1、ICS 65.020 CCS B 20 DB13 河北省 地方标准 DB 13/T 5311 2020 粮油作物生产托管技术服务规范 2020 - 12 - 29 发布 2021 - 01 - 29 实施 河北省市场监督管理局 发布 DB13/T 5311 2020 I 前 言 本 文件 按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草 。 本 文件 由 河北省农业农村厅 提出 。 本 文件 起草单位： 迁安市农业农村局、 河北省农村合作经济经营管理总站 、唐山市农业农 村局、 迁安市市场监督管理局 、迁安市海沃之丰土地股份专业合作社 。 本
2、文件主要 起草人： 侯勤、王立光、章国、陶海滨、 王建军 、 郗悦平 、 宋新建 、 张广辉 、彭越、 李振云、郭艳丽、杨倍贝、王海鹏、陈英杰、李晓侠、薛强、王玉红、马爱红、彭红梅、杨学奎。 DB13/T 5311 2020 1 粮油作物生产托管技术服务规范 1 范围 本文件规定了粮油作物生产托管技术服务的基本原则、服务组织、服务洽谈、服务过程、延伸服 务、服务要求、评价与改进和纠纷处理等。 本文件适用于粮油作物生产托管技术服务与管理。其它作物生产托管服务可参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通 过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的
3、版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB 4404（所有部分） 粮食作物种子 GB 4407.2 经济作物种子 第 2部分：油料类 GB 5084 农田灌溉水质文件 GB/T 8321（所有部分） 农药合理使用准则 GB 10395 农林机械 安全 GB 13735 聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜 GB 16151 农业机械运行安全技术条件 GB/T 25413 农 田地膜残留量限值及测定 GB/T 28668 粮油储藏 粮食烘干安全操作规程 GB/T 29890 粮油储藏技术规范 GB/T 30600 高标准农田建设 通则 GB/T 32980
4、农业社会化服务 农作物病虫害防治服务质量 NY/T 496 肥料合理使用准则 通则 NY/T 1118 测土配方施肥技术规范 NY/T 1276 农药安全使用规范 总则 NY/T 2090 谷物联合收割机质量评价技术规范 NY/T 2798.1 无公害农产品 生产质量安全控制技术规范 第 1部分 :通则 NY/T 2798.2 无公害农产品 生产质量安全控制技术规范 第 2部分：大田作物产品 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 粮油作物生产托管技术服务 DB13/T 5311 2020 2 在不流转土地经营权条件下，具备一定条件的农业社会化服务组织受托为农户、家庭农场、合作
5、社、涉农企业等经营主体提供粮油作物生产中的耕、种、管、防、收、储、售等全程或部分技术服务 的活动。 4 基本原则 4.1 托管自愿、服务有偿原则。 4.2 集成应用先进适用技术原则。 5 服务组织 5.1 基本条件 5.1.1 具备法人资格。 5.1.2 具备与其服务内容、服务能力相匹配的农业技术力量和相关设施设备 等。 5.1.3 具备托管服务信息收集、组织协调和工作管理能力。 5.1.4 信誉良好，服务方式、服务质量、服务价格等得到服务对象认可。 5.1.5 档案管理规范。自行建立的档案记录留存三年以上。 5.1.6 接受农业（农经）行业管理部门业务指导和监管。 5.2 服务场所 5.2.
6、1 应具备与服务相匹配的固定经营、服务、办公场所及必要的办公设施设备，能满足日常工作、 经营及技术培训需要。 5.2.2 具备相应的工作制度，设置托管服务相关工作流程图及服务承诺。 5.3 服务人员 5.3.1 具有良好的为农服务职业道德，具备农业生产基础知识，熟悉业务工作流程和服务内容，服务 主动热情。 5.3.2 技术操作人员应接受岗前及相 关职业技能培训，有资质要求的应持证上岗。 5.4 服务技术方案制定 依据服务区域内主栽粮油作物品种和不同种植模式，确定粮油作物栽培技术，制定全部或部分机 械化技术路线、作业规范和机具配套方案。 5.5 设施设备 5.5.1 具有拖拉机、播种机、施药机具
7、等必要的服务设备，数量、功能等应符合相应要求。 5.5.2 具备农资、农机、农产品等物资和产品的处置、储存设施，且符合相关标准要求。 5.5.3 人员防护设施设备应安全、可靠、足量，符合相关标准和要求。 5.6 管理制度 应建立完善的管理制度，主要包括生产托管服务管理制度、农业机械管理制度、农资管理制度、 农机具作业标准制 度、粮油收储管理制度、人员管理制度、作业服务质量检验制度、服务纠纷调解处 理制度、档案管理制度等，明确各环节工作流程及要求。 DB13/T 5311 2020 3 5.7 档案管理 应建立健全生产托管档案，主要包括但不限于：生产托管合同、农业机械档案（购买时间、使用 说明、
8、作业量、维护保养情况等）、服务档案（服务项目、服务时间、服务面积、服务价格、服务质量 检验及确认、纠纷调处等）、田间管理档案（品种选择、生产管理、田间表现、作物产量等）、服务过 程相关影像资料、委托方资料档案（名称、地址、联系方式、土地基本情况、种植作物等）。 6 服务洽谈 6.1 接待服务 应向粮油作 物生产托管方详细讲解服务方式、服务内容、服务技术、服务价格及托管手续等相关 事项，并提供相关资料。 6.2 作业现场考察 双方达成托管服务意向后，托管服务组织应对委托方生产地块进行实地考察，建立委托方土地档 案（地块位置、地块面积、土壤理化条件等）。 6.3 签订合同 6.3.1 双方在平等自
9、愿、协商一致的基础上签订托管服务合同，明确服务方式、服务内容、服务价格、 服务质量，以及支付方式、双方权利和义务、违约责任等。 6.3.2 粮油作物生产全程托管服务合同见附录 A。 6.3.3 粮油作物生产定制托管服务合同见附录 B。 7 服务过程 7.1 通则 7.1.1 不应变更土地用途，不应有破坏 土地行为，不得使土壤理化性质恶化。服务过程应遵循社会良 俗，不损害他人或组织合法利益。 7.1.2 肥料使用应符合 NY/T 496 的规定。 7.1.3 农药使用应符合 GB/T 8321（所有部分）、 NY/T 1276 的规定。 7.1.4 农业机械使用应符合 GB 10395、 GB
10、16151 的规定。 7.2 播前整地 播前旋耕，旋耕深度不低于 15cm。土地三年内未深耕、深松的，提倡 2 3 年深翻一次，深耕、 深松，耕深在 25cm 30cm 之间，作业质量应符合 GB/T 30600 的规定。 7.3 测土配方施肥 对托管土地进行土壤养分含量测定，确定配方施肥方案，推进有机肥替代化肥，减少化肥施用量， 提高土壤质量。具体操作应符合 NY/T 1118 的要求。 7.4 播种 根据作物品种特性要求及当地天气情况合理确定播期、播种密度。选用审（鉴）定（登记）、抗性 DB13/T 5311 2020 4 较好、综合性状优良且适宜本地种植品种，种子质量应符合 GB 440
11、4、 GB 4407.2 等相关标准要求，作 业质量符合各类作物相关标准。 7.5 拌种、包衣 根据不同作物病虫害发生情况，选择适宜药剂拌种或包衣。使用方法应符合 NY/T 1276和 GB/T 8321 的要求。 7.6 地膜选择 宜选用聚乙 烯无色透明膜，厚度 0.01mm，宽度 85cm 90cm，透明度 80%，地膜规格应符合 GB 13735 的要求。 7.7 田间管理 7.7.1 田间生产管理 应符合 NY/T 2798.1、 NY/T 2798.2 的规定。 7.7.2 灌溉与排水 根据粮油作物生育期需水特性、土壤墒情、天气情况等，遇旱灌溉、遇涝排水。提倡采用水肥一 体化技术、使
12、用节水灌溉设施。灌溉水应符合 GB 5084 的要求。 7.7.3 病虫草害统防统治 使用先进的植保机械，针对粮油作物主要病虫草害，确定使用农药品种和数量，加强生物防治、 物理防治、农艺措施防治，减少农药使用量。病虫草害实行 统一时间、集中连片防治，并符合 GB/T 32980 的要求。 7.8 收获 作物达到成熟期时，适时收获，对连片种植作物宜采用机械化收获。 8 延伸服务 8.1 土地整理服务 收获后，及时将残枝落叶、废旧农膜等废弃物和杂草清理干净，集中进行无害化处理。地膜残留 量应符合 GB/T 25413 的规定。根据服务合同开展土地深耕、深松、旋耕、秸秆还田等作业。 8.2 农产品加
13、工储藏服务 延伸服务链条，提供储藏、烘干、清选分级、包装等农产品加工服务。籽粒储藏应符合 GB/T 29890 等相关标准要求。具备烘干条件的，宜采用烘干设备对粮油作物籽粒进行烘干处理，操作应符合 GB/T 28668 等标准的要求。 8.3 市场信息服务 提供电子商务、网上购销、农超对接、农社对接、农业展会等多种形式的产销衔接服务，提高农 产品附加值。提供产品个性化市场信息定制、价格信息、市场运行风险预警、农资供应及识假辨假等 服务。 DB13/T 5311 2020 5 8.4 作物秸秆利用服务 提供秸秆青（黄）贮、秸秆膨化、裹包微贮、氨化、压块（颗粒）等产品化技术服务。 8.5 农机作业
14、及维修服务 提供耕种收、统防统治、秸秆处理、产地烘干等粮油生产全过程的农机服务。有条件的地区可搭 建农机精准作业运行维护平台，提供作业监测、远程调度、维修诊断等农机物联网技术服务。应建立 区域农机安全应急救援中心，提供农机维修服务。 8.6 科技服务 围绕良种应用、种植栽培、施用肥料、病虫草害防治、农副产品加工、农业机械等农业技术，开 展相关引进、试验、示范、推广及培训。 9 服务要求 9.1 投入品管理 应设立专门肥料、农药等农业生产投入品存放区，投入品统一采购、存放、使用，包装容器（袋） 回收处理，专人管理，建立进出库档 案。 9.2 档案记录 应有完整、规范的托管服务生产管理档案记录，包
15、括使用的农业投入品的名称、来源、用法、用 量和使用日期，病虫草害及重要农业灾害发生与防控情况，主要管理技术措施，产品收获日期等。 9.3 农产品检测 可设立检测场所，配备必要的检测仪器，专人负责，有严格的操作规程；也可委托有资质的单位 进行检测，提供检测报告。 9.4 质量追溯 全程托管服务应提供主体注册、信息采集、产品赋码、开具合格证等农产品质量查询或质量追溯 服务。 9.5 服务质量 9.5.1 应以委托方满意为前提。 9.5.2 服务环节应符合相关农作物生产经营、行业或工种作业技术标准和要求。 9.5.3 宜选用新产品、新技术、新设备提供服务。 9.6 风险管控 9.6.1 风险 控制
16、应贯穿服务全过程 ， 对潜在风险进行分析 、 识别 ， 针对不同的风险类型 (如 人身安全、 自然灾害、机械事故等 )制定相 应 的应急 预案。 9.6.2 应 购买技术 操作 人员保险 、 设施设备保险等 。全程托管服务宜购买农业保险。 9.6.3 应在作业前认真检查相关设施设备，保证处于良好状态。 9.6.4 委托方应按约定或道德良俗，为服务组织风险防控和处置提供必要的配合及帮助。 DB13/T 5311 2020 6 10 评价与改进 10.1 应建立评价机制，定期进行自我评价和委托方服务满意度评价，也可以通过第三方独立进行服 务质量评价。 10.2 应结合评价结果及反馈信息，采取 必要
17、的纠正和预防措施，改进托管服务。 11 纠纷处理 11.1 应畅通投诉渠道。 11.2 遇到投诉时，投诉内容和投诉处理应有准确完整记录。 11.3 投诉和纠纷应根据合同相关约定及时处理；合同无约定的，通过协商、调解、仲裁、诉讼等渠 道解决。 DB13/T 5311 2020 7 A A 附 录 A （资料性） 粮油作物生产全程托管服务合同书 A.1 合同书样式见图 A.1 A.3 图 A.1 合同书样式 DB13/T 5311 2020 8 图 A.2 合同书样式 DB13/T 5311 2020 9 图 A.3 合同书样式 DB13/T 5311 2020 10 B B 粮油作物生产定制托管服务合同书 附 录 B （ 资料性 ） 粮油作物生产定制托管服务合同书 A.2 合同样式见图 B.1 B.3 图 B.1 合同书样式 DB13/T 5311 2020 11 图 B.2 合同书样式 DB13/T 5311 2020 12 图 B.3 合同书样式 _
