 制深度规定（ 2013年版）的要求。 6.2 初步设计文件内容 6.2.1 初步设计文件应包括初步设计说明书（含设计总说明、各专业设计说明、主要设备材料表）、初 步设计概算书、初步设计图纸三部分，每一部分宜单独成册。 6.2.2 初步设计说明书应由以下内容组成： a）工程概况； b）设计依据； c）设计基础资料； d）主要污染负荷； e）污染物收集及转输工程； f）污染物处理（处置）工程； g）总图工程； h）建筑工程； i）结构工程； j）给排水工程； k）采暖通风工程； l）

42、电气工程； m）自动化工程； n）维修工程； o）通信工程； p）环境保护； q）劳动安全及卫生； r）自然灾害及防范； s）火灾及消防； t）能耗及节能； u）工程占地及节约用地； v）场地水土保持； w）文物及矿产保护； x）工程建设管理； y）工程运行管理； z）附件。 6.2.3 初步设计说明书内容组成可根据项目及工程特点合理增减，其中： a）若不包括污染物收集及转输工程内容，可省略“污染物收集及转输工程”章节，但对于污水、 废水处理及固体废物处理（处置）工程，应在“主要污染负荷”章节中说明污染物收集及转输方式； b）对物理污染防治、污染场地及污染土壤修复工程，可省略“污染物收集及转输

43、工程”章节； c）若厂（场）址不处于自然灾害频发区，或自然灾害明显不会对工程造成影响，可省略“自然灾 害及防范”章节，可在工程运行管理章节中提出突发自然灾害应急措施； d）若厂（场）址明显不涉及水土流失问题，可省略“场地水土保持”章节； HJ 20502015 14 e）若厂（场）址明显不涉及文物、矿产和其他公共设施，可省略“文物及矿产保护”章节，但在 “工程建设管理”章节中提出工程施工期间发现文物、矿产和其他公共设施时的处理措施和程序。 6.2.4 初步设计说明书的封面或扉页应包含工程名称、设计单位名称、设计资质及证书编号、编制日 期，以及主要设计人员姓名、专业、执业资格或职称等信息，并加盖设计单位公章或设计文件专用章。 6.2.5 初步设计图纸的封面应包含工程名称、设计单位名称、设计资质及证书编号、编制日期等信息， 并加盖设计单位公章或设计文件专用章。 6.2.6 初步设计概算书